取决于双边政治氛围--日本政府对华日元贷款政策走向

日本自1980年起对华提供了以日元贷款为主、以无偿援助和技术合作为辅的政府开发援助(ODA)资金。其中,日元贷款占对华ODA总额的90％左右。至2000年为止,日本先后对华提供了四批日元贷款,每批约5年,其间贷款数额逐渐增大。第四批日元贷款的最后年度(2000年),贷款额达到其峰值2144亿日元。自2001年起,每5年决定新的贷款额的方式已为每年一定的方式所取代,年度贷款额以每年20％以上幅度迅速递减。2003年度贷款额为967亿日元,3年间减至2000年贷款额的一半以下。上世纪末,日本对华ODA出现了“经援政治化”倾向,使“ODA摩擦”成为中日间一种新的政治摩擦形态,其主要对象就是数额最大的日元贷款。     

人民币汇率调整的多元视角

20世纪90年代日本经济衰退的主要根源是 1985 年日元汇率调整还是有其他因素。政府汇率政策的主要目标是有利于对外贸易还是维持内外宏观经济的稳定?人民币汇率的调整能不考虑美元利率变动的影响?本文将一一解疑。     

日本

6月初在日本横滨召开的第五届东京非洲发展国际会议上,首相安倍宣布日本将有计划地援助非洲10国推进基础设施建设,这包括1.4万亿日元(约合140亿美元)政府援助,今后5年日本政府和企业将向非洲提供最多约为3.2万亿日元(约合320亿美元)的巨额援助。除了大规模"撒钱"之外,日本还提出了为非洲培养人才的"倡议"。日本将设置10处人才培养基地,派遣职业训练专家,还将接纳1000名非洲年轻留学生在日企实习,并为非洲培养约3万名产业人才。一切迹象表明,日本正在努力从援助非洲转为与非洲建立良好的商业伙伴关系。这也必将加剧中日两国在非洲市场的商业竞争。     

日本的对华经济援助

2007年是中日恢复邦交正常化35周年.中日恢复邦交以来,特别是中国实行改革开放政策以来,中日经济关系进入新的发展阶段,其最大特点就是从过去单纯的商品贸易关系扩大到包括贸易、日本企业对华投资、资金合作与技术合作在内的全面合作关系,而中日资金合作与技术合作的重点则是日本的对华官方发展援助(日本称为"政府开发援助",以下简称ODA).     

经援政治化--日本对华ODA政策调整

日本于1979年底确立了对中国提供政府开发援助(ODA)资金的方针.当时日本的决策依据主要有三:一是基于地缘政治考虑,欲籍此加强对华友好关系;二是从对外经济需求出发,期待以此开拓中国市场;三是鉴于中国放弃了战争赔偿,愿对中国的经济建设提供支援.从那以来,日本对华ODA形成了以日元贷款为主、无偿援助和技术合作为辅的资金结构,以经济基础设施为主、民生项目为辅的项目结构,以及以"多年度一揽子决定方式"为主、以小数额灵活决定方式为辅的决策结构.对华ODA成为日本对华友好政策的重要标志和中日友好合作关系的重要一环.     

日元升值的教训——从“买下美国”到泡沫破裂

日元升值严重恶化了日本的投资环境，使国内外投资的投资成本大幅上升。造成投资大量外流，国内投资急剧下降，这种情况导致了日本国内通货紧缩和价格下降。很多经济学家也认为，当时日本有很多改善经济的机会，但是政府没有把握好政策。     

中日货币升值问题的国际比较与借鉴

1985年9月至1995年的日元升值,导致了日本的金融资产泡沫,日本产业大量向海外转移、本土制造业走向衰退。1995年日本对美元一度升至1美元兑80日元的历史最高水平,当时日本国内掀起了日本"产业空心化"和产业衰退的恐慌情绪。笔者将日元升值和日本产业结构调整结合起来,以探讨日本在产业结构调整和日元升值方面的经验,从而为中国的产业调整和人民币升值问题提供参考。     

中日两国经济发展与经济政策若干问题的比较研究(四)

<正> 1951～1969年,日本是世界上最大的纺织品输出国。但随着发展中国家轻纺工业的发展、石油危机的爆发、日元升值以及日本纺织品成本中工资含量较高等原因,大大降低了日本纺织品的竟争力。为此,政府对纺织业采取了一系列的调整政策。首先,调整产品生产结构扩大内需对于减轻和改变纺织业不景气的状况起了一定作用。通产省编制的“纤维供求表”认为,七十年代后,纤维的人平消费量增大到13～14公斤,合成纤维     

长不大的侏儒--日本政府汇率政策与国家竞争力

每当日本经济不景气乃至国际经济不景气的时候，日本政府所采取的政策往往是蓄意引导日元贬值。最近，日本政府很多官员公开发表意见认为日元应该贬值，试图以货币贬值来刺激出口，某些利益集团也积极要求日元贬值。有些舆论甚至期待日元贬值到150日元－160日元或更多日元兑换1美元。在目前的情况下，日元采取贬值的做法，乃至国际核心货币国家（美元）默许日元如此大幅波动，似乎对日本经济有利，甚至是在帮助日本政府寻找恢复经济的出路，而实际可能事与愿违。     

一个日本小城市的破产

2006年7月20日，负债超过500亿日元（据媒体报道其实际负债金额更高达632亿日元）的日本北海道夕张市市长宣布，放弃自力更生再建财政的计划，申请该市成为置于国家严格管理之下的“财政再建团体”，简单说就是宣布该市地方政府自我破产。这是1992年福冈县一个小镇破产成为“财政再建团体”以来（已于2001年实现财政再建成功），14年之后又一起地方政府破产案。在日本经济恢复发展的今日，夕张市的破产显得格外刺眼，引起了各方面的关注。     

日本ODA的发展与动机研究

作为世界第二大经济强国,日本一直是政府开发援助(ODA)的主要支出国。本文通过分析日本ODA的演变历程,来揭示日本提供ODA的实质动机是为了自身的经济利益、政治利益和战略利益服务。     

灾害救助体制的国际经验及启示

实施灾害救助是现代国家的一项重要职能。概述了美国救灾政府层级的职能划分、救灾协调管理，日本救助主体、受灾援助制度特点及对我国的启示，分析了我国灾害救助体制的现状及特点；提出了建立我国新型灾害救助体系的政策建议。     

论我国国有企业战略性退出的体制性障碍与对策

目前，缺乏完善的国有资产管理体制，各级政府间利益冲突、政府退出进程缓慢、来自旧体制下企业“内部人”控制是国有企业退出过程中面临的四大体制性障碍。只有完善国有资产管理体制，理顺各级政府间财权与事权的划分，逐步转变财政职能，加快政府退出的步伐，建立产业援助投资基金和实施再就业援助政策，才是拆除国有企业退出壁垒，实现我国国有企业战略性退出的重要政策手段。     

浅议“安倍新政”的影响及我国的防范措施

安倍新政，意指日本现任首相安倍晋--2012年底上台后，为刺激经济、结束通缩，宣布加速实施的一系列经济刺激政策。其三个支柱是：灵活的财政政策、积极的货币政策和经济产业成长战略，也被称为安倍经济学“三支利箭”。新政的推出，使强势亮相的安倍晋三毫无争议地成为全球最受瞩目的“风云人物”，20．2万亿日元的新经济刺激方案，2％的硬性通胀目标，（自2014年起）每月12万亿日元的无限量资产购买计划以及创纪录新高的2013财年预算草案（92．675亿日元）。这一系列数字一方面让日本国民看到了安倍政府背水一战刺激经济的决心；另一方面则因其可能带来的负面效应而引发国际社会的如潮批评。如何看待安倍新政的负面影响？对于日本这种以邻为壑、“害人害己”的做法，我国又应该采取何种措施沉着应对？     

中日经贸架构下的ODA解读

围绕ODA这一不失为一种善举的日本对华政府援助，近期不断传出与其初衷相悖的声音。日方目前已把ODA传递中日友好的经济行为赋予其深重的负面影响中日关系的政治、外交法码的性质。肯定ODA对中国社会经济发展做出过一定贡献，同时须正视ODA91％以上的有偿性以及由于日元升值所导致中国的损失。目前ODA的去存已远远超出其问题本身，涉及中日间的资源、领土及政治等两国关系的实质问题。中方需要政治智慧并确立相应科学的对策。     

日本应对金融风暴策略对我国宏观调控的借鉴

始于2008年下半年的美国次贷危机引发的金融海啸对世界各国经济都造成了巨大的冲击。面对来势汹汹的危机，日本政府积极采取了危机应对政策，先后出台了耗资近80万亿日元的紧急救助计划，用于稳定民生、开发新能源技术和安定金融市场。日本应对金融风暴策略对我国经济的宏观调控具有重要的借鉴意义。     

日元升值对中日贸易利弊剖析及应采取的对策

今年初以来，由于日元升值，不仅对日本自身经济有较大影响，而且对与日本有密切经贸关系的我国也产生很大影响。本文通过对中日贸易的现状和日元升值趋势的分析后指出：人民币对日元在近期内也会相对有所贬值，即日元升值；日元升值将利于我国改善中日贸易的逆差状况，但其所起的积极作用不能高估。为此本文提出我国对日贸易策略的选择应该是：提高我对日进口价格需求弹性；调整债务结构，加强汇率风险的防范；大力吸引日商直接投资，在不减少我利用外资总量基础上，起到减少我对日的债务、避免因日元升值而产生汇率风险的作用。     

了元升值对日本经济结构的影响及对我国的启示

“广场协议”迫使日元短期内大幅升值，对日本经济产生了重大影响。作者将日元的升值过程分成三个阶段，即升值准备期，快速升值期和相对稳定期，并认为贸易摩擦和贸易顺差是促成日元升值的主要原因，并分析了El元升值对经济结构产生的影响。最后，本文从推进产业结构升级和发展现代服务业方面提出政策建议。     

安倍经济政策对解决日本经济国际化困境的可行性分析

自1990年经济泡沫破裂以来,日本经济陷入了长达20余年的通缩,安倍晋三在第二次竞选日本首相的过程中提出"三支箭战略",旨在通过大胆的金融政策、机动的财政政策和以深化改革为核心的经济成长战略将日本经济拉回稳定增长的轨道。本文具体阐述了安倍政府的"三支箭"经济政策,对安倍经济政策能否带领日本走出经济国际化困境进行了详尽的可行性分析。分析表明,安倍经济政策可能断送日元国际化前景、财政政策可能带来债务危机和金融危机,它将无助于日本国际金融化和产业国际化,也无助于解决人口的少子老龄化困境。所以,仅仅依靠安倍经济政策难以使日本实现经济国际化目标。     

农业贸易调整援助：国际经验与中国路径

近年来，新冠疫情全球蔓延，贸易保护主义抬头，农业贸易摩擦加剧，中国农业贸易面临的形势发生深刻变化。如何在高水平农业对外开放背景下，稳定农业贸易投资和维护农业产业安全是当前值得高度关注的问题。与美韩等国家相比，中国农业应对进口冲击的贸易救济措施相对单一，尚未建立系统的农业贸易调整援助制度。新发展阶段，基于全面推进乡村振兴和建设农业强国的现实要求，应搭建中国特色的农业贸易调整援助制度框架体系，拓展农业贸易调整援助对象和范围，采取“技术援助为主、资金援助为辅”的农业贸易调整援助方式，并加强对相关制度的信息公开和宣传。