国家工商行政管理总局关于印发《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》的通知

工商消字[2004]第35号各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局:今年是《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)实施十周年。10年来,工商行政管理机关作为《消法》的主要行政执法机关,在保护消费者合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展等方面发挥了积极作用。为进一步强化保护消费者权益的行政执法力度,增强《消法》的可操作性,严格依法行政,依据《消法》等法律、法规的执法实践,拟定了《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》。现将《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》印发给你们,请遵照执行。二○○四…     

抓住三个重点 搞好消保工作

保护消费者合法权益是全社会的共同责任。工商行政管理机关作为主管市场监督管理的行政执法机关，对保护消费者合法权益更是重任在肩。新时期广东消费者权益保护工作要从实际出发，着重抓好三个方面的工作。第一，充分发挥地方法规的作用。８月３０日公布施行的《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》，规范了从事商品房开发或销售代理的行为，细化了欺诈行为，具体规定了处于垄断地位的公用事业单位侵犯消费者权益问题，还明确规定了消费者的人身安全权，对举证责任作了有利于消费者的规定，细化了消费者的知情权。这意味着…     

我看经济法——强化消费者权益的经济法保护的必要性

本文通过从遏制欺诈、体现《消法》的特质、强化消费者权益的经济法保护、消除《消法》实施中的争议、实体与程序的双重保障等几个方面对消费者权益经济法保护进行了论述,阐述了强化消费者权益的经济法保护的必要性。     

商品房欺诈行为的认定与赔偿

随着我国住房制度的改革,商品房销售越来越成为居民消费的热点,但由于商品房的市场运作和市场监管尚未成熟,使商品房销售过程中的欺诈行为严重地侵害了消费者的利益。加强商品房销售中消费者权益的保护就必须研究商品房欺诈行为的认定与赔偿问题,就此谈一点个人的想法。一、利用商品房欺诈消费者行为的构成要件《消费者权益保护法》第四十九条对欺诈消费者行为及其赔偿作出了明确的规定,最高人民法院根据司法审判实践工作的需要也对欺诈消费者行为的构成作了司法解释。归纳起来,欺诈消费者行为的构成应当包括四个要件:一是“经营者对消费者…     

商品房消费者受《消费者权益保护法》保护吗?

随着福利分房的终结,商品房成为城镇居民的消费热点,从而使房地产成为国家扩大内需,拉动消费的重要产业。与此同时,由于市场发育不成熟,在房地产开发和经营方面出现不少的问题,消费者的合法权益不断受到各种侵害。能否用《消费者权益保护法》来保护商品房消费者的合法权益,消费者能不能依照《消法》第四十九条向实施欺诈的经营者要求双倍赔偿,相当一段时期以来这个问题在司法部门和学术界有不同的认识,国家有关行政管理部门和社会各界也有不同的看法。4月28日,最高人民法院公布将从6月1日起实施的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》,对商品房的预售合同、广告、面积误差、交付使用及质量等方面作出了更加明确、具体的规定。更早的突破在一些地方立法上。福建省2001年实施的《福建省房屋消费者权益保护条例》第十五条就明确规定,经营者将违法建设的房屋销售给不知情的消费者的;将同一房屋销售给不同消费者的;故意隐瞒房屋权利受限制的情况,诱使消费者购买的;以虚假承诺诱骗消费者签定购房合同,以及其他欺诈消费者的行为,消费者有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤消合同,并可以要求经营者加倍赔偿损失。上海、浙江等地近几年出台的修改消费者权益保护办法中也明确把商品房纳     

保护消费者合法权益的利剑

《消费者权益保护法》实施10余年来,在保护消费者合法权益,规范经营者的行为,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展等方面发挥了重要作用。但随着我国社会主义市场经济的迅猛发展,消费者权益保护工作中也出现了许多新情况、新问题,各地工商行政管理部门普遍反映,该法的一些条款规定得过于原则、笼统,缺乏应有的操作性,不利于切实维护广大消费者的权益。为此,国家工商总局依据《消法》等法律、法规的执法实践,在大量调查论证的基础上,制定下发了《关于处理侵害消费者权益行为的若干规定》(以下简称《若干规定》),对消费者权益的行…     

重新认识“消费者”

《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)自实施以来,在保护消费者合法权益,打击侵害消费者的行为方面发挥了极为重要的作用,各地立法机关更是依据《消法》的规定以及立法主旨制定了相应的保护消费者合法权益的地方性法规,实践证明《消法》在保护我国消费者权益上是一部行之有效的好的立法。但目前,关于消费者的概念仍然     

进一步促使消费者和经营者觉醒

《消费者权益保护法》作为保护消费者权益的基本法,对于保护消费者的合法权益,规范生产经营者的行为,加强对商品和服务的社会监督,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展发挥了重要作用。《消法》实施五年来,各级工商行政管理机关作为其主要执法机关,充分发挥职能作用．加大执法力度,为推进我国保护消费者权益事业发展做出了积极的贡献。去年12月‘25日,国家工商局召开了纪念《消法》实施五周年暨消费者权益保护工作座谈会。这里刊登了会上的部分发官及几篇相关的文章,以飨读者。专题主持江林（消费者权益保护法）实施已…     

为保护消费者权益插上双翅——写在《北京市实施<消费者权益保护法>办法》实施一周年

随着1994年1月1日,《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)实施,保护消费者合法权益和消费者自我保护意识都有所提高,为进一步贯彻实施《消法》,结合北京市的具体情况,1995年6月8日北京市第十届人大常委会第十七次会议通过了《北京市实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》(以下简称《实施办法》),于同年9月1日实施。《实施办法》进一步细化《消法》,并对《消法》实施一年多来实际调解中的难点进行了补充,为北京市的各级保护消费者权益机构解决投诉提供了新的法律依据。     

工商机关查处传销、变相传销行为的法规依据

对查获的传销和变相传销行为,在国家没有出台新的规定之前,工商机关应适用《投机倒把行政处罚暂行条例》及其细则的规定处罚。各地可根据案件的具体情况,依据《投机倒把行政处罚暂行条例》第三条第一款第（十一）项进行认定：一是比照《投机倒把行政处罚暂行条例施行细则》第十五条第一款（八）项,即《条例》第三条第一款第（五）项“骗买骗卖”行为的处罚,责令违法者退回所骗财物,对其处以五万元以下罚款;二是比照《细则》第十五条第一款第（九）项,即《条例》第三条第一款第（六）项“坑害消费者”行为的处罚,对违法者处以没收销…     

充分挥工商职能 切实保护消费者权益

一、采取有力措施,为开展消费者权益保护工作创造良好条件（一）广泛、深入宣传《消费者权益保护法》。保护消费者的合法权益关系到千家万户,我们通过各种新闻媒介,采取各种有效措施,广泛、深入宣传《消费者权益保护法》及其他相关法律、法规,并注重加强对经营者的法制教育,要求经营者重点学习《消费者权益保护法》,切实履行经营者的权利和义务。（二）抓执法业务学习、培训。国家工商局《欺诈消费者行为处罚办法》和《工商行政管理机关受理消费者申诉暂行办法》颁布后,我们立即组织执法人员认真学习,并把这两个办法中的有关规定列…     

注意:这些商业行为都属欺诈

<正> 对于"欺诈"的界定,国家工商行政管理局曾颁布实施了《欺诈消费者行为处罚办法》,该办法第三条、第四条对经营者的欺诈行为作了界定。其中第三条规定,下列情形属于欺诈消费者行为:(一)销售掺杂、掺假,以假充真,以次充好的商品的;(二)采取虚假或者其他不正当手段使销售的商品分量不足的;(三)销售"处理品"、"残次品"、"等外品"等商品而谎称是正品的;(四)以虚假的"清仓价"、"甩卖价"、"最低价"、"优惠价"或者其他欺骗性价格标示销售商品的;(五)以虚假的商品说明、商品     

试论新消法对网购中消费者权利的保护

我国于2013年10月通过了修改后的《消费者权益保护法》,即"新消法",新消法于2014年3月15日正式实施。随着《消费者权益保护法》的修改,其他关于网购权益保护的法规及管理办法也相继出台,此举进一步体现了我国对网络消费权益保护的日益重视。新消法对网购中消费者的知情权,隐私权以及求偿权保护进行改进,同时针对网购格式条款作出规定,确定了消费者的后悔权,进一步保证了网购消费者权利的实现。但是,新修改的《消费者权益保护法》对于网络消费者权益保护并非绝对完善,仍存在漏洞和需要细化的地方。本文主要论述新消法对网购消费者的相关权利保护做出的改进以及对消费者权利保护存在的漏洞,文章最后浅谈个人建议。     

“五抓五立”实现消费者权益保护新突破

近年来,湖北省各级工商行政管理机关在工作中坚持"五抓五立",认真履行保护消费者权益的职能,通过大力宣传、执行《消费者权益保护法》,建立消费者申诉网络,开展"消费者购假受骗找工商"承诺活动,推进了消费者权益保护工作。一、抓认识到位,确立实施"消法"在工商行政管理执法中的重要位置消费者权益保护工作是工商行政监督执法的重要职能,大力实施《消法》不仅具有重要的社会意义,而且也是强化工商执法权威,树立工商形象的重要途径。因此,湖北省各级工商行政管理机关在指导思想上把宣传、执行《消法》作为一个重要职能、一项重要工…     

网络购物中价格欺诈行为规制研究——以《消费者权益保护法》为视角

目前网络购物价格欺诈行为泛滥,严重侵害了消费者的合法权益。2014年3月15日,新的《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)实施,该法对网络购物价格欺诈行为进行了法律规制。在阐述网络购物价格欺诈行为概念、构成要件及表现形式的基础上,分析了《消法》对网络购物价格欺诈行为的规制,并就进一步完善《消法》网络购物价格欺诈行为规制问题提出了政策建议。     

完善《消费者权益保护法》的民事责任制度

《消费者权益保护法》(以下简称《消法》)的修改案将在年底提出,修改后的《消法》将更有利于保护消费者的权益。笔者分析了《消法》中的民事责任制度,希望修改案能完善制度,更有效地保护消费者的合法权益。     

王众孚会见美国联邦贸易委员会主席梅杰罗斯

4月6日,国家工商总局局长王众孚会见了美国联邦贸易委员会代表团,与德伯拉·普拉特·梅杰罗斯主席一行就中国竞争执法和消费者权益保护以及双方在竞争执法、消费者权益保护领域的合作问题进行了会谈,总局副局长王东峰陪同会见。受王众孚局长委托,王东峰副局长向美国客人介绍了中国消费者权益保护法律制度和执法机制、中国竞争法律制度和执法机制、中国《反不正当竞争法》修订工作和《反垄断法》立法进展情况,以及国家工商总局在相关领域开展多边、双边执法合作的情况。梅杰罗斯主席介绍了美国联邦贸易委员会的职能,并对中国政府在相关方面取…     

查处经营者欺诈行为 保护消费者合法权益──《欺诈消费者行为处罚办法》发布施行

查处经营者欺诈行为　保护消费者合法权益──《欺诈消费者行为处罚办法》发布施行黎晓宽，肖学文《消费者权益保护法》颁布实施以来，各级工商行政管理机关为保护消费者合法权益，维护公平竞争和市场经济秩序，作了相应努力，取得了一定成绩。但是，各级工商行政管理机关...     

新《消法》的亮点解读及对商业银行的影响

2013年10月25日,十二届全国人大常委会第五次会议通过了关于修改《消费者权益保护法》（以下简称“消法”）的决定,自2014年3月15日起实施。此次《消法》的修改内容涉及面广,对个人信息保护、网络购物、公益诉讼、惩罚性赔偿等有关消费者权益保护方面的热点问题作了明确规定。保护消费者权益是全社会的共同责任,我行于3月13日参加了由人民银行营口市中心支行举办的“保护金融消费者权益专题讲座”。会上,营口市消费者协会马秘书长从准确把握消法修改内容、目前国内消费者维权方式等四个方面进行了讲解,使得我们对新《消法》有了更为深刻的认识。     

论我国消费者权益保护法的完善

一、法律规定内容不完善，导致消费者维权困难 （一）消费者概念模糊，界定不明消费者是《消法》的保护对象，在该法第二条做了规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”但该条内容规定较为笼统，对于哪些人可以为消费者规定不明。