宁波 延长扩大失业金支出范围试点

近日，《宁波市关于延长扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见》下发，浙江省宁波市试点地区根据实际情况，可将失业保险基金促进就业经费享受对象逐步扩大到所有符合条件的城乡登记失业人员、被征地人员、宁波户籍和宁波生源全日制普通高校毕业生（以下简称高校毕业生）、参加失业保险的用人单位及其在职职工。     

关于中国失业保险费率调整机制改革的思考

中国实行统一的失业保险费率,在失业保险基金累积结余不断增长的背景下,各地区也开始探索失业保险费率调整机制。目前中国部分省市试点的失业保险费率调整机制分为失业保险费率统一调整机制和浮动调整机制两类。分析表明失业保险费率浮动调整机制更为科学,本文结合失业保险经验税率制度发展经验,提出完善中国失业保险费率调整机制的对策建议:将失业保险金支出作为调整失业保险费率的依据;规范费率调整比例计算方法;确立合理的失业保险费率调整上下限。     

中国失业保险制度的历史演变与体制构建

我国失业保险制度的建立经历了由失业救济、待业保险到失业保险三个历史发展时期的演变过程。当前我国失业保险制度存在的问题是：失业保险覆盖率低,保障水平有限;失业保险基金统筹层次低、筹措困难;失业保险立法层次低;促进就业效果差。为此,应强化失业保险的促进再就业功能,扩大失业保险的覆盖范围,重新设计失业保险费率、提高失业保险金的标准,提高失业保险立法层次,加强失业保险基金的筹集和管理,实行失业保险税。     

关于社会保障基金监管问题的思考——以湖北社保基金管理为例

一、湖北社会保障基金管理所面临的课题 社会保障基金是社会保险的物质依托，足额征集、妥善管理、合理运作社会保障基金，是社会保险工作的核心内容和首要任务。2000年以来．湖北社会保障基金的投资、管理、监督等方面已经取得了较大的成绩。全省养老保险扩面续保和退休人员社会化管理服务工作取得重要进展，城镇基本医疗保险覆盖面进一步扩大．基本医疗保险制度稳步实施．失业保险在保障失业人员基本生活,     

浅析基层社保基金监管问题

社保基金(包括养老保险、失业保险、工伤、生育、医疗保险和下岗职工再就业及城市居民最低生活保障资金等)是社会保障制度的经济基础。社会保障制度的健康运行,有赖于社保基金的支撑。社保基金监管作为社会保障体系建设的一项重要内容,对保证社会保障制度稳定运行,促进社会保障     

关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知

〔内容分类〕失业保险〔预布单位〕劳动保障部〔联合发文单位〕财政部〔颁发日期〕2006年l月11日〔实施日期〕2006年1月11日〔正文〕关于适当扩大失业保险基金支出范围试点有关 问题的通知〔文号〕劳社部发[2006」5号北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局): 为了无分发挥失业保险制度促进再就业的功能,根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知})(国发!2。。5】36号)的要求,自2。。6年!月起在北京、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东了省、直辖市开展适当扩大失业保险基金支出范围试点(以下简…     

中国失业保险支出水平的测度模型与实证分析

中国失业保险制度应该保持合理的支出水平,衡量标准主要看其是否为失业者提供了适度的收入保障以及是否对就业起到积极的促进作用。本文建立了测量失业保险支出水平的数理模型,根据国外典型国家的经验数据大体确定了失业保险支出水平的适度界限,并对中国现实的失业保险支出水平及其影响因素进行了分析,最后提出了完善失业保险制度以及合理提高失业保险支出水平的政策建议。     

开源节流、政策补充与政策替代：中国失业保险基金结余形成的多元路径研究

我国失业保险基金长期存在结余率过高的问题,阻碍了失业保险功能的充分发挥。以2018年我国31个省份失业保险结余情况作为案例,结合必要条件分析方法与模糊集定性比较分析方法分析我国失业保险基金结余形成的多元路径,结果发现,在失业保险低统筹层次运行的状况下,不同地区失业保险基金结余的成因不同,可将其归纳为由失业保险制度内生的收支剪刀差而造成的开源节流型路径及失业保险与其他政策协同过程中形成的政策补充型路径与政策替代型路径。基于此,提出以下政策建议：针对异质性的失业保险基金结余路径进行相应的制度改革,提升基金利用效率;进一步落实降低失业保险费率的政策,减轻企业与劳动者的负担;逐步提升失业保险基金的统筹层次,在全国范围内实现基金收支平衡;推动失业保险参保扩面工作,降低失业保险受益门槛,提高失业保险制度的受益率。     

论失业保险基金管理创新初探

在市场经济的有效运行中,失业保险已经成为现代社会保障的一项重要内容.搞好失业保险基金的筹集、运用、支出与管理,对于我国失业保险制度的作用发挥来说,具有非常重要的作用.本文笔者对当前中国失业保险基金管理工作中存在的问题进行分析,在此基础上提出了基金管理的具体措施方案,旨在为业界人士提供一定的参考.     

失业保险制度的就业促进效果评估——以内蒙古自治区为例

由于经济发展水平的限制和市场经济体制改革的层次性要求,我国的失业保险制度从建立之初就一直把充分发挥制度的"生活保障"功能作为追求的主要目标,而忽视了失业保险制度的预防失业和就业促进功能。本文以内蒙古自治区为例,运用层次分析法选取了一套较为科学的失业保险制度就业促进效果评估指标,旨在从制度层面分析内蒙古失业保险的就业促进效果。实证研究结果表明,应当建立城镇调查失业率制度、提高失业金替代率、增强就业培训与就业援助的效率、改变参保人群与失业人群错位现象、构建失业保险制度"自动调节机制"、积极探索权力下放和基金投资方式。     

完善城区社保资金运行机制的思考

随着国家对社会保障问题的重视加强,近年张家口市社会保障资金的种类也日益增加。2002年有企业养老保险基金、机关事业单位养老保险基金、失业保险基金、生育保险基金、工伤保险基金、城市最低生活保障资金、再就业资金和优抚资金8项。     

新中国失业保险70年:历史变迁、问题分析与完善建议

我国失业保险制度从历史阶段上可以划分为配套经济改革的初建阶段、促进经济发展的规范阶段和提升社会治理的深化阶段。在覆盖面不断扩大、基金结余日益增加的情况下,失业保险也面临瞄准度不高、待遇水平较低、基金收支失衡的困境。应重点处理好制度覆盖面和制度有效性、内容设计与制度激励性、运行机制和制度效率的关系。建议我国以失业保护为中心完善失业保险体系,通过失业保险结构性改革扩大制度覆盖面,以参数式改革提高制度激励性,以省级统筹提升制度运行效率,从而进一步完善失业保险制度设计。     

加强社保基金管理 促进社保体系完善

作为社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和体现公平的“调节器”，我国社会保障制度的改革受到了国家领导层和广大人民群众的热切关注。据统计，2005年全国社保三项险（企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险和失业保险）的参保人数分别达到15716万人、13783万人和10648万人，截至2005年底，养老保险基金和失业保险基金已为4000余万人提供了基本生活保障。但是，我们构建的社保制度究竟应该如何定位，如何达到符合和谐社会发展要求的社保水平，如何加强社保基金的保值增值运作和监督管理等等，则是需要我们用科学发展观来深入研究探讨的问题。     

社保基金规模入市的路径

社会的稳定与发展离不开社会保障制度。目前，我国已建立起一套符合社会主义市场经济的社会保障体系，初步形成了以养老、医疗和失业保险以及最低生活保障为重点的社会保障总体框架。但是根据政府的有关规定，我国的社人基金长期以来只能存入银行以及投资国债，无法实现促其增值的功能。参与国外社保基金的做法及随着我国经济体制改革的深入展开，社保基金进入证券市场的呼声日高。     

“两项基金”中存在的问题不容忽视

“两项基金”中存在的问题不容忽视郭民科建立企业职工养老保险基金和失业保险基金（以下简称“两项基金”）制度,是我国政府为保证职工基本生活和顺利推进现代企业制度改革的一项重要举措。为促进“两项基金”的管理,今年我省审计机关安排了对部分市（地）、县劳动部门...     

各国失业保险制度比较

失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质保障的制度。失业保险是社会保障体系的重要组成部分，属于社会保险范畴，同医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险等一起共同构成了了社会保险体系。作为一种社会保险，失业保险与财产保险等商业保险有别，具有强制性、普遍性、互济性等特点。     

小险种 大作为 新篇章--郑州市失业保险援企惠民探析

失业保险,作为我国社会保险体系的重要组成部分,具有保障生活、促进就业和预防失业“三重功效”,是构建以市场为导向的和谐就业机制的必要手段。郑州市自1986年建立失业保险制度以来,至今已历时34年。三十多年来,郑州失业保险面对“瓶颜”勇于突破,谱写出高质量发展的新篇章。     

完善失业保险之微观保障及宏观管理功能研究——基于金融危机的启示

我国失业保险制度起步晚,机制还不健全,尚存在微观上保障不足,宏观上覆盖面窄、不利于其天然双向调节经济波动功能的有效发挥等问题,金融危机中的表现有力证明了这一点。本文研究认为:应深刻总结危机中的经验教训,在不超越发展阶段、充分权衡公平与效率的前提下,一方面,失业保险需要进一步完善制度设计、提高覆盖面,特别是失业风险较高的农民工,切实提高保障水平和保障能力;另一方面,应提高失业保险基金收支在应对经济波动方面的灵活性,充分发挥其宏观上调节需求、平滑波动的功能,随着参保率的提高,基金规模的加大,这方面的空间也将随之拓展。     

加强职工养老保险基金和失业保险基金审计

最近,邓州市审计局对该市１９９７年元月至１９９８年１０月职工养老保险基金和失业保险基金的征收、管理和使用情况进行了专项审计。审计结果表明,该市“两金”管理比较正规,通过“两金”的发放,保障了离退休人员和失业人员的基本生活,解除了在职职工的后顾之忧,推...     

中国失业社会保险制度改革探讨

我国的失业保险制度自建立至今已有20多年,失业保险制度经过多年的发展,已经相对完善,在保障失业人员生活和促进就业等方面发挥了很大的作用。本文对此进行了分析研究。