实现“负担”向“财富”的转化——关于规范农村低压电力资产管理的研究

农村低压电力资产现状及存在的问题(一)产权现状据调查显示,农村低压电力资产的形成大致分为三个历史阶段:第一阶段是计划经济时期由国家和农村集体投资形成;第二阶段是80年代后主要由地方政府、各乡镇、村集资办电及企业、个体为满足自身用电需求投资建设形成;第三阶段是1998年以后国家实施农网建设改造投资形成。从产权角度看主要分为四大类:一是属省电力集团公司拥有产权的电力资产,二是属代管县供电企业拥有产权的电力资产,三是未改造仍运行的农村集体电力资产,四是少量供电设施属企业或个体所有。其中一、二类资产主要是农网建设改造投…     

电网投资的多元化

多数进行电力改革的国家，都将电网产权结构、运营管理方式作为改革的重要组成部分，在建立开放的电力市场过程中，实现输电通道的开放。2002年，国务院在电力体制改革方案中明确，区域电网公司、一县范围内营业区交叉的多家供电企业要改组为有限责任公司或股份有限公司。这是我国正式放开电网投资的明确信号。电网产权结构现状1.国家电力公司拥有绝大部分省网资产和跨区电网资产。包括全部跨大区电网，除广东、海南、西藏、江苏北部、内蒙西部等省区以外的省网，几乎全部县以上城市的城网和三分之二以上的县属农村电网资产。2.在广东、海南…     

努力提高电力经济增长质量和经济效益──关于1997年电力经营工作的若干意见(摘要)

1997年电力企业的经营工作，要认清形势，把握大局，适应外部经济环境和电力体制的变化；要眼睛向内，强化管理特别是加强资产、资金、成本和价格管理；要以理顺电力产权关系，提高电力经济增长质量和经济效益为目标，开拓进取，扎扎实实地开展工作。1997年经营工作的主要任务是：──按照国家对电力体制改革的总体部署，逐步理顺产权关系，以资本为纽带，初步形成国家电力公司、集团公司、省电力公司、独立发电公司的企业组织机构，并加快规范集资电厂管理的步伐；──按照国家对价格结构性改革的总体安排，积极推进电价改革，适当提高电价…     

农村电网管理应向"全资产"过渡

近几年来,供电企业根据国务院国发(1999)2号文件精神,在农村实行“两改一同价”政策,改革了农电管理体制,改造了农村电网,实现了城乡用电“同网同价”,农民享受到与城里人一样的电价,广大农民满意,各级政府满意。但是,由于农村电网存在资产产权多元化,供电企业接收农村集体和农民个人资产,实行全资产管理一直是悬而未决的问题。农村电网改造后出现的新情况1.农村电网设施盗窃案增多。1998年以前,农村电网中除10千伏主线外,10千伏支线和低压线路均属农村集体和农民个人资产,农民对属于集体和个人资产的电力设施看管严,盗窃电力设施的案件较少…     

军工企业0实现管理体制创新的研究

军工企业要完成由“工厂制”向“公司制”的转变 ,实现管理体制的创新 ,需要有明确的思路和积极的行动 ,笔者对此进行了思索。一、改革产权制度是管理体制创新的前提　　建立现代企业制度是军工企业体制创新的目标 ,而现代企业制度的首要特征和基本要求是产权明晰。产权明晰包括两个方面的含义 :一是在产权关系上 ,明晰投资者的资产终极所有权与企业法人财产权的关系。所谓资产终极所有权 ,是说企业只要不破产清算 ,那么企业的资产始终归投资者所有 ,股东据此拥有企业资产的收益权、重大经营决策权、选聘经理等高级经营管理人员权、监督权等…     

国网盐城供电助力“6·23”灾后重建

正江苏盐城"6·23"龙卷风冰雹特别重大灾害发生后,阜宁、射阳两地电网受损严重,国网盐城供电公司迅速启动抗灾应急响应,投入抢险救灾保供电战斗。在国网江苏省电力公司组织协调下,盐城供电员工和全省支援人员一道,日夜奋战近5天时间,恢复了与居民供电相关的10千伏、400伏设施供电。随后,盐城供电员工来不及休整,立即投入到支援地方灾后重建工作之中。     

简讯

华东电网今年计划投产11台机组计26丑5万千瓦主网计划投产机组9台共2375万千瓦、500千伏输电线路77千米、500千伏变电容量150万千伏安。（树华东电力信息周A华北电力集团公司推出9项用电管理方案这9项用电管理试行方案是：《供电营业规则》补充规定；集团公司营业电费工作标准；集团公司贴费资金管理办法；集团公司在京津唐电网出售临时电力管理办法；地方电厂与企业自备电厂管理补充规定；集团公司用电负荷预测考核办法；集团公司用电管理信息系统技术规范；集团公司用电管理工作评比竞赛办法；集团公司用电管理综合分析（范本）等。（依…     

建立现代企业制度必须首先明晰产权关系

建立现代企业制度必须首先明晰产权关系南桐矿务局经营办余瑞元所谓企业制度，主要指以产权制度为基础和核心的企业组织制度；所谓现代企业制度，则主要指适应现代市场经济要求的公司法人制度。因此，建立现代企业制度必须首先明晰产权关系，建立起适应市场经济要求的产权...     

山东海阳电业集团公司

山东海阳电业集团公司是隶属于山东电力集团公司的中（二）型供电企业。拥有110千伏变电站2座，35千伏变电站11座，变电总容量24.99万千伏安；110千伏输电线路3条，105.69千米，35千伏输电线路18条。174.82千米；10千伏配电线路79条，1338.38千米；电网最高负荷7.2万千瓦。     

厂网分开,盘活存量资产

一段时间以来，人们对如何理解和进行“厂网分开”，存在不同的认识。主要有三种对厂网分开的理解。一种是财务分开：电网公司将其直属的发电公司分离出去，成为独立的子公司，发电公司在财务上独立运作，自主经营，自负盈亏。电网公司可以与电厂保留资产纽带关系。第二种是管理分开：既然都是国有资产，那么电网公司可以将其所属的发电企业交由上一级母公司管理，在经济上不再有直接关系。第三种是资产分开：电网公司将其所属的发电企业全部或者大部分（不控股）转让出去，收回资本，使其成为真正独立的发电公司，切断电厂与电网之间的资产…     

理顺产权关系抓好资本运营

理顺产权关系建立资本纽带建立资本纽带的关键和前提是基本理顺各级、各方面的产权关系。一是理顺国家电力公司系统内部的产权关系。要在明确管理体制,划分生产经营范围的基础上,明确网省公司及其他企业法人各自经营的法人财产范围与出资、被出资关系。二是规范集资电厂的产权关系。凡是新建的多个投资主体的电厂,一律要实行规范的项目法人责任制,成立有限责任公司。原有的集资电厂,约定为还本付息方式的,由有关的网省公司负责还本付息;约定为多方拥有股权的,要以各方投资在总投资（含贷款）中所占比例确定股权比例的原则,加快组建…     

现代企业制度逐步建立

现代企业制度逐步建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济发展的产物。按照社会化大生产和市场经济一般规律的要求，同时按照社会主义制度的要求，在我国建立现代企业制度应具备这样几个基本特征；企业是产权关系明晰，资产保值、增值责任明确，独立核算、自主经营、自...     

再创世界第一——江苏送变电架设世界首条500千伏同塔四回输电线路侧记

2006年11月21日,是一个让中国电力人都值得铭记的日子,这一天,500千伏利港电厂至梅里变输电线路顺利投入运行——世界首条500千伏同塔四回输电线路终于在中国江苏建成了。它向世人宣告,中国有能力引领电网建设新潮流。     

突破难点 制度创新——建立现代企业制度中若干难点及其对策

中建一局在建立现代企业制度过程中,从调查摸底、拟定方案,到组织实施,遇到了大量难点问题。经过反复调查、研讨,对如何解决这些问题提出了相应的方案和思路。主要问题分述如下。 一、明晰产权关系问题。中建一局的全部资产是国有的,这是明确的,但是,谁是股东不明确。总公司、局、公司三级法人财产重复注册,产权不清,权责不明,行政关系和经济关系交织在一起。改革开放以来,三级企业法人之间的行政关系日渐弱化,资产关系又不明晰,     

企业动态

海南洛基220千伏变电站投产送电1996年12月6日，由洋浦电力公司投资建设的洋浦电厂送出工程—一洛基220千伏变电站220千伏系统带电并入海南电网成功，对于解决洋浦电厂“的电力外送和安全稳定运行将起重要作用。洋浦──海南联网［：程是洋浦电厂的送出＿11程，包括洋浦电厂至洛基220千伏双回线路和洛基220千伏变电站两部分，总投资3．3亿元人民币，主要设备和材料由德国西门于公司提供，主要承担单位是西门子公司和湖南水电一I：程安装海南公司。洋洛线全民13公里，双目同塔架设．输电能力500兆伏安；洛基变电站变电容量120兆伏安．GIS出…     

产权关系与制度创新

产权清晰是现代企业制度最基本的特征之一，主要是指以法律的形式明确国有企业的出资者与企业的基本财产关系。当前，电力工业管理体制改革实质上是以产权制度改革为切入点．通过实施政企职责分开，明晰产权关系，建立国有出资人制度和企业法人财产制度，进而构筑以资本联结为纽带的母子公司体制。实施政企分开、建立出资人与被出资入的资产纽带关系和母子公司体制是以清晰产权关系为前提的。因此，全面准确地理解和把握产权及产权关系问题，是实现企业制度创新的基础和必要条件。＠产权内涵产权包括以下诸方面的内涵：1．产权是以财产为基…     

开展电力企业咨询工作的实践

适应社会主义市场经济要求，加快咨询事业发展，已成为推动改革发展的一项重要工作。河南电力企协为电力企业开展了多种类型的咨询工作，取得了一定的成效。一、咨询工作要适应企业发展变化的雳要随着企业改革的不断深化，企业的管理模式将发生许多深刻的转变。1．发电企业向独立经营转变当前河南火电厂的管理模式可分为三种：一是省电力公司直接经营的电厂；二是省电力公司接受委托运营的电厂；三是集资独立经营的电厂。随着“电厂大家办，电网国家管”的方针进一步贯彻、落实以及现代企业制度的建立，这种管理模式还会变化O新建电厂多属…     

建立产权责任明晰的现代企业制度

建立责任明晰的产权关系,是市场经济的基本要素。随着改革的深入,这一问题必须摆上重要议事日程。现在已有部分试点企业集团试行国有资产授权经营。理顺产权关系的主要思路,应是实行国家终极所有权和企业法人所有权分离,确认企业拥有独立的法人财产,实行国家所有、分级管理、分工监管、企业经营,并逐步使国有资产进入产权市场,在流动中实现资产的优化配置和最快增值。理顺产权关系是深化改革的重大课题,必须有领导、有组织,积极而慎重地进行,切不可造成国有资产新的流失,或以新的形式再管死企业,或     

汕头供电局

广东电网公司汕头供电局是国有大型供电企业，粤东地区主干电网，担负着汕头市六区一县的供电任务，供电面积2064平方公里；供电人口500多万，供电客户数57万户；拥有资产总额66．9亿元；在册职工人数1835名：电网共有110千伏及以上输电线路（含电缆）1348．25千米，变电站54座、     

产权多元化：电网经营企业结构调整的难点

●自然垄断性增加了电网经营企业实施产权结构多元化的难度，产权的单一性又是电网经营企业产权结构多元化的有利条件。　　●电网经营企业产权结构的多元化，一定要跳出国有产权比重越大、主导作用越强的思维定势，按电网增量和存量资产、输电和配电，依据不同比例，采取股权形式渐进实施。●电网经营企业实现产权结构多元化，必须采取经营权与所有权分离的运营方式，逐步将电网资产经营调整为资本经营，通过产权的流通和交易实现产权结构的多元化。　　电网经营企业实施产权结构多元化的不利因素和有利条件　　相对于发电企业，电网的产权…