农村小额信贷供给不足的原因及对策

（一）需求远远大于供给。根据在四川农村实地调查发现,85．2％的样本农户对小额信贷有需求,其中有21．6％的农户贷款需求未得到满足,户均贷款需求约为9000元。以此测算,中国农户总数约1．9亿户,贷款未得满足的市场规模为1．9亿户×85．2％×21．6％×9000元／户=3147亿元。我国2007年正规金融机构对农户小额贷款额为2038亿元,可见正规金融机构对农户的小额信贷远远达不到农户需求。     

运用财政信用 为振兴地方经济服务

齐齐哈尔市信托投资公司自成立以来，采用强化制约手段，加强贷款管理，提高了资金利用率和全盘效益。截至1990年末共筹集运资金1．9亿元，累计发放贷款1．8亿元，扶持工、商、农等企、事业单位435户，已投产见效的项目246个，新增产值2．05亿元，创利税3350万元；已回收贷款5，400万元，利息收入929万元，上缴税金504万元。我们在贷款投向上重点扶持了“七五”期间全市的能源、交通、轻化工业、集体乡镇企业和出口创汇企业。对那些企业素质差、经济效益低及计划外的项目则坚决不予贷款。为了达到发展经济，培植财源，运用经济手段促进经济结构调整的目的，我们又进一步强化贷款管理，采取了以下几项措施：     

国外农民贷款面面观

农民贷款难一直是阻碍我国农村发展、农民致富的重要因素，有调查显示，我国9亿农民的农业贷款之和仅相当于城市个人住房贷款的一半。那么，国外农民贷款情况如何呢？政府又是怎么解决农民贷款问题的呢？     

关于建立住房公积金运作控制制度的思考

建设部在2006年上半年公布了截止2005年全国住房公积金缴存使用情况。截止2005年末，全国住房公积金缴存总额9759．5亿元，职工累计提取住房公积金3499．9亿元，缴存余额6259．5亿元，全国实际缴存职工人数6329．7万人；累计为523．5万户职工发放个人住房贷款4599亿元，个人贷款余额2833．96亿元：购买国债余额471．38亿元：尚待收回的项目贷款、单位贷款和挤占挪用资金46．3亿元；住房公积金银行专户存款余额2907．9亿元。经过十几年的发展，住房公积金归集和贷款都已达到上千亿元规模，资金规模和盘子逐年增长，越来越凸显其作为住房保障制度的重要作用。但在住房公积金发展过程中也出现一系列问题，有些是相当严重的，主要表现为资金被挤占挪用，     

住房贷款担保风险的防范和管理

杭州市萧山区广夏房产担保有限公司是一家为个人购房贷款提供担保，提供系列服务的专业化公司。公司成立以来，业务覆盖面和企业经济效益逐年稳步递增，较好地履行了担保职能，到2005年年底，累计为萧山区9888户家庭提供个人购房贷款担保．贷款担保支持购房面积319万平方米，担保额超过了18．5亿。     

应重视解决党政机关在农村信用社贷款问题

一、存在的问题 1．违规贷款情况普遍。按照我国现行金融政策的规定．党政机关不具有向金融机构贷款的主体资格，但由于农村信用社是地方政府唯一能支配的金融机构，又担负着服务“三农”的职责，所以地方党政机关，特别乡镇地方党政机关在对待农村信用社的贷款上实行“硬着陆”的办法，以缓解地方经济建设、公用经费短缺等带来的资金困难。至2007年底，全市农村信用社累计发放各级党政部门贷款3亿多元，未偿还的贷款余额近3亿元。     

做好贷款担保工作 促进私营经济发展

1997年以来，崇明县委、县政府把大力发展私营经济作为拉动全县经济发展的切入点。截止到2004年9月，我县共有私营企业5171户，注册资本47．7亿元，实现营销收入106亿元，上缴税金4亿元。期间，为了形成多元化筹资渠道，扶持私营企业尽快做大、做强，我县于1999年3月成立私营企业贷款担保协会，为本县私营企业银行贷款提供担保。至2004年9月底，协会拥有担保基金258万元，其中：县财政120万元、县经委120万元、会员单位18万元。按1：12比率计算，协会可以为会员企业担保贷款3096万元。实际累计为本县私营企业贷款担保1272万元，累计贷款担保企业56户，累计贷款担保58笔。     

农村小额信贷对我国经济发展的影响

<正>一、农村小额信贷的现状分析1.农村小额信贷的发展史国内的小额信贷始于1994年,到2001年底,累计发放扶贫到户贷款250亿元,累计扶持贫困农户1715万户。截止2009年,小额信贷授信124万户,授信总额度300亿     

助学贷款的困境及其制度成因

自1999年我国国家助学贷款政策实施以来，在人民银行、银监会、各商业银行、教育部、财政部等有关部门和高等院校的共同努力下，得到了较快发展。截止2003年12月底，全国已有1035所高校开办了国家助学贷款，占所有申请助学贷款高校的72％；累计有117．8万学生申请助学贷款，其中银行已审批贷款的人数为79．13万人，占申请贷款人数的44．51％；实际发放贷款的人数为74．4万，实际放贷金额47．77亿元，财政核定贴息金额累计达6．86亿元，支付贴息金额0．92亿元。目前在校学生中申请助学贷款的比例为14．65％，获得贷款的比例为6．7％。但在取得一定成绩的同时，助学贷款中也出现众多问题。     

重庆住房公积金个人贷款大幅增长

随着重庆市房地产市场逐步回暖，住房公积金个人贷款呈大幅度增长态势。仅1月份，市住房公积金管理中心就为1012户购房职工发放住房公积金个人贷款1．18亿元，支持职工购房12．57万平方米，是去年同期的5倍，个贷职工户数同比增加332％，支持购房面积同比增加296％。利用住房公积金贷款购房的全是本市在职职工。     

突出住房公积金在住房保障中的核心地位完善住房资金保障体系

住房公积金制度发展到今天,为我国从计划经济转型到社会主义市场经济作出了巨大的贡献。有关资料显示截止2008年底,通过支取、贷款住房公积金共为全国职工提供可支配住房资金19183．37亿元（其中支取8583．54亿元、贷款10601．83亿元）,961．17万户职工通过贷款解决住房问题,年末城市廉租住房建设补充资金191．93亿元（来自{2008年全国住房公积金管理情况通报》）。     

为中小企业插上腾飞的翅膀——上海市南汇区中小企业贷款信用担保中心

南汇区中小企业贷款信用担保中心于1999年6月288成立，旨在解决全区中小企业发展中存在的融资难、借贷难、担保难的融资担保机构。成立五年多来，已为全区258多户企业累计提供担保6．62亿元，在保余额1．79亿元。获贷企业实现产值19亿元，上交税金2．51亿元，安置职11．45万人，收到了明显的经济效益和社会效益。中心力求加大担保力度，热情服务于企业，工作上做到“深、细、实”，     

助学贷款：问题与对策

自助学贷款业务开办以来至去年底，我国金融机构国家助学贷款余额为13.27亿元，另发放一般助学贷款余额18.78亿元，得到了较好的发展。但在鲁西北地区，基层助学贷款业务却开展缓慢，据对某县金融机构进行调查，自1999年9月1日国家助学贷款政策出台以来，截止到2001年年底该县的4大国有商业银行，只有中国农业银行发放的一般商业性助学贷款21笔8万元。由于部分到期的助学贷款已陆续收回，又没有发放新的助学贷款，使一般助学贷款余额减少到2001年年底的6万元。业务开展缓慢，甚至有所倒退，其原因何在？一、办理助学贷款业务中存在的问题针…     

让小额担保贷款成为创业带动就业工作引擎

近年以来，湖北省将小额担保贷款工作列为民生工程，纳入各级政府目标考核，高位推进，任务层层分解，按月调度，按季通报，极大地推动了创业带动就业工作。2011年1至10月，全省发放小额担保贷款25839笔，放贷18．6亿元。截至2011年10月底，全省累计发放小额担保贷款12万笔，发放贷款67．8亿元；累计贷款扶持11万人创业，带动39．6万人实现就业。     

林权抵押贷款问题探讨

当前加快“三农”发展依然存在诸多制约因素，其中融资难是突出问题之一，而融资难的主要症结又在于抵押担保难。我国正在进行的集体林权制度改革明晰了林地使用权和林木所有权，将林地使用权和林木所有权落实到了农户或林业企业，从而为破解“三农”融资担保难提供了契机。作为森林资源丰富的辽宁省丹东市，紧紧抓住这一契机，于2005年率先在全省开办了林权抵押贷款，到2008年5月末已累计发放林权抵押贷款3．6亿元，贷款规模居全省首位，支持林农和林业企业1300余户。     

娄底农民专业合作社发展透视

近年来．湖南省娄底市农民专业合作社呈加速发展态势。截至2009年底有农民专业合作社459个，社员9．75万户．占农户总数的8．4％；带动农户24.3万户，占全市农户数的26．8％：合作社固定资产总额达6．04亿元；社员股金总额3．7亿元，社员年人均纯收入4695元。其主要特点：     

加强农村信用社信贷资产管理的思考

一、当前农村信用社信贷资产管理中存在的问题 1．个别贷款户编造虚假项目。如某贷款户以建设工业原料基地为由，用主管局土地作抵押，以力争在三个月内办清有关手续为承诺贷款150万元，贷款的实际用途是贷款户的主管局用于购土地建职工集资房及局办公大楼。获取贷手法是以合法贷款主体顶贷，用难以兑现的行政主管局承诺获取贷款。     

浅谈农村金融服务体系改革

一、衡阳市金融支持新农村建设的信贷现状（一）农业贷款增长幅度较快，但绝对增长额偏低，信贷投入水平不能满足新农村建设需要。（二）农户信贷融资额逐渐增多，但信贷融资占整个融资的份额有下降趋势，信贷对农村支持的主渠道作用不再突出。（三）农户贷款覆盖率逐年提高，但贷款满足率却在逐年降低，农民贷款难问题仍未解决。随着小额农贷的推广，衡阳市农户贷款覆盖率有了较大提高，但同时，由于受较为苛刻的贷款条件制约，农民贷款难的问题仍然突出。     

村镇银行发展中的问题与对策

一、村镇银行发展现状 截至2011年5月末，全国共组建村镇银行536家，其中开业440家、筹建96家；资产总额1492．6亿元，其中贷款余额870．5亿元；负债总额1217．9亿元j其中存款余额1006．7亿元；所有者权益274．7亿元，其中实收资本260．2亿元；农户贷款与小企业贷款合计占各项贷款的81％。目前，已开业村镇银行总体运营健康平稳，风险处于可控范围内。     

内蒙古税务学会二届二次理事会暨秘书长会议在呼市召开

内蒙古自治区信托投资公司，成立三年多来，在自治医党委和政府的关怀、支持下，在自治区财政厅的商接领导下，积极筹措建设资金，发挥我区资源优势，支持能源、原材料工业发展和解决一些工商企业流动资金短缺的困难。到1991年底，累计发放固定资产贷款1．89亿元，发放流动资金贷款5．14亿元，为管好朋好财政有偿资金，促进我区的资源开发和产业结构调整以及企业按术进步，提高经济效益，培养财源，增加财政收入做了大量工作，取得了一定成绩。