新农村建设中构建农村社会保障制度的探索

当前建设社会主义新农村和构建和谐社会,解决好"三农"问题极其重要,而农村社会保障制度是这个问题的重要组成部分。鉴于以上两方面的原因,对这个问题进行探索具有重大理论价值和现实意义。本文从我国农村实际出发,首先对现阶段农村社会保障制度的理论研究情况作了一个简要概述,之后通过最新数据分析我国现阶段不同地区农村发展状况和农村社会保障制度中存在的问题,在此基础上提出了建立农村社会保障制度的框架设想,最后提出了对策建议。     

建立健全吉林省农村社会保障制度的难点与对策

建立健全城乡统筹的社会保障制度是解决城乡二元结构问题的一个切入点。目前吉林省农村社会保障制度建设仍处于初级阶段,不能适应农村经济社会发展多元化的需要。解决问题的关键是要找到阻碍吉林省农村社会保障制度建设的难点及其成因,以便制定符合科学发展观的城乡统筹的吉林省城乡社会保障制度建设与发展的对策。     

探索与完善农村社会保障制度——吉林省农村社会保障制度调查报告

2007年春节之前，通过实地深入农村，了解了吉林省农村医疗保险、养老保险等社会保障制度施行情况，收集整理了县、乡政府对农村社会保障问题的意见，与部分农民进行了座谈，听取了他们对农村社会保障制度的需求，对吉林省当前农村社会保障现状有了较为深入的了解。     

完善我国农村社会保障制度的若干思考

一、完善农村社会保障制度应遵循的原则 1．循序渐进的原则。要建立和完善农村社会保障制度，首先必须在理论上明确我国农村社会保障制度的主要内容。农村社会保障制度内容的确定，既要与我国农村经济发展水平相适应，考虑国家财政承受度和农民个人的承受能力，同时也要充分注意广大农民对社会保障的迫切要求。为此，完善我国农村社会保障制度应走循序渐进的道路。     

贫困山区农村社会保障制度亟待完善

近年来,农村社会保障制度虽然取得了一定发展,但与农民群众实际需要和城市保障水平相比,仍存在很大差距,具体表现在保障层次低、覆盖面窄、管理分散、社会化程度低、保障功能差等方面。本文对贫困地区农村社会保障制度实施情况进行了调查分析,并就如何完善当前贫困地区农村社会保障制度提出了相关政策建议。     

构建农村社会保障体系促进新农村建设

党中央提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主”的新农村目标，涉及到农村经济社会发展的各个方面。笔认为，新农村建设离不开农村社会保障体系的建立和完善，构建新农村社会保障体系是社会主义新农村建设持续、稳定、健康进行的基石。     

浅论农村社会保障制度建设

社会保障是国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行分配和再分配形成社会消费基金，对基本生活发生困难的社会成员给予物质上等帮助，以保证社会安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称，主要包括各种社会保险、救助．福利、军人保障．医疗保健、福利服务及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施。社会保障是社会成员应享有的基本权利，是国家应履行的确保社会成员生活权利的一种法律制度，也是政府向公民提供的重要的公共服务之一。我国是农业大国，与城镇居民一样，九亿农民应当同样是享有社会保障的主体，妥善解决农民社会保障问题，是维护社会稳定和顺利推进城市化进程的重要保证。[编者按]     

农村土地社会保障功能及其弱化现象与农村社会保障制度建设

引言 自农耕文明开始,土地便是中国农民的基本生产资料和安身立命之本,农民的生存、发展都与是否拥有土地以及所拥有土地的数量紧密联系在一起。1978年以来我国农村进行联产承包变革,实行土地集体所有,家庭承包经营,建立了统分结合双层经营体制,     

江苏省农村社会保障调研报告

为了解我国农村社会保障现状，把握统筹城乡社会保障体系的时机、条件，提出合理可行的农村社会保障方案和统筹城乡社会保障的意见和建议，劳动和社会保障部社会保障研究所“建立新型城乡社会保障体系”课题组赴江苏省并深入泰州市对农村社会保障的情况进行了调查研究。现将调研的有关情况简要小结如下：     

浅议城区失地农民社会保障制度建设

随着城市经济持续、快速增长，城市建设规模（含开发区）不断扩大，大量城乡结合部农用土地被征用，形成了一大批既不同于普通农民，又有别于城市居民的特殊群体。如何做到既能满足城市经济建设发展对土地的需求，又能切实维护好这一特殊群体的根本利益，保证其正常生活不受影响，确保社会稳定和经济发展，这已成为摆在各级地方政府，特别是经济欠发达地区政府面前迫切需要解决的问题。     

我国社会养老保障制度的城乡统筹问题探析

社会养老保障制度的城乡统筹是我国城乡统筹的重要方面,是保持社会稳定、实现社会和谐发展的现实需要。社会养老保障制度的城乡统筹思想建立在丰富的理论基础上,有着深厚的历史积淀,符合社会发展的客观规律,在我国已经开始实践探索。进一步推进我国社会养老保障制度的城乡统筹,需要以建立和完善农村养老保险制度为突破口,需要创新制度、破解资金难题、统一管理体系和健全法律。     

社会保险城乡统筹问题研究综述

社会保障制度一直都把普惠和公平作为其应达到的目标。在普惠方面,我国已基本上实现制度性全覆盖,但从公平性角度看,城乡之间社会保障的公平性正在受到严重的挑战。鉴于此,学者们从不同的视角、运用不同的理论、采用不同的研究方法对城乡社会保险制度的统筹问题进行了研究。本文综合国内研究成果,从统筹城乡社会保险的内涵、障碍因素以及实现路径等方面对现有文献进行梳理和综述。     

少数民族地区农村牧区社会保障体系存在的问题及对策建议

少数民族地区农村牧区社会保障是我国保障体系中的重要环节,也是这个体系的薄弱环节。贯彻党的十六大精神,落实科学的发展观,建设少数民族地区农村牧区社会保障制度,这对于解决少数民族农村牧区落后问题,促进少数民族地区经济发展、社会稳定,建设社会主义新农村,维护整个国民经济的持续稳定发展都具有重大的意义。     

发展与民生兼顾：构建“两圈一带”战略视野下的湖北省城乡统筹社会保障体系

实施＂两圈一带＂发展战略是湖北省＂十二五＂规划制定的关键与核心内容,如何推进这一发展战略的落实是湖北省下一阶段发展的主要任务。发展与民生是＂两圈一带＂战略规划中的两个重要命题,在全局观的统领下,适时调整和完善湖北区域经济发展的新战略是实现发展的基本要义;重视民生,构建区域内城乡统筹的社会保障体系是实现全局发展战略规划的根本动力。本文阐释了构建＂两圈一带＂区域内城乡统筹社会保障体系的基本原则、提出了应在切实保障和改善民生理念的指导下,分步推进区域内城乡统筹社会保障体系建立的总体设计思路与制度难点。     

民族地区社会保障研究文献述评

因民族地区具有特殊的社会风险特征和民族文化特征,民族地区的社会保障具有重要的战略意义。民族地区社会保障的差异化需求决定了民族地区社会保障差异化制度供给的必要性。国内外学者围绕社会保障与民族平等和民族权益保障、社会保障与民族地区社会风险和社会稳定、民族地区社会保障的政府干预以及民族地区社会保障的特殊性等问题进行了研究,系统梳理这些研究文献,对于从公共政策与民族政策的交叉视角研究民族地区社会保障问题具有积极的意义。     

城乡义务教育统筹发展的财政制度安排

城乡义务教育统筹发展是我国构建和谐社会,全面实现小康社会的重要组成部分,是解决三农问题的关键措施之一.但当前我国城乡义务教育之间存在明显的差距,为了有效地解决此问题,我们必须依靠政府行为,通过财政制度的安排,实现城乡义务教育统筹发展.     

我国农村公共产品供给主体研究

农村公共产品长期供给的不足和滞后,已经在一定程度上动摇了农村进一步发展的基础.构建和谐社会,首先要实现社会公平,协调好城乡关系.解决农民减负增收的问题,关键在于实行城乡平等的公共政策、统筹城乡公共资源分配,改善农村公共品的供给,为此需要在界定供给主体的基础上对农村公共品供给制度进行改革创新.     

农村社会保障对改善民生的作用研究——基于沈阳市沈北新区尹家乡问卷调查

摘要：农村社会保障制度建设是党和国家民生工程的重点。本文以农村实地调查获得的第一手数据为基础,构建了农村居民“民生指数”指标体系及模型,并运用因子分析方法研究农村社会保障对改善民生的作用。研究发现农村社会保障对改善民生具有积极作用,对民生指数贡献为53．84％。其中医疗保障对民生指数贡献为30．08％,养老保障对民生指数贡献为23．76％。为进一步改善民生,提出以保障基本生存为重点,适当提高医保报销比例和农村低保、新农保、新农合财政补贴标准等政策建议。     

基于土地流转的新型农村社会养老保险体系的完善

本文在对人口结构变化和人口老龄化状况、城乡居民人均收入水平的差距以及城乡统筹改革试点的逐步推进进行分析的背景下,对完善新型农村社会养老保险体系的可行性进行分析。通过分析得出完善新型农村社会养老保险体系在政策上面具有保障性和支撑性,并对目前农村土地流转的困境进行分析,得出了土地流转与农村社会养老保险之间存在着互惠机制,最后本文提出了完善新型农村社会养老保险体系的总体思路——土地流转换保障。