基层环保系统如何加强失职渎职防范

近年来,环境保护一直处于舆论的风口浪尖,一系列的环保事件在社会引起了广泛的关注和议论,环保问题成了网民们关注的热点,失职渎职也就成为了当前基层环保岗位的主要风险。这为环保系统的广大干部敲响了警钟,我们对此要有清醒的认识和准确的把握,特别是要认真思考在今后工作中如何加强防腐倡廉惩防体系建设、如何应对网络舆情     

环保部门责任有多重?——再读修订后的《环境保护法》

正修订后的《环境保护法》,授予环保部门很多权力。我们曾归纳过,认为有十八项(详见本刊上一期独家)。有了这些权力,环保部门监管的武器更多,手段更硬了。毫无疑问,责权是对等的,有权,必担责。既然新法是史上给环保部门授权最多的一部法律,那么对环保部门及其工作人员责任的规定,也肯定比以往任何一部法律都多。正如一位省级环保部门负责人所说,权力越大,责任就越重,我们要勇于负责,敢于担当。现在距离新环保法正式实施只有三个多月了,各地正在积极组织学习培训,全面熟     

环保问责,基层主要担心哪些问题?

正问责,正在成为基层环保部门使用的高频词。最近到基层环保部门调研采访,不管最初的话题是什么,总会自然而然地谈到问责。讨论新环保法,基层环保部门在深受鼓舞的同时,也感到责任更重了。基层对问责的关注,比以往任何时候都强烈。有人感慨说,现在是压力巨大,任务没边。压力不在肩上,而是在心上,日日夜夜时时刻刻,都没有轻松的感觉。任务没边,不是艰巨繁重,而是永远不敢拍胸口说,某件事情做到了百分之百好。还有人形象地说,就像在沼泽地行走,总有一只脚踩在泥淖里;圈圈框框很多,一不小心就会被套住。这些说法未免有些情绪化,却反映了基层环保部门一部分人的真实心态。无论去年发布的两高司法解释,还是修订后的《环境保护法》,问责之严,问责条款之细,都是前所未有的。严惩、重     

从《瓦尔登湖》的环境美德伦理看我国生态环境保护

梭罗的《瓦尔登湖》被人们誉为美国文学史上最优美的散文,它是根据作者在瓦尔登湖畔的亲身经历写成。梭罗本人主张简单自足的生活方式,反对恣意向自然索取,提倡人与自然和谐共处。随着全球生态环境问题的日益突出,其思想越来越受到学者们的关注。文章对环境美德伦理学进行阐述,然后对《瓦尔登湖》中所体现的环境美德伦理思想进行分析,提出了几点该作品对我国环境保护的启示。     

新环保法:实效始于实在

正2014年4月,第十二届全国人大常委会第八次会议审议通过了《环境保护法》修订草案,这是该法颁布实施25年以来的首次大修。此次《环境保护法》呈现诸多亮点,其中关于加强环境执法、严格法律责任和鼓励公众参与的内容,因为其加强了环境法规则的实在性,发挥了环境法作用的实效性,尤其令人关注。     

国家环境保护总局国家质量监督检验检疫总局关亏加强环保用和可能造成环境危害的微生物进出口环境安全及卫生检疫管理的通知

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《国务院办公厅关于加强生物物种资源保护和管理的通知》（国办发[2004]25号）和《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》（第83号令），为保障人体健康，保护生态环境，促进环保用和可能造成环境危害微生物菌剂（以下简称“微生物菌剂”）的安全应用，现就加强微生物菌剂进出口环境安全管理和卫生检疫管理的有关事项通知如下：     

浅析基层环保行政执法中存在的若干问题

环境行政执法是环境法治的重要环节，是最广泛，最普遍实施环境法律的活动，是使环境法律法规实现的最主要途径。环境执法向管理要效益、向管理要保障力，构建以人为本，人与自然和谐发展的社会体系是新时期环境执法应坚持遵循的原则。近年来，国家陆续颁布了《中华人民共和国环境保护法》等国家级大法，形成了一系列行之有效的环境管理制度，使我国的环境法律体系日益健全，各级环境保护部门在贯彻执行环境保护法律、法规，打击环境违法行为，维护生态环境安全方面做出了不懈的努力。但是，环境执法中存在的问题仍然是影响环境质量改善的主要原因之一，完善措施，加强环境执法是当前和今后一个时期内重要的工作任务。     

“八项注意”要注意什么?

正修订后的《环境保护法》第六十八条规定:地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的,给予撤职或者开除处分,其主要负责人应当引咎辞职:(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;(二)对环境违法行为进行包庇的;(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为,发现或者接到举报未     

何其相似?

正在雾霾横行的今天,好好读一读《洛杉矶雾霾启示录》,可借前车之鉴。女儿读大二时,曾当选为环保部环境友好使者,并参加了那年5月在北京钓鱼台国宾馆举行的中日韩三国环境部长会议,与中外专家一道探讨生态环境保护问题。作为一名环保工作者的孩子,女儿离开大学校园后,依然时时高度关注我国的环境问题,并积极参加环保公益活动。今年春天,一向对环境信息十分敏感的她得知上海科学技术出版社出版了《洛杉矶雾霾启示录》,便第一时间告诉我,并立马决定买来研读。几年前,我访问洛杉矶时,曾经令天使之城蒙羞的雾霾已了无踪迹,水晶般的蓝天和棉朵似的白云给我留下了非常深刻的印象。后来,我曾写过《蓝蓝的天上白云飘》一文,介绍那里的大气环境保护和良好的大气环境质量。作为一名环保工作者,我对洛杉矶上世纪曾经发生的烟     

公益诉讼司法解释可否有这些考虑?

正一、公益诉讼赔偿金归谁所有?《民事诉讼法》和新《环境保护法》只规定,符合公益诉讼法定条件的原告,享有提起环境公益诉讼的权利,但没有明确原告是否可以请求金钱损害赔偿的问题。根据我国法律,当一项环境行为既损害环境公益又损害环境私益时,环境私益的受害者可以通过提起环境私益侵权救济之诉,要求得到赔偿或是补偿。那么,环境公共利益受到损害的赔偿问题怎么办呢?目     

评估突发事件损害,需破几重冰?

我国突发环境事件损害评估法律制度在制定和实施中之所以存在诸多问题,既有地方政府对评估工作心存顾虑的原因,也有缺少可操作的技术方法和技术规范的原因,还有评估机构、技术人员和软硬件基础能力不强的原因。但从根本上说,还是现行法律法规不完善,制约了我国突发环境事件损害评估制度的发展。     

两会盘点:聚焦五大环保热点

2008年的两会,环保依然是热门议题,从环境保护部的成立,到节能减排脆弱拐点后更加艰巨的征程,再到修订《环境保护法》、确立环境管理新体制、提高污水排放标准的强烈诉求,无不显示环保将与发展并肩前行的决心和信心。     

中国发布十二五环保规划 解决四大突出问题

中国政府网日前发布《国务院关于印发国家环境保护“十二五”规划的通知》。《规划》提出要切实解决4大突出环境问题,具体包括：改善水环境质量、实施多种大气污染物综合控制、加强土壤环境保护、强化生态保护和监管。     

绿色保险迎来新机遇

正修订后的《环境保护法》第四章第五十二条明确规定,国家鼓励投保环境污染责任保险,无疑给环境污染责任保险在地方的试点提供了更大的空间和更多的机遇。但是,面临绿色保险叫好不叫座的尴尬局面,要想在新机遇下有新发展,不管是法律支撑、政策保障,还是保险产品开发,都要有新进展。于是,评估八年来绿色     

环保部门权力有多少?——读修订后的《环境保护法》

正即将于明年1月1日实施的新《环境保护法》,可以说是史上给环保部门授权最多的一部法律。很多过去没有的,现在有了;原先偏软的,现在强硬了;以往比较模糊的,现在明确了。那么,《环境保护法》授予环保部门多少项权力呢?从不同角度可以做出不同解读。我们综合几种版本的观点,认为十八项比较准确。当然是一家之言,仅供参考。把权力梳理清楚,列出清单,是为了更好地行使权力。所谓依法履职,就是严格按照法     

新时期最好的环保法——新修订的《环保法》评析

正新环保法贯彻了中央关于推进生态文明建设的要求,最大限度地凝聚和吸纳了各方面的共识,最大限度地体现了现阶段和今后相当一段时期我国环境保护的实际需要。如果说新修订的《环保法》仍然带有过渡性,那么它就是一部现阶段最有力的,因而也是最好的过渡性《环保法》。     

适应新常态 打好攻坚战 全面完成“十二五”目标任务——在2015年全国环境保护工作会议上的讲话

(2015年1月15日)今天召开全国环境保护工作会议,主要任务是,贯彻落实十八届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和李克强总理、张高丽副总理重要批示指示精神,总结2014年工作进展,研究部署2015年重点任务,确保十二五环境保护目标任务全面完成。下面,我讲三个方面意见。一、深刻理解主动适应生态文明建设和环境保护的新常态当前,我国经济社会发展进入新常态。这是中央在深刻认识     

创新值得点赞 缺憾瑕不掩瑜——评环境民事公益诉讼司法解释

环境保护问题涉及到社会的方方面面,面对环境污染和生态破坏越来越严峻的现实,仅凭政府的力量难以开展有效的环境保护活动,也难以周全地保障各方面的利益,必须发挥各方面力量在法治领域的应有作用。基于此,2014年全国人大常委会修订了《环境保护法》,建立了环境共治的环境法治新格局,突出了社会组织和公众的作用,变被动的守法为主动的护法,突出了公众的法治主体地位。党的十八届四中全会决定提出,要保障人民的法治     

关于做好新形势下环境宣传教育工作的意见

各省、自治区、直辖市及计划单列市环境保护局(厅)、宣传部、教育厅(教委、局): 近年来,各地区环保、宣传、教育部门以原国家环保总局、中宣部、教育部联合下发的<关于做好"十一五"时期环境宣传教育工作的意见>为指导,在推动本系统环境宣传教育工作的同时,广泛动员社会各界积极参与,取得了明显成效,在增强各级领导和公众的环境意识、建设生态文明、推进环境保护历史性转变中发挥了重要作用.     

新《环境保护法》的若干基本问题

正尽管新修订的《环境保护法》立法层级没有得到提升,但其综合性和基础性得到了加强,层次有所提高。该法以生态文明和可持续发展为指导,立法理念得到升华,同时其法律规范具有现实针对性和可实施性,体现了立法的理性。《环境保护法》修订工作历时三年多,经过四审于2014年4月24日通过,并从2015年1月1日起施行。从立法的理念、政策、原则、体制、制度、机制和法律责任的设计等方面来看,在新