江西矿产资源生态补偿存在的问题及对策

矿产资源开发对江西经济发展发挥了重要作用,但矿产资源开发也对生态环境造成了损害,因而,调整生态损害与保护的关系,建立矿产资源生态补偿机制是一项重要的任务。本文在介绍江西矿产资源生态补偿存在问题的基础上提出了构建矿产资源生态补尝机制的相关对策：制定矿产资源开发生态补偿的定价机制、建立矿产资源开发生态补尝的资金保障机制、建立矿产资源生态补偿机制的有效约束机制、建立矿产资源开发的补救性生态补偿机制等。     

江西矿产资源生态补偿存在的问题及对策

矿产资源开发对江西经济发展发挥了重要作用,但矿产资源开发也对生态环境造成了损害,因而,调整生态损害与保护的关系,建立矿产资源生态补偿机制是一项重要的任务.本文在介绍江西矿产资源生态补偿存在问题的基础上提出了构建矿产资源生态补尝机制的相关对策:制定矿产资源开发生态补偿的定价机制、建立矿产资源开发生态补尝的资金保障机制、建立矿产资源生态补偿机制的有效约柬机制、建立矿产资源开发的朴教性生态补偿机制等.     

建立我国矿产资源生态补偿机制研究

建立矿产资源开发生态补偿机制,加速矿区生态环境修复进程,已经成为当前我国建立和完善生态补偿机制国家战略的优先领域。阐述我国矿产资源开发中造成的主要生态环境问题,系统分析我国矿山环境治理与生态恢复政策进程和实施效果,梳理我国建立矿产资源生态补偿机制面临的现实困难和机制障碍。结合我国矿山环境治理与生态恢复工作中存在的问题,重点从补偿资金的筹措机制、使用机制、行政部门间协调规划、监督管理机制等方面,提出建立我国矿产资源生态补偿机制的政策建议。     

2014年中国生态补偿制度建设总体评估

当前,中国经济社会步入新常态,生态文明建设纳入国家治理体系,为此也迎来了一个新的历史发展机遇期。在"五位一体"战略布局中,生态文明建设要融入其他建设之中的一个极其重要的抓手就是生态补偿机制的建立与完善。文章对2014年中国生态补偿制度的建设情况进行梳理、总结和评估,针对存在的问题,有针对性地提出了进一步深化改革的相关政策建议:建立健全相关法律法规、完善现行的环境财税政策、简政放权及创新公共服务、建立和完善市场化机制、创新生态补偿的内容和形式。     

民族地区矿产资源生态补偿法律保障论略

民族地区在矿产资源开发和利用的过程中,对生态环境和人文环境均产生了重要影响。建立矿产资源生态补偿机制,对于维护好生态环境,促进少数民族生态文明建设具有极其重要的理论意义与现实意义。     

盐矿资源开发生态补偿机制问题与对策——以四川盐矿区为例

盐矿资源的开发容易引发地表沉陷、植被破坏、水资源污染和土地盐碱化等生态问题,应该对利益受损者进行生态补偿。现行盐矿资源开发生态补偿机制存在税费制度不合理、管理体制不健全、市场化机制缺失等问题。从改革矿产资源税费制度,制定科学的可操作的生态补偿标准体系,完善生态补偿市场机制和完善生态补偿行政管理体制等方面建立和完善盐矿资源开发生态补偿机制。     

以民为本:加快生态文明制度建设的根本北大核心

生态文明制度建设事关人类的可持续发展,要加快其建设速度,必须从根本上以民为本,依靠人民大众,创新机制体制,为加快生态文明建设营造良好的制度环境。这就需要充分体现出生态资源管理制度的人与自然之协同发展性;要不断增强生态资源市场化机制对人民基本需要的满足性;要不断加强对人民大众生态与经济损失的补偿准确度和力度;要加快加强责任追究和赔偿机制对人民大众根本利益的维护力度;要加快加强考核评价机制对人民大众及后代之根本利益与永恒利益的坚持性。加快生态文明制度建设的关键是人民大众的积极参与。     

以民为本:加快生态文明制度建设的根本

生态文明制度建设事关人类的可持续发展,要加快其建设速度,必须从根本上以民为本,依靠人民大众,创新机制体制,为加快生态文明建设营造良好的制度环境。这就需要充分体现出生态资源管理制度的人与自然之协同发展性;要不断增强生态资源市场化机制对人民基本需要的满足性;要不断加强对人民大众生态与经济损失的补偿准确度和力度;要加快加强责任追究和赔偿机制对人民大众根本利益的维护力度;要加快加强考核评价机制对人民大众及后代之根本利益与永恒利益的坚持性。加快生态文明制度建设的关键是人民大众的积极参与。     

我国生态补偿机制建立的七大问题

按照责任范围,可以划出一个较清晰的政府推动生态补偿机制建立的重点领域,即：中央政府重点解决重要生态功能区、矿产资源开发和跨界中型流域的生态补偿机制问题,重要生态功能区以国家自然保护区和水源涵养区为重点;地方政府主要建立好城市饮用水源地和本辖区内小流域的生态补偿机制,并配合中央政府建立跨界中型流域的补偿问题。     

河北省矿产资源生态补偿路径研究

河北省作为矿业大省,生态形势日益严峻,改善生态环境刻不容缓。以税费为主的经济补偿方式具有明显的局限性,制约了生态环境补偿效果,有必要通过专门性制度,树立经济补偿和行为补偿并重的理念,扩大资源补偿的范围,凸显补偿措施对生态环境的保护效果。建立资源移植、占补平衡等预防机制,确保企业生态补偿责任的承担。推进分类生态补偿制度,引入市场机制,助推矿产资源生态补偿义务的履行,构建企业、政府和社会的多元生态补偿机制,以有效实现矿产资源生态补偿。     

论河南矿产资源开发的生态补偿

矿产资源的开发对生态环境的损害量大面广,如何调整生态损害与保护的关系,加速矿区生态环境的修复和建立矿产资源生态补偿机制是一项重要的任务。在分析河南矿山生态环境恢复与补偿实施的成效及问题的基础上,提出了构建矿产资源开发生态补偿机制的原则、措施以及相关的政策建议。     

我国矿产资源开发生态补偿机制研究

虽然我国学者对生态补偿的研究已经有二三十年的历史,但至今仍然没能建立起较完善的矿产资源开发生态补偿机制。文章从矿产资源开发生态补偿机制的定义出发,提出了市场机制和计划机制相结合,由定价机制、实施机制和监督保障机制构成的矿产资源开发生态补偿机制。     

对建立矿产资源开发生态补偿机制的探讨

建立矿产资源开发生态补偿机制是完善生态补偿机制的一个重要方面。文章介绍了我国矿产资源开发生态补偿的基本情况、取得的主要成效和存在的主要问题。在此基础上,提出了完善矿产资源生态补偿机制的6条建议:梳理相关政策法规,稳妥推进矿产资源开发生态补偿;明细执法主体,规范补偿费收取办法;加大中央财政转移支付,拓宽矿山环境治理资金渠道;实施差别化政策,对新老矿区采取不同的补偿政策;明确法律责任,重视发挥地方政府和市场的作用;注重公众参与,保障特殊群体的利益。研究成果对完善我国矿产资源开发生态补偿机制和推进生态立法提供了重要支撑。     

矿产资源开发中生态补偿法律问题研究

文章从矿产资源开发生态补偿问题的提出入手,对我国当前矿产资源开发生态补偿的现状进行分析,认为在当前的法律体系中对由矿产资源开发造成的环境污染和生态破坏都不存在真正意义的生态补偿,即便是具有补偿性质的资源税费也不具有补偿环境生态功能减损的性质,充其量不过是对矿产资源的资源价值的经济补偿而已。因此得出结论:制度的缺失是造成当前资源开发生态补偿不能充分解决的关键所在。文章结合上述分析对矿产资源开发过程中的生态补偿进行了法律界定,同时认为矿产资源开发生态补偿的实质是在矿业企业、受益地区和受损的矿区环境及矿区居民不同主体的经济利益与生态利益和生存利益与发展利益之间进行的动态协调,并具有预防环境问题的产生、引导矿业企业把环境损害纳入生产成本、约束矿业企业保护环境减少损害的功能。接下来文章从分析矿产资源开发生态补偿的理论依据与现实依据入手,认为矿产资源开发生态补偿可以有效解决我国当前矿产品定价不合理的问题和"市场失灵"与"政府失灵"的问题。并得出兼顾公平与效率的可持续性原则和谁受益谁补偿的原则应该成为矿产资源开发生态补偿的基本原则。     

创新生态补偿财政转移支付的甘肃模式

为了建立生态保护、建设和补偿综合实验区,甘肃在创新生态补偿机制时,要确立"环境保护靠补偿,污染治理给补助,经济发展予扶持"的基本思路,加强生态补偿制度顶层设计,从单一要素补偿、分类补偿向综合性补偿发展。甘肃是我国西北地区重要的生态屏障,是我国生态系统最复杂、最多样的地区之一,是国家生态高度脆弱和敏感区域。同时甘肃经济社会发展水平相对较低,又面临着加快发展和建设小康社会的巨大压力。特殊的自然环境、地理条件和省情使甘肃的生态问题与贫困问题、发展问题交织在一起。要     

新疆在矿产资源开发中的利益补偿问题探讨

新疆是一个少数民族聚居区,位于我国西北边陲,矿产资源十分丰富.大规模的矿产资源开发缓解了全国的资源需求,新疆已经成为我国矿产资源的战略接替区.然而,资源开发也会造成资源所在地的资源枯竭以及生态失衡,建立利益补偿制度应是区域经济合作协调发展的必然.由于诸多原因,我国资源开发利益补偿机制没有真正建立起来.本文分析了我国现行矿产资源开发的利益补偿存在的问题,提出了若干完善的对策和建议.     

建立完善矿产资源开发的地质环境准入与监督管理制度体系

本文结合新时期生态文明建设对地质环境保护工作的要求,进一步分析了矿产资源开发地质环境准入与监督管理制度的功能,对其制度体系构成进行了研究,提出了各项具体制度的建立与完善建议,并探讨了建立完善矿产资源开发地质环境准入与监督管理制度体系中的政府职能定位.     

贵州省矿产资源开发中的生态补偿机制研究

贵州省将在“十二五”时期积极推动工业强省和城镇化带动战略,这对于贵州的发展是一次重大契机。在贵州省十大工业产业振兴规划中有七项与资源开发和生态环境相关,这对贵州的生态环境又是一次严峻考验。本文基于此,分析了建立矿产资源开发补偿机制的重要意义,提出生态补偿存在的问题,完善生态补偿机制及相应的保障措施。     

基于演化博弈的矿区生态补偿市场运行机理研究

健全矿区生态补偿机制对合理开发矿产资源、可持续发展以及生态文明建设都具有重要意义。基于利益主体九大博弈关系,以演化博弈论为方法,构建地方政府与矿产资源开发企业的博弈矩阵和复制者动态模型,探讨矿区多元化、市场化生态补偿的运行机理。演化博弈结果表明:主体间的博弈易陷入"合作"与"不合作"的交替循环中,无法实现稳定,若要实现地方政府监管、企业履行生态保护义务的共赢局面,必须依靠市场化和多元化手段对成本、保证金、政绩等各项参数进行调整,才能权衡双方利益,促成合作,进而由转移支付、保证金、社会资本、惩戒机制、政绩考核、行政机制等一系列旨在完善生态补偿机制的对策建议共同构成政府引导、多方参与的矿区生态补偿市场机制框架。     

关于加快我国生态产品价值实现的建议

为解决生态产品价值实现面临的突出问题和急迫挑战,需要深入贯彻习近平生态文明思想,准确把握并牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念。要进一步完善生态产品价值实现的生态补偿模式,包括进一步扩大补偿范围、加大补偿力度、科学制定补偿标准、强化跨地区跨部门合作和完善法制保障。要探索完善市场化的生态产品价值实现方式,重点培育建立生态产品市场体系、探索组建市场化的"生态银行"。要建立健全生态产品价值实现的基础制度,包括自然资源资产产权制度、价值核算和评估制度、有偿使用制度、绿色信用制度、绿色产业和绿色产品体系等。要建立健全生态产品价值实现的支撑保障体系,重点加强相关理论研究与支撑、加大政策支持力度、完善生态监测调查体系、加大资金投入和人才支持。