论政府规模问题

一、政府规模内容 1.政府的机构规模 政府的机构数量通常是判断一个政府规模大小的常用标准.一个政府内所设的机构数量越少,则意味着政府规模越小;一个政府内部所设机构的数量越多,则意味着政府规模越大.机构数量可以从两方面看,一方面从横向上看,表现为一个政府各职能部门和办事机构的数量;另一方面从纵向上看,表现为一个政府的上下级的管理层级.很多国家的行政改革的背景之一就是机构林立、层级繁多.那么,机构数量的规模究竟如何衡量呢?有学者从提供服务的角度作了这样一个跟"专业商店"与"百货商店"提供的服务的类比:①政府是应该多开"专业商店"还是多开"百货商店"呢?也就是说以专业化分工设置政府机构还是根据一体化原则来设置政府机构呢?这显然要取决于"专业商店"与"百货商店"或者专业化与一体化之间的成本收益均衡.     

政府向社会组织购买服务 “第三方力量”参与社会管理成趋势

有这么一种现象:不少政府官员想尽各种办法为老百姓办事,却不知道百姓真正需要什么,结果往往"吃力不讨好"。这个"怪象"其实释放了这样一种信号:在这个公民参与社会事务意识越来越强的年代,政府"大包大揽"、"包打天下"的工作方式显然不再适合。市委书记王辉忠也曾指出,当下,老百姓的需求越来越多样化,单靠政府一个"供应商"越来越应接不暇、力不从心了。一种既能满足百姓需求、又能让政府顺利履行公共服务职能的     

关于充分发挥政府网站功能、作用的思考

一个个政府上网工程的告捷,一个个政府网站的建立,为各地区开创诸类"路"、"车"、"货"具全的信息服务业新格局增添了新起色.     

改造政务环境需要打造新型政府

为促进政府职能转变,加速政府提速升档。创造一流政务环境,很有必要打造新型政府。本文就打造新型政府谈些认识。一、职能转变中政府取向"六型"1.学习型政府从尽快适应新形势、新任务的需要出发,以政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效为目标,     

培育和提高“大社会”调节机能

"小政府、大社会"是在经济全球化形势下,政府管理模式发展的大趋势。"小政府"指的是机构编制精简;"大社会"则是指根据社会发展要求,相应健全社会服务机构并增强其服务功能,为顺应这一趋势,浦东早在开发初期就建立了一批社会服务机构,开始培育"大社会"的探索。     

政府转型理论视野下的上海产业转移升级

在政府转型理论视野下,中国地方政府面临着职能与角色上的潜在冲突。一方面,地方政府担负着经济建设的职能;另一方面,政府角色又必须向服务型政府转型。如何协调二者之间的关系,决定了中国地方政府转型能否成功。文章以上海产业转移为例,阐述了上海政府如何通过提供制度性和经济性公共服务,引导市场和企业自发地进行调整转移,从而实现国家对长三角以上海为核心的"一核九带"空间格局的战略规划。具体来讲,上海政府围绕发展"总部经济"的战略目标,分别对"结构调整式"和"规模扩张式"产业转移出台了针对性支持政策,为产业转移提供制度性公共服务。另外,通过筹组"长三角园区共建联盟"、促进"异地工业园区"建设,为产业转移提供经济性公共服务。研究表明,以提供公共服务为核心的服务型政府不仅不会与地方政府经济建设职能相冲突,相反,能够为政府履行经济建设职能提供更为合理和有效的手段。     

打破信息孤岛 加快政府数字化转型

<正>政府数字化转型是政府主动适应数字化时代背景,通过数据共享促进业务协同,提升政府治理体系和治理能力现代化的过程。近年来,宁波市着力推进新型智慧城市、电子政务、"互联网+政务服务"建设,努力打破信息孤岛实现数据共享,逐步建成一批基础平台和典型应用,为进一步深化"最多跑一次"改革,推进政府数字化转型打下了较好的基础。     

这个“减负”案有干货

怎么才能为中小学生减负?北师大副校长葛剑平委员今年写了一份提案,试着给这种"社会病"开药方:"政府、学校、家庭、社会共同努力,科学施教,综合治理。""减负,减负,负担越减越重。"怎么才能为中小学生减负?北师大副校长葛剑平委员今年写了一份提案,试着给这种"社会病"开药方:"政府、学校、家庭、社会共同努力,科学施教,综合治理。"作为一名基层中小     

治理现代化视域下简政放权的逻辑基础与路径选择——基于政府效能、市场活力与社会创造力分析

邓小平曾将改革称为一场革命,国家治理现代化所提出简政放权改革新要求也是一场伟大的革命。这场革命要求从一元治理结构转向多元治理结构,从集权转向分权、从礼治转向法治、从管制转向服务、以党内民主带动社会民主,从而实现治理结构与治理方式的现代转型,以此作为推进简政放权的切入点。可以说,作为推进国家治理现代化的一项战略部署,简政放权以治理结构转型与治理方式变革为逻辑基础,通过着眼于厘清政府、市场与社会三者边界,构建"有限政府"、"责任政府"和"服务政府",还"利"于民、还"效"于市场、还"权"于社会,以此提高政府效能、激发市场活力,提升社会创造力,最终达到国家善治目标。     

撑不到农民头上的“保护伞”

正政策性农业保险是一项重要的财政支农、惠农政策,是政府为加强农业保护和支持现代农业发展提供的一项公共服务政策,有人形象地称之为农民的"保护伞"。然而,这项惠农政策在某些地方实施中却出现了一些问题,陷入困境……为了推动政策性农业保险的发展,中央确定了"政府引导、市场运作、自主自愿、协调推进"的基本原则。大部分省市的政策性农业保险采取的是政府主导下的商业保险公司经营模式,即在政府统一     

有效市场和有为政府有机结合--破解“市场失灵”的中国方案

推动有效市场和有为政府更好结合,为不同制度解决政府和市场关系、破解"市场失灵"贡献了中国智慧和中国方案。在现代经济运行体制中,"市场失灵"是市场经济相伴而生的痼疾。在中国社会主义现代化建设中,在处理市场和政府关系中经过了四个发展阶段,最终提出"有效市场、有为政府"的组合方案。"有效市场、有为政府"能够破解"市场失灵"的奥秘在于,一是强调要有一个坚强的领导核心,二是强调要做强做优做大国有企业,三是强调要坚持"两点论"、辩证法。     

法治政府建设的新发展

十八届四中全会《决定》对建设法治政府提出的要求是:"职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。"这是我党对深入推进依法行政,加快建设法治政府的重大理论贡献与发展创新,为党在新时期领导法治政府建设指明了正确的方向。一、依法全面履行政府职能要实现依法全面履行政府职能,就是要求政府全方位、多维度地履行政府职能。一要坚持"法定职责必须为"的原则。法定职责应当成为行政机关工作人     

经济转型期我国政府与市场的关系分析——一种动态演化的视角

一、政府与市场关系的理论演进(一)早期的政府干预与市场自由之争18世纪中期,以斯密为主的古典经济流派提出了"守夜政府论"。"守夜政府论"崇尚市场自由竞争,所谓守夜政府,是一种形象比喻,是指政府不参与和不干预市场经济活动过程。它有三层涵义:一是政府是履行国家社会事务管理职能的组织,政府除了赋税外不存在其他经济职能,因此政府没有必要干预市场,     

继续向贫困宣战彰显国家扶贫攻坚决心

正十二届全国人大二次会议上李克强总理用历时110分钟作了他首份政府工作报告。这份16500字的政府工作报告,是一份沉甸甸的"量化承诺":一条红线、九大任务、八个新词、77次提及"改革",成为2014年政府工作报告的重点。与会代表委员们用50多次掌声为这份工作报告"点赞"。特别是"今年要再减少农村贫困人口1000万人以上,继续向贫困宣战,决不让贫困代代相传"更是令人振奋。     

政府信用与“最多跑一次”

"最多跑一次"改革是浙江改革的"金字招牌",是深化"放管服"改革的浙江实践,是"四张清单一张网"改革的再深化再推进。推进"最多跑一次"改革,不能简单理解为减少行政审批事项,也不能仅局限于优化政府服务,而应该置身于推进政府治理体系和治理能力现代化、不断完善社会法治体制及其评价体系的大背景下,深刻理解其治理内涵。这其中政府信用水平是治理体系建设的关键环节,也是推进"最多跑一次"改革的重要力量。     

构建服务型政府——治理视角下政府和社会关系的重塑

自1989年世界银行开始使用"治理危机"一词之后,"治理"成为国际社会科学界研究的热点。作为一种新的管理社会的方式,治理为处理政府与社会的关系提供了一个全新的视角。一、治理的基本论点R.罗茨指出:"治理标志着政府管理含义的变化,指的是一种新的管理过程,     

"一带一路"视域下地方政府间竞合关系分析

"一带一路"这一概念的提出不仅引起了各国的关注和反响,同时也为我国带来了很大的发展前景和发展机遇,地方政府在这个过程当中充当着非常重要的角色,地方政府间关系的处理将在很大程度上影响着区域间的合作和共赢.地方政府间的关系包含着合作与竞争,因此更好地参与"一带一路"战略需要政府之间寻求合作与竞争关系的统一,这样才能实现地方政府间的发展与进步,促进区域合作与共赢.笔者在分析地方政府间竞争与合作关系的基础上,进一步分析了地方政府竞争与合作所带来的影响,进而提出"一带一路"背景之下地方政府关系的路径选择.     

山东平度"零就业家庭"实现动态归零

山东省平度市把解决"零就业家庭"就业作为政府的"头号工程",采取"一家一策、一人一策"的就业援助模式,建立起消除"零就业家庭"的源头控制、动态管理、跟踪服务的长效机制,实现"零就业家庭"动态为零。     

一月要闻

政府诚信需要"马上办"11月27日:区委副书记、区长张学兵做客第23次区长网上办公会,在讨论"我心目中的诚信政府"时表示,政府诚信需要提倡"马上办"的作风。张学兵说,政府诚信就是言出必行、言行一致,对浦东还要加一条:言出快行。     

大力推广“大荔模式”

大荔县采取"政府引导、企业运作、农民点菜、专家服务"模式,建立起"政府+企业+专家+农户"四位一体合作体制,为农民实行"农资农技双连锁"服务,解决了多年来政府"有钱养兵,无钱打仗"的问题.实践证明,"大荔模式"是一个为农服务的好模式.