供销社官办改民办的几个根本问题

农村供销合作社经过几年的改革,取得了一些成绩。但是,就全国而言,改革的进度不平衡,步子不够大,有些问题还没有得到实质性的解决。其原因归结到一点,就在于官办改民办还很不彻底,农民群众还没有把供销社真正看成是自己的;供销社也没有完全把社员群众当成主人;国家也没有把供销社真正当成集体所有制经济对待。我们认为,供销社要真正政官办为民办,必须解决以下几个根本性的问题。     

关于深化供销社体制改革问题

农业、农村和农民问题始终是我国社会主义建设事业的根本问题。供销社是农民群众联合起来的合作经济组织,它以农村为生存发展的坚实基础,是农村稳定和繁荣的一支重要力量。40多年来,供销合作社经历了几次"民办"改"官办"的折腾,教训是深刻的。实践证明,什么时候忽视、削弱供销合作社,农业、农村、农民就受到损害;什么时候重视、加强供销合作社、农业、农村就发展,农民就得益,这是一个规律。深化供销合作社改革,真正办成农民群众的合作经济组织,是建立社会主义市场经济的需要,是     

编者的话

在过去的一年中,我们省学会秘书处把办好《河北供销与科技》杂志作为一项重要任务,在省供销合作社的正确领导和各级供销合作社的大力支持下,通过开展学术交流、编辑出版刊物,在为各级供销合作社领导决策服务方面做了一些力所及的工作,取得了一定的成绩。但是,我们从大量的来稿中也清楚地看到,以下几个问题还需要从理论与实践的结合上进行深入具体地研究和探讨。一、关于坚持供销合作社的"民办"方针问题。"民办",是供销合作社的所有制性质、办社宗旨、合作社原则所决定的。应该进一步研究和探讨如何把供销合作社真正办成"民有、民管、民享"的合作经济组织,从根本上摆脱"官办"的束缚。     

新年寄语

在新的一年到来之际,我们学会秘书处和本刊编辑部同全省供销合作社干部职工一样,热烈欢迎全国供销合作社单独建制、并接受农口的指导和协调为农业、为农村、为农民的服务工作。可以预料,全国供销合作社单独建制、并接受农口进行指导、协调为农业、农村、农民服务工作,不仅有利于供销合作社实现由"官办"到"民办"的根本转变;把供销合作社真正办成以农民为主体、以服务为宗旨的合作经济组织,而且有利于农社两个部门优势互补、联合服务、共同发展,加快完善农业社会化服务体系的进程,更好地解决一家一户的农民办不了、办不好的种种难题,加快农业再上一个新台阶的步伐。     

供销社财会工作的新任务

今年二月,中共中央、国务院作出了《关于深化供销合作社改革的决定》,它不但是我国在经济体制改革上的又一重要举措,对加强和发展农业,振兴农村经济,搞活城乡经济将起到积极的推动作用,而且也是供销社发展史上的一个新的里程碑。《决定》精辟地阐述了供销社与人社农民之间、与国家之间、供销社上下级社之间和供销社与所属企业之间四个方面的关系,有许多内容涉及到财会工作,给财会工作提出了新的任务。一、加强社有资产管理。《决定》多次提到必须坚持供销合作社集体所有制性质,保护供销社的     

发展供销合作社事业须实现六个观念转变

发展供销合作社事业,是加强农业基础地位、完善农业社会化服务体系的重大举措,是促进农村经济发展、建立社会主义市场经济的客观需要。由于历史原因及市场经济的新课题,供销合作社当前面临着不少困难,正处在发展的关键时期。这一状况的致因很多,但思想观念上的原因是一个重要方面。一些旧的传统观念还在起作用,束缚着思想和手脚,影响着事业的开拓和发展。因此,发展供销合作社事业,须以解放思想为先导,在六个方面实现观念的转变。一是破除"国营"观念,树立合作意识,从传统的和长期的"官办"束缚中跳出来,按照"民办"原则深化和推进供销社改革。供销合作社是集体经济,是农民联合组织起来的合作经济组织。但长期以来把供销社当成"二国营",照搬国有商业企业模式来管理供销社,供销社在四十多年间经历了与国营商业几分几合的曲折道路。在供销社内     

改造合作制 移植股份制：论供销合作社所有制改革问题

官办改民办、全民改集体,把供销合作社真正办成农民社员集体所有的合作商业企业,是供销社改革的核心问题。十多年来,供销社的改革取得了一定的成效,但是还不尽如人意,做表面文章多,所有制改造这个核心问题仍没有根本触动。现实的情况是,农民群众没有把供销社看成是自己的商业组织,供销社也没有把社员群众看成主人,国家也没有把供销社看成是农民群众集体所有的合作经济组织。尽管改革以来,党中央、国务院有关文件多次明确提出了供销社全民改集体的方向,尽管各级联社在宣传供销社的办社宗旨,完善供销社集体所有制领导体制和组织形式,加强社员民主管理等方面,做了大量工作,但是,收效甚微,社员与供销社两张     

把供销社真正办成农民的合作经济组织的思考

党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出:"各级供销社要继续深化改革,真正成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子。"进一步指明了供销社改革与发展的方向,结束了各界对供销社向何处去的种种争论和推测,《决定》非常及时、正确。供销社是农民入股集资兴办起来的合作经济组织,供销社的根基在农村,从建社起到七十年代供销社为农民提供产前、产中、产后服务,处处为农民着想,深受农民欢迎。但后来,供销社改成全民企业,成了"官办",与农民的关系渐渐疏远了。1982年以来,供销社改"官办"为"民办",恢复     

当前供销社改革中应注意的几个问题

当前,各级政府和干部职工都在探索供销合作社改革问题。为了使新一轮改革健康、顺利推进,我认为有几个方面的问题应当引起注意:一、坚持供销合作社的改革目标供销合作社深化改革的目标是真正办成农民自己的合作经济组织。这是由其宗旨所决定的,也是中央5号文件明文规定的。这是关系到供销社改革的定向、定位问题,也是改革能否成功的关键。我们在任何情况下对此目标都应毫不动摇。然而,有些单位不能真正把握这个改革目标,跟着国有企业改革跑,生搬硬套,出现了卖供销社;把供销社资产分给个人;将小企业"放"掉等现象,置供销社改革目标不顾,使供销社改革闯入新的误区。     

对供销社深化改革的思考

今年2月27日,中共中央、国务院就深化供销社改革做出决定。决定的核心是把供销社真正办成农民的合作经济组织,使供销社的工作以"农"字统揽全局,通过为农服务、深化改革走出一条恢复生机、再造辉煌的路子,这是供销社发展史上一个新的起点和契机。一、方向与目标中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》指出:"深化供销社改革的总体思路是:从农村经济发展的需要、从建立社会主义市场经济体制的要求、从供销合作社自身改革的迫切需要出发,紧紧围绕把供销合作社真正办成农民的合作经济组织这个目标,抓住理顺组织体制,强化服务功能、完善经营机制、加强监督管理和给予保护扶持     

关于社员股金管理的若干问题

一、社员股金的产权问题。社员股金是社员投入供销社的属于个人所有的资财,供销社发给能证明个人财产的股金证,并允许依法继承和转让。在会计核算上,编制股金明细帐,进行单独核证,坚持"入股自愿,退股自由"的原则。社员股金不同于股票,不承担任何风险,即使供销社破了产,也必须首先偿还社员股金。所以,社员股金永远归社员所有。社员股金纳入社有资产,一方面是因为社员股金是供销合作社自有资金的基础;另一方面是由供销合作社的财产属全体社员集体所有的所有制性质决定的。社员股金虽然纳入社有资产,由供销社管理和使用,但其产权始终属于社员个人。所以供销合作社社有资产不能量化到个人,不能分掉,不然与社员股金永远归个人所有相矛盾。     

供销合作社要积极推动农业产业化

一、供销社在农业产业化经营中的重要地位和作用首先,供销合作社作为农民的合作经济组织,具有龙头带动优势。这种组织特征非常适合产业化、一体化经营的内在要求。其次,供销社点多面广,机构设施遍布城乡。第三,供销合作社作为城乡商品流通的主渠道,几十年来从事农村商品流通,有大量的经营场地和各种设施,存量资产的利用潜力非常巨大。第四,国家给予供销社许多优惠政策,这也是其它许多企业不具备的优势。供销合作社要认清这一形势,紧紧抓住机遇,把积极参与和推动农业产业化经营作为主攻方向,充分发挥自己的历史优势、现实优势、服务优势和经营优势,结合当地产业化经营战略的实施,采取一切符合"三个有利于"的改革手段,以吸收农民重新入股的形式,按照市场导向,组织农民建基地、办企业、搞流通,并把三者统一到供销合作社的组织形     

转变观念 强化服务——学习《决定》的一点体会

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,是指导供销社工作的纲领性文件,为供销社的改革与发展指明了方向。贯彻落实《决定》精神的关键是转变观念,提高认识,统一思想,围绕一个"农"字作文章,用"农"字统揽供销社工作全局,使供销社与农民结成经济利益共同体,真正办成农民群众的合作经济组织。各级供销社必须深刻认识到,开展为农服务,首先是由供销社的地位作用所决定的。农业、农村和农民问题始终是我国社会主义建设事业的一个根本性问题。供销合作社是农民的合作经济组织。是加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带,是繁荣农村经济的一支重     

做资产文章 求发展之路

东营市河口区供销合作社以深化企业改革、调整经济结构为契机,采取改造、承租、拍卖、收购、社会融资新建等办法,盘活了大量闲置资产,资产总量迅速扩张。到1999年底,全区供销社新增营业面积20000平方米,新上项目8个,新建企业5个,资产总额达到7892万元,是1994年的2.3倍。1999年完成商品销售总额6520万元,实现利润115万元。一、盘活闲置资产,变死资产为活资金这个区供销社所属企业和基层社多数是老企业。院子大、空闲地多,房子多且旧,相当一部分得不到利用,发挥不了应有效益。区社把扭亏工作的重点放在了盘活闲置资产上。一是开发闲置场地。这个区的多数企业地处繁华地段,相当一部分沿街闲置土地有较高的开发利用价值,但由于受体制和资金的制约,多年得不     

供销合作社在改革中前进

1982年以来,供销合作社全面开展了以恢复“三性”为内容,以把供销社办成农村经济综合服务中心为目标,以“全民”改“集体”,“官办”改“民办”为核心的体制改革。在各级党委和政府的领导下,由于广大社员群众的支持和供销社全体职工的努力,供销社的体制改革已取得了很大进展,主要表现在如下几个方面: 一、清股分红,取信于民。众所周知,供销合作社本来是农民集体所有制性质的合作经济组织。在五十年代初期,供销社把为社员群众生产生活服务当成自己的办社宗旨,社员群众称供销社是农民的买卖。但是,1958年以后,由于受“左”的思想影响,供销社性质一再变化,机构多次撤并,特别是改为全民所有制以后,官商作风滋长,代表国家办事多,考     

认真贯彻《决定》强化监事会作用

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,对供销合作社赋予了重要的历史使命,是供销社当前及今后工作的指南。《决定》要求,供销合作社应建立监事会,加强监督和管理。这对长期从事监事工作和有关理论研究的我们来说,是一个极大的鼓舞。我们认为:供销社监事会的恢复与建立,是当前深化供销社改革的重点之一,也是市场经济条件下建立现代合作社企业制度的迫切要求。本文对此谈一些看法,供同行探讨。一、设立供销社监事会的意义供销社是农民社员集体所有的合作经济组织,在社会主义市场经济条件下,其内部组织与管理制度,就必须既符合市场经济要求,又体现合作经济特色。具体地说,表现为"三性":1.民主性。就是切实体现社员群众的主人翁地位,社员有权了解供销社的经营业务及收支情况,     

供销社集体所有制实现形式理论研讨会观点综述

一、关于本命题的意义公有制实现形式可以而且应当多样化。如何寻求更适合集体所有制经济发展的多种实现形式,对供销合作经济的发展,对农村经济的发展,以至于整个国民经济的发展,都具有十分重要的意义。我们应当解放思想,认真学习,并在实践中积极探索。二、对多种实现形式的探讨1、许多同志认为供销合作社探讨这一问题,应分两个层次。一是供销合作社作为一个整体和作为"社"这一母体,其基本实现形式就是合作制,否则它将不能成其为供销合作社。二是在供销合作社所属的企业和单位,可以因地、因企制宜地探索某些行之有效的符合现代社会化生产规律的经营方式和资产组织形式。如企业集团、股份制公司、股份合作制、租赁制、合伙经营、中外合资经营等形式。在供销合作社所属企业中引入这些经营方式和资产组织形式并不影响总体上作为集体经济的性质和实行合作制的基本原则。     

扩大股金 恢复民办机制——广西玉林市供销社扩大股金改革的调查

在建立社会主义市场经济体制的目标下,如何把供销合作社真正办成农民的合作经济组织,这是加快农村经济发展的需要,也是深化供销社改革的核心问题。玉林市试验区办公室按照中共中央、国务院关于深化供销合作社改革的决定精神,在实施供销社改革试验方案中,选择以扩大股金为突破口,逐步恢复民办机制,进行了一些有益的探索,并取得了初步效应。     

坚持把供销社真正办成农民的合作经济组织

前不久中央农村工作会议对供销合作社的改革与发展问题作出了重要部署。明确指出:"各级供销社都要继续深化改革,真正成为农民的合作经济组织。成立全国供销合作总社,加强供销合作社系统改革的指导,探索向综合性农业服务组织发展的新路子。鉴于供销社是农民的合作组织,今后有关供销社的体制改革要同时接受农口的指导和协调。"这是对供销合作社全体干部职工和广大农民社员的鼓舞和鞭策,必将进一步加快供销合作社的改革步伐,强化为农业、农村、农民服务,完善农业社会化服务体系,在发展农村社会主义市场经济中发挥     

以农为本 兴社富民

涿鹿县是一个粮、果、肉、菜综合发展的农业县。县供销社牢牢把握为农业、农村和农民服务的方向,不断完善服务体系,拓宽服务领域,强化服务功能,促进了农村经济的发展,受到各级党委、政府和广大农民的好评。1995年7月,国务委员、全国供销合作总社主任陈俊生同志视察张家口市时,对涿鹿县供销社给予了充分肯定,并题词:"以农为本,兴社富民"。一、牢记办社宗旨,增强"三农"意识。坚持为农服务是供销社的宗旨,但由于受"左"的思想影响,供销社这个原本是农民的合作经济组织几次成为"官办"商业,疏远了农民。1982年后,供销社恢复"三性",以"官办"变"民办"为核心进行了深入改革。县供销社面对市场竞争日趋激烈的新形势,冷静回顾