“三结合”规范土地储备与融资管理

近日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银监会四部委联合发布《关于加强土地储备与融资管理的通知》,对土地储备机构管理、计划管理以及储备土地前期开发、巡查管护作出了明确规定,对规范融资行为和严格资金管理提出了具体要求.文件出台后,焦作市土地收购储备中心立即组织进行研究学习,并结合当地实际,制定了"三结合"的落实措施.     

土地储备资金运作模式探讨——以浙江省嘉兴市为例

土地储备运行管理体制及资金运作模式演变全国各地的土地储备运行模式可以分为三类:1.以杭州和常州为代表的政府主导型;2.以上海为代表的市场主导型;3.综合上述二种方式的行政指导、市场运作与土地资产管理相结合型,如江苏省南通市等地.嘉兴市的模式主要参照了杭州的做法,并随着中央及地方管理政策的调整和变化,大致经历了四个阶段.     

规范地方融资平台贷款担保管理

近几年来,地方政府通过融资平台公司筹资建设地方基础设施,这一方面为推进当地经济发展和城镇化建设发挥了重要作用;另一方面由于地方性债务规模增长较快,运作中有些问题需要规范,尤其是融资平台公司贷款担保的法律风险,有必要进一步研究制定防范措施,以切实保障第二还款来源。     

城市土地储备制度运行中应重视的问题及对策

一、目前土地储备运作模式 城市土地的储备、经营过程,实质上是大额资金的流转过程。西安市目前土地储备的运作流程是：首先由土地储备机构拟定可储备土地范围,报经有批准权的部门批准后,通过抵押贷款的方式获得储备资金,支付补偿、拆迁、安置、配套等项费用,完成土地前期开发后,将储备土地交由政府实施土地出让,出让收入全部上交财政,随后财政核拨储备成本归还银行贷款。     

如何管好粮油准政策性贷款——解读《关于严格规范粮油准政策性贷款管理的通知》

2010年一季度,总行下发了《关于严格规范粮油准政策性贷款管理的通知》(农发银发〔2010〕28号)(以下简称《通知》),并明确提出了《粮油收购资金贷款管理规范操作     

银行关联贷款：实证分析与监管比较

能否有效防范与股东的关联交易风险，是银行良好公司治理的重要标志。关联贷款是关联交易的主要表现形式。关联贷款事关银行安全，世界许多国家和国际组织纷纷采取措施对关联贷款予以监控。在我国金融实践中，银行的关联贷款已经频繁发生，借鉴国外研究成果和境外成熟的监管措施，对于帮助我们正确认识关联贷款、完善银行关联贷款的监管无疑具有十分重要的现实意义。     

我国住房抵押贷款证券化发展模式

随着我国住房制度改革进程的深化，我国住宅产业得到快速发展，购房的热潮导致个人住房抵押贷款的需求量急速上升，商业银行资产负债的短期性与住房抵押贷款资金运用长期性的矛盾日趋凸显；另一方面房地产金融过度依赖银行信贷，融资方式单调，导致房地产投资风险、信贷风险与银行系统风险交织在一起。     

警惕贷款资金用于银行承兑汇票保证金引发的风险

近年来,农村合作银行（以下简称农合行）承兑汇票业务发展得非常迅速。以某农合行为例,截至5月末,全行共办理银行承兑汇票1020笔,金额4．98亿元,吸收保证金存款2．43亿元。最近,该行在内控制度有效性检查中,发现了5例将信贷资金转入保证账户的情况。这是办理银行承兑汇票过程中出现的一个新的风险点,农合行管理部门应引起高度重视。     

如何防范房地产抵押贷款的潜在风险——对违规弊端危及信贷资金安全的情况透析

当前,为化解贷款风险,国内银行大都把房地产作为贷款抵押物。然而,有的房地产表面上权证齐全,实际上存在违规弊端,如果稍有不慎,麻痹大意,银行信贷资金将会遭受重大损失。     

巢湖市人口-耕地-粮食系统变化特征与预测分析

分析了巢湖市1978~2001年人口、耕地、粮食历史变化特点和规律,运用灰色动态模型GM(1,1)预测其未来变化趋势。根据预测结果,结合该市具体情况,提出人口-耕地-粮食系统可持续发展对策。     

农户农地经营权抵押贷款可获性及其影响因素——基于农村金融改革试验区2518个农户样本

研究目的:揭示已开展农地经营权抵押贷款业务的农村金融改革试验区农户农地经营权抵押贷款可获性不高的现象并解释其原因。研究方法:问卷调查、有序Logistic回归模型。研究结果:(1)规模农户和小农户土地抵押贷款可获得性具有差异性;(2)土地产权流转市场较小、土地评估机制不健全、农户承包经营权证不随经营权流转、农村土地确权颁证尚未完成、信贷风险分摊机制等制度基石尚未完全确立等因素降低了农户农地经营权抵押贷款的可获得性。研究结论:农地经营权抵押贷款的进一步推广需要提高银行对抵押土地的处置能力,简化规模农户贷款手续,同时完善信贷风险分摊机制。     

刍议中国土地制度的几个问题与改革走向

十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》开启了中国新一轮土地制度改革的帷幕。本文基于新制度经济学的视角,对中国土地制度中存在的问题、改革步骤与取向、具体工作中面临的问题进行探讨,指出：（1）新一轮土地制度改革的基础工作与主线是“确权赋能”,以奠定长期发展的产权基础;（2）近期在不改变现行征地制度框架的前提下,进一步推动区内和区间土地发展权转移的改革与实践;（3）远期以十七届三中全会《决定》和“十八大”报告的精神为指导,突破国家土地征用制度的框架,推动集体土地直接入市流转,实现国有土地与集体土地“同地、同权、同价”的改革发展目标;（4）土地制度改革是一项全局性和战略性的工作,提出了需要制定的财税和户籍等配套政策。     

武汉市加强耕地保护的技术与政策措施

针对武汉市当前所面临的耕地面积持续减少、建设用地扩张及生态退耕力度加大等严峻形势与压力,提出新时期加强耕地保护工作的技术与政策措施;在思想观念上,提高认识,创新理念,进一步强化政府和市民的耕地保护意识;在政策上,加强规划实施管理与控制,完善建设用地总量控制,重点实施耕地的保护政策;在技术上,划定优质农地,计算耕地需求总量,加速土地资源信息化建设,实现耕地保护技术创新,建立和完善耕地保护的技术支撑体系;在制度上,建立耕地保护机制,加快耕地保护体制创新的步伐,促进土地制度建设,增强保护耕地的内在动力。     

南昌市新建县土地利用结构变化、影响因素及优化分析

分析了南昌市新建县的土地利用现状及1997～2004年间的土地利用结构变化构成,可见农用地面积减少迅速,建设用地急剧增加;分析了经济、城市化、区位、土地制度政策等因素与土地利用结构的关系;提出了优化土地利用结构的合理化建议。     

崇明越江通道工程投融资与土地储备机制相结合的研究

从土地储备机制与投融资机制设计角度,阐述崇明越江通道工程建设中土地储备机制与投融资机制相结合的意义、原则和可行性及土地储备机制与投融资运作机制方案的设计思路、优缺点和前提条件等,提出土地储备与投融资方案的流程设计,分析、研究工程投资中带来的土地增值收益、土地储备价格、用地类型和土地储备范围等,探讨将上海市土地储备机制与重大工程建设投融资机制相结合,从而使政府将在重大工程投资中带来的土地增值效应纳入工程建设投融资机制,对于上海市城市建设和经济发展有着重要的战略意义和应用价值。     

如何作好国土资源地质调查统计报表填报工作

国土资源地质调查统计对地质调查项目起着重要的信息、咨询和监督作用。文章阐述了国土资源地质调查统计报表的填报方法,并从加强统计基础建设,改革、完善统计指标体系和统计报表制度,加强统计信息自动化系统建设,积极培养统计人才、提高统计人员素质等方面提出加强基层统计管理的措施,以强化统计的管理决策参谋的职能,更好地为国土资源地质调查项目服务。     

规范和完善政府采购制度问题初探

文章认为 ,政府采购是我国财政改革的一项重要内容 ,是市场经济下加强财政管理、规范政府消费行为、遏止腐败的有效手段。文章指出了我国推行政府采购制度过程中存在的六个方面的问题 ,并提出了完善和规范政府采购制度的六项对策。     

Who owns the land owns the wind? Land and citizenship in the Isthmus of Tehuantepec,Mexico

Wind energy expansion across rural areas interacts with various interests at the local level, generating multiple reactions within communities. The Eólica del Sur wind farm implementation pathway in Mexico is a paragon of different positions vis-à-vis this industry after trying to install 132 wind turbines in other towns since 2006. This paper argues that there is a bias in studies of the politics of wind energy development in favour of oppositional voices, as opposed to groups that endorse wind energy expansion or that have stakes in the sector but neither support nor oppose wind projects per se. Based on fieldwork conducted over three years and semi-structured interviews with Eólica del Sur stakeholders, the paper argues that different responses to wind energy are linked to contrasting ownership claims over land in the region and competing notions of the institutions that should legitimize these claims.     

美国联邦土地收支管理法律制度及启示

研究目的：分析美国联邦政府在土地收支管理方面的法律制度,探求对中国土地出让收支管理的借鉴。研究方法：文献分析法和归纳法。研究结果：美国联邦土地收支管理的法律规定是在公共预算观念下的制度选择。研究结论：美国在预算观念、体制设置、制度安排、监督和责任机制等方面,对中国土地出让收支管理法律制度的构建具有借鉴意义。