从电力改革现状谈政府行使宏观管理职能

●当前电力改革的立足点在于要抓紧增强电力行政管理部门宏观调控的能力 ,继续巩固和完善“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律服务”的电力工业新体制框架。●当前政府行使电力行政管理职能 ,要围绕加快创造和改善竞争环境 ,逐步建立坚实的竞争基础进行。市场经济是中国走向现代化的必由之路。这些年来 ,电力工业发展的成绩很大 ,在改革方面特别是管理体制改革取得了不小的成绩 ,但电力工业按市场经济的要求仍然差距较大 ,最根本的就是在机制上还没有实质性的变化 ,尚未形成真正有效的竞争机制。当前发电市场的供大于求 ,并不一定意…     

培育发展电力市场 深化各项配套改革──在云南省电力工作会议上的工作报告(摘要)

国家电力公司成立之后，我国电力工业管理体制的改革步伐将进一步加快。根据全国电力工作会议精神，结合云南省实际，电力体制改革的指导思想是：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观调控、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则是：坚持政企职能分开；坚持“集资办电”和实行“多家办电，多渠道筹资办电”的方针；坚持“大家办电厂，国家管电网”的原则；坚持以公有制为主体；坚…     

突出服务功能 促进电力发展

２００１年１０月２６日，湖南省电力行业协会成立。组建湖南省电力行业协会，是湖南省电力工业为适应社会主义市场经济发展客观要求和进一步深化体制改革的必然选择。２０００年底，湖南省在省级层面上实现了电力工业的政企分开，撤消了省电力工业局，原由省电力工业局承担的行政管理职能移交给了省经贸委。在政府经济职能转向宏观调控的情况下，为加强行业管理和行业自律服务，湖南省经贸委于２００１年５月委托湖南省电力公司组建湖南省电力行业协会。２００１年１０月，湖南省电力行业协会正式由湖南省电力企业管理协会更名组建。湖南省…     

顺应改革形势拓展服务领域完善服务功能在服务广西电力工业改革发展的实践中推动行协全面发展--广西电力行业协会第一届理事会工作报告

各位领导、各位来宾、各位代表、同志们: 广西电力行业协会于1999年9月由广西电力企业管理协会更名成立,至今已满五年.五年间,我国电力工业在不断深化改革中得到较快发展,电力体制发生了极其深刻的变化,"政府宏观管理,企业自主经营,行业协会自律管理和服务"的体制格局逐步形成.     

电力要划清公共用品和商品的界限

划清公共用品和商品的界限是电力价格合理化的重要措施电力被称为准公共用品，而且输配电企业属于自然垄断，因此电力价格需要政府管制。在计划经济年代，电力工业由政府经营，长期实行低电价政策。改革开放后，电力工业实行了政企分开，公司化改组、商业化运营、法制化管理，政府在管制电价时，把电价作为宏观调控工具。     

从河南酿协看行业协会的管理权威及其形成

我国行业管理体制改革的一个重要内容,是要加强各种类型行业协会的建设,与企业自我约束、政府宏观调控相适应,实现行业的自我管理。自1980年以来,我国的行业协会迅速发展,据统计,目前全国性工业行业协会就有80多个,此外,还有大量的省、市一级的地区性行业协会。然而,在通过协会形式搞好行业自我管理方面,目前还未能取得很好的成效。我们认为关键是要树立起行业协会的管理权威。显然,没有权威,就没有凝聚力,也就谈不     

广西电力行业协会第一届理事会工作报告

广西电力行业协会于1999年9月由广西电力企业管理协会更名成立，至今已满五年。五年间，我国电力工业在不断深化改革中得到较快发展，电力体制发生了极其深刻的变化，“政府宏观管理，企业自主经营，行业协会自律管理和服务”的体制格局逐步形成。广西电力行业协会紧跟电力体制改革的形势，扎实开展工作，积极服务广西电力工业的改革和发展，在实践和探索中不断前进，取得了较好的成绩。现在，我代表广西电力行协第一届理事会做工作报告，请予审议。     

迈向社会主义市场经济的坚实一步

在北京电力工业体制改革取得实质性进展 ,电力市场逐步建立的形势下 ,北京电力行业协会正式成立了。北京电力行业协会的成立 ,标志着北京电力工业在贯彻党的十五大精神 ,向社会主义市场经济前进的道路上又迈出了坚实的一步。北京电力行业协会将在北京市电力行业和经济发展中发挥重要作用。党的十五大以来 ,以建立社会主义市场经济体制为目标的改革全面展开 ,按照社会主义市场经济体制的要求 ,工业管理体制由部门管理体制向行业管理体制转变。这一“政企分开”的转变已经从政府改革、企业改革、行业协会改革三个层面逐步进行。按照市场经济要…     

确立新型的管理体制 促进电力工业持续、快速、健康发展──史大桢部长在全国电力工作会议上的报告(摘要)

电力工业管理体制改革的基本思路1．改革的指导思想和基本原则改革的指导思想：以转变政府职能、转换企业经营机制为重点，改革电力工业管理体制，建立现代企业制度，加强和完善行业管理，建立政府宏观管理、企业自主经营、行业协会提供服务，适应社会主义市场经济体制和电力生产特点的新型电力工业管理体制。改革的基本原则：──坚持政企职能分开的原则。改革现行的政企不分的电力管理模式，实行政企职能分开。──坚持“集资办电”和实行“多家办电、多渠道筹资办电”的方针。引入市场机制，保护公平竞争，充分发挥各方面办电的积极性，…     

行业协会市场化运作的探索

与世界上的行业协会相比较,中国的行业协会尚处于初级阶段.中国行业协会的外部环境和内部运作还不成熟,非常需要政府的培育和扶持,为行业协会的发展提供诸如立法、政策、职能、税收等方面的支持,创造一个让行业协会能够"自立、自律、自强"和"公平、公正、公开"运行发展的外部环境.行业协会自身要围绕着"服务行业、规范企业、发展产业"这个中心任务积极开展活动,本着有思路才有出路,有改革才有发展,有作为才有地位的精神,大胆创新,努力探索,走出一条中国行业协会成长、发展的道路.     

城市经济体制改革的一个重要方面——南京市行业协会的调查

文章分析了南京市行业协会组建的背景、主要特点及其发挥的主要作用。作者认为,南京市行业协会坚持了民间性、自由组合、为企业和政府双向服务以及不是经济实体等特点。作者从行业协会使全市行业规划走上了新的轨道、加强了政府部门的宏观调控能力、促进了企业之间的横向联合、积极为中小企业排忧解难、使各行业的信息大大增加等五个方面阐明了行业协会所发挥的重要作用。最后,作者总结出该市组建行业协会的三条经验,即办好行业协会必须有领导部门的高度重视,行业协会必须赋予一定的权威性和组建行业协会必须坚持实事求是的原则。并指出了目前需要解决的主要问题。     

电力工业“十二五”规划研究专题报道 科技创新篇

2010年4月,中国电力企业联合会集全行业之力,在不到一年的时间,组织发起编制出《电力工业"十二五"规划研究报告》,这也是我国电力体制改革以来首次由行业协会发起、组织编制的电力行业发展规划研究,为政府部门制定能源及电力工业"十二五"规划提供了决策参考,为加快推进转变电力发展方式贡献力量。从《电力工业"十二五"规划研究报告》中我们可以看到,"十一五"电力工业发展成绩斐然,而"十二五"时期,电力工业的发展将沿着"安全、经济、绿色、和谐"的路径行进,科学发展是不变的主题,转变发展方式正在成为主旋律。上期本刊推出了《电力工业"十二五"规划研究报告》之"成就篇"、"电源篇"、"电网篇",本期继续推出"科技创新篇"、"绿色和谐篇"、"规划经济篇",展望未来五年电力工业发展蓝图,畅想电力工业"十二五"春天——     

电力行业协会工作应该大有作为

一、在“双向服务”中舞台宽阔目前，电力工业“政府宏观管理、企业自主经营、行业协会自律管理”的新型管理体制正在形成。政府、企业、协会在社会主义市场经济中的定位和相互之间关系已经初步明确。但是，各自都面临着进一步深化改革、继续探索与完善的任务。继续清理和界定政府、企业、行业三方面的管理职能，把行政管理职能全部移交给政府，把行业管理职能全部移交给行业组织，进一步充实、完善公司的企业职能等方面，都还有大量的工作可做。在这种宏观、微观、中观管理工业企业的新格局中，政府、行业中介组织和企业都要面向市场，进一…     

适应形势需要做好中介服务

北京电力行业协会的组建，是按照国家经贸委、国电公司、中电联的文件精神 ,结合北京市电力行业体制改革逐步实施而进行的。１９９９年末 ,中电联转发国经贸产业〔１９９９〕１０１６号文关于《加快培育和发展工商领域协会的若干意见》 ,并印发贯彻意见 ,明确指出尽快组建电力行业协会的意义 ,组建的方式、程序等。北京市政府、市经委为支持电力企业集中精力搞好自身发展 ,对北京市电力工业体制改革做出了实质性举措 ,专门成立了电力办公室 ,为实现本市“政府宏观管理、行业协会自律服务、企业自主经营”的良好局面奠定了基础。今年５月１９…     

电力行业协会的建设与发展

编者按 随着省级政府机构改革，政企分开，省级电力行业协会的培育与发展已提到议事日程。中国电力企业联合会电力行业协会培育与发展研究课题组，就建立适应电力工业改革与发展，能履行协调、自律、监督、服务职能，能发挥桥梁、纽带作用，具有民间性、广泛性、现代化的电力行业协会这一课题进行了调研，形成调研报告。现予以摘要刊登。欢迎广大读者提出意见，以便供课题组参考。     

电力上市公司的资产评估

●对电力企业上市的基本要求公司上市工作应纳入国家总体改革之中,服从经济宏观调控大局。特别是电价水平、建设规模及外汇平衡都要按程序纳入国家宏观调控和总量控制的范围之内。公司上市工作要纳入电力工业体制改革之中。不仅注重企业的筹资功能,更要把股权融资和企业...     

完善行业协会迎接WTO的挑战

中国加入WTO后，政府经济管理职能应加快转变，行业管理职能应逐步移交行业协会。石油、石化行业应尽快在企业自愿的基础上完善行业协会，使其在国家政策法规的框架下，对全行业油气资源、市场准入、价格调控、服务标准、信息交流、安全、质量、环保等进行统一协调和服务，逐步培育和规范国内石油、石化市场。行业协会通过与国外同行业民间组织建立联系，了解国外同行业的技术经济动态，为企业提高竞争力服务，同时也为国家宏观调控提供决策依据。行业协会要协调好同业竞争与合作的关系，尽快建立和完善畅通的行业信息网络；随着外部环境的日益宽松，企业更应继续强化管理、搞好经营，主动学习和利用世贸组织游戏规则，提升自身实力。石油、石化行业协会的完善离不开国家政策的支持和比较规范的市场环境。     

对县级供电企业管理提出的要求和挑战

今年，随着电监会的成立、新组建(改组)企业集团的运营、中电联三届四次理事会议的胜利召开，标志着我国电力行业政府宏观调控、监管部门依法监管、电力企业自主经营、行业组织自律服务的电力工业管理新格局正在形成。可以看出，在市场经济的影响和带动下，打破垄断，建立一个竞争、高效的电力市场是我国电力工业发展不可逆转的趋势。     

加快建筑行业协会改革转型——河北省建筑业协会改革转型思路探讨

行业协会是市场经济关系深化发展和政府职能转变的必然产物。行业协会作为政府、企业、市场之间联系的纽带和桥梁,是健全市场体系及市场运行机制的一个重要组成部分。随着我国经济体制改革步伐加快,政府职能改革深入,行业协会获得迅速发展,正在发挥越来越重要的作用。但是由于多种原因,行业协会的发展还不能完全适应市场经济的发展和要求。     

构筑新型政企关系的实质步伐——国家经贸委电力司负责同志谈电力司的运转

1 国家经贸委电力司的基本定位国家经贸委是负责调节近期国民经济运行的宏观调控部门,是电力工业的政府管理部门和行业管理部门。电力司是国家经贸委的专业司局,是电力行业的综合行政管理部门。这次撤销电力工业部,将专业经济管理部门的政府管电职能统