搞好到逾期贷款清收 实施可持续发展战略——务川县采取切实可行措施清收到逾期扶贫贷款

实施“八七”扶贫攻坚计划以来，贵州省务川县累计投入信贷扶贫资金２．６３亿元，使全县基础设施明显改善，人民生产、生活水平显著提高，特别是１９９８年实施小额信贷以来，绝大多数农户得到了信贷支持，实现了增产增收。为了进一步做好新阶段的扶贫开发工作，实施可持续发展战略，县委、政府高度重视扶贫贷款清收工作，并采取了以下措施：一、健全机构，明确责任，多部门配合作战县里成立了信贷扶贫资金到逾期贷款清收领导小组，由一名常务副县长任组长，政府分管领导、农行、扶贫办等有关单位任副组长和成员，并建立办公室，抽专人办公…     

同台合“演”富民“戏”

近三年来,人民银行西藏那曲地区中心支行在信贷扶贫工作方面以加强扶贫资金的管理为重点,以提高资金的使用效益为中心,以支持群众脱贫致富为目标,采取了一系列扶贫措施,与政府、群众协作奋战,合“演”了一台台帮助群众脱贫的富民“戏”。截至今年元月底,这个中心支行辖内的各行社已建立扶贫联系点55个,共有725户、4443名群众;累计发放扶贫低息贷款300多万元,已实现纯收入148万元,百元贷款效益为49.40元;扶贫点内的群众户均增加收入2045元,人均增加收入334元,有255户共1396人一举摘掉了贫穷的帽     

小额信贷扶贫的实践和思考

小额信贷扶贫的实践和思考王卓一、小额信贷扶贫的含义１９９６年在小额信贷国际研讨会（北京）上与会专家、学者、第一线的实际操作人员、政府官员基本一致认为“小额信贷”就是“为低收入者提供的金融服务，包括小额的贷款和小额存款。”在这个解释里面，小额信贷的扶贫...     

“扶干部”是目前扶贫攻坚的当务之急

我国政府历来十分重视扶贫工作 ,一直把消除绝对贫困作为社会目标进行着不懈的努力 ,且投入了大量的人力、物力和财力 ,采取了以工代赈、小额信贷、异地开发等多种扶贫方式。但目前脱贫速度还不尽人意 ,究其原因 ,笔者认为主要是贫困地区的很大一部分干部同样也处于“贫困”状态 ,只不过他们不是经济生活上的贫困 ,而是思想意识上的“贫困”。主要表现是 :1 把贫困问题简单化。这种观念往往把少数民族地区的贫困问题简单看作农民经济生活上的贫困 ,不认真考察和分析农民贫困后面的社会问题和致贫的深层次原因。认真探析致贫原因 ,我们就不…     

试论我国小额信贷模式的发展变迁及转型措施

近 2 0年来 ,小额信贷作为一种新型的融资模式 ,其较高的资金到户率和还款率以及显著扶贫效果 ,已引起了世界范围内的广泛关注。我国在西部开始推广小额信贷 ,发展迅速 ,扶贫效果明显 ,模式也几经变迁。总体来说 ,小额信贷发展挫折不断 ,模式推广困难重重。在西部大开发和加入WTO背景下 ,如果能找到适合西部农村的小额信贷模式 ,无疑将推动我国“三农问题”的尽快解决和小康目标的早日实现。一、小额信贷模式及在西部的发展国际上公认已取得成效的小额信贷模式多开始于 2 0世纪 70 -80年代 ,经过 2 0多年的发展和实践 ,小额信贷已经从世界…     

吃蟹第一人——记全国劳动模范、全国扶贫状元、田阳县尚兴村党支部书记莫文珍

说莫文珍是吃蟹第一人,这并不为过。因为,是他,在百色第一个走出了异地开发致富之路。莫文珍现任田阳县那坡镇尚兴村党支部书记,上世纪八十年代末,他带领大石山区尚兴村的群众走异地开发之路,取得成功。由于他工作成绩出色,先后被授予“全国扶贫状元”、“全国劳动模范”等荣誉称号,2001年元月,国家农业部、人事部又给他记优秀人才一等功。莫文     

扶贫到户是关键

扶贫开发工作的基本目标,就是在本世纪基本解决农村贫困人口的温饱问题。在今后三年中,面对5000万居住分散、生产条件极为恶劣的贫困人口,扶贫工作必须采取更加深入、更加具体、更有针对性的措施,集中力量一户一户地帮。因此,扶贫到户是完成扶贫攻坚目标的客观需要和必然选择,更是完成这个目标的关键。各地在扶贫到户方面,探索和创造了许多行之有效的方式。如,党员干部包扶到户;实体带动,效益到户;统一规划,项目到户;异地开发,移民到户;社会各界帮扶到户;小额信贷资金到户,等。扶贫到户的具体方式还有很多,各地在实际工作中也不是仅     

石山地区扶贫攻坚的有效途径——广西百色地区实施异地安置和异地开发“温饱工程”的启示

1996年是实施《国家八七扶贫攻坚计划)的第三年。广西的扶贫工作经过了10年的不懈努力和近两年的攻坚之后,现已进入"啃硬骨头"的难中之难阶段。如何使居住在生产生活条件恶劣的大石山区农民,尽快摆脱贫困,解决温饱问题,百色地区实施异地安置和异地开发"温饱工程"的做法和成功经验很值得借鉴,从中将得到许多有益的启示。一、实施异地安置和异地开发"温饱工程"是解决石山区贫困群众温饱问题的一条有效途径百色地区位于广西的西部,与云南、贵州两省接壤,毗邻越南,居住着壮、汉、瑶、苗等12个民族,总人口349万人;总面积5441.47万亩,其中岩溶面积达1582万亩,占总面积     

什么是中国扶贫投资三大计划

自1986年以来,我国实施了一系列的扶贫计划和政策,但主要的扶贫投资计划有三项:贴息贷款,以工代赈和财政发展资金。1986～1996年,中央政府累计提供了720亿元资金用于支持这些项目,其中大部分资金分配给了国定贫困县(现有592个)。一、贴息贷款计划。这一贴息贷款的年利率为2.88%。该计划后来成为贫困地区最大和最重要的信贷扶贫计划,占1996年发放55亿元贴息贷款的绝大部分。1998年,又实施了两项新的信贷扶贫计划,一项针对牧区,另一项用于支持贫困县县办企业的发展。二、以工代赈计划。在1984～1987年第一期试验性项目在10个省区实施之后,第二期计划在1989年开始。1991年开始实施更大规模的项目,"八·七扶贫攻坚计划"后以工代赈资金有了大幅度增加,1996年达到40亿元。     

江苏扶贫开发工作巡礼 睢宁抓住六个重点 推进扶贫开发

江苏省委驻睢宁扶贫工作队按照经济薄弱村逐步实现“八有”和低收入农户每年脱贫20％左右的目标要求，较好地完成了2006年以来扶贫工作各项任务。全年共落实到位各类行业帮扶项目投入5200多万元，     

西部小额信贷模式及转型措施

一、西部小额信贷模式发展我国推广小额信贷模式是从西部地区开始的 ,小额信贷扶贫项目也多集中在西部。目前 ,西部小额信贷在试点的基础上已达到较大规模 ,产生了多种模式和运作机制。归纳起来 ,以陕西省商洛地区小额信贷扶贫模式最具代表性。商洛地区的小额信贷始于 1996年 ,当时的运作模式被称为“单线运行” ,即由自治的民间扶贫经济合作社来经营。资金由农发行和社会机构提供 ,完全照搬GB模式 ,扶贫合作社承贷承还 ,并按企业化运作 ,政府不予干预 ,还款率达到 90 %以上 ,有的高达 97%以上 ,但由于照搬GB模式 ,不符合中国实际 ,出现操…     

“大扶贫”理念谋划大发展 扶贫开发助推新农村建设——马关县加大扶贫开发力度成效显著

近年来,马关县认真贯彻落实新时期扶贫开发的政策措施,围绕实施以整村推进扶贫开发为载体的社会主义新农村建设。以“大扶贫”理念谋划大发展,整合各方面的扶贫资源和力量,,在政府主导、广泛动员、政企群共建新农村;整村推进、易地开发;产业扶贫、小额信贷;劳务输出、综合开发等扶贫举措上下功夫,加大对贫困农村的扶贫开发力度。在贫困人口明显减少、农民收入稳定增长、贫困地区条件大为改善、全县经济发展加快、农村社会设施增加等多个方面取得了新成效。     

扶贫小额信贷对贫困户收入的影响

为了实现多方式扶贫,保证2020年脱贫攻坚目标的实现,相关政府部门联合推出了瞄准建档立卡贫困户的扶贫小额信贷项目。这一金融扶贫项目的扶贫效果如何有待验证。本文运用倾向得分匹配法(PSM)分析了扶贫小额信贷对建档立卡贫困户收入的影响,实证结果表明扶贫小额信贷对贫困户的年纯收入无显著影响,但对其经营性收入和财产性收入有显著的正向作用;进一步地研究发现,在贫困户发展了产业的情况下,扶贫小额信贷能对贫困户的经营性收入产生更高的效应。据此,本文提出建立合理的扶贫信贷工作考核机制、将扶贫小额信贷项目与产业扶贫政策相结合的政策建议。     

计划早下达 项目早落实 资金早投放 贷款早见效——农发行召开扶贫贷款项目落实情况汇报会

4月17日至19日,农业发展银行在甘肃省兰州市召开了扶贫贷款项目落实情况汇报会,这是继去年10月贵阳信贷扶贫工作会议后的又一次重要会议。它是对扶贫信贷工作是否实现"计划早下达,项目早落实,资金早投放,贷款早见效"的一次实际检验,也是对扶贫信贷工作是否真扶贫,扶真贫的质量验证。这次会议总行党组十分重视,会前朱元樑行长专门听取了开发信贷部对会议准备情况的汇报。会议期间,朱利副行长自始至终参加并做了总结讲话。国务院扶贫办副主任蒋晓华同志到会听取汇报并作了指示。参加会议的21个省市区分行开发信贷处处长总结交流了各自的经验,汇报了1997年扶贫贷款项目落实的情况,分析了当前面临的形势     

黄平县小额信贷扶贫初见成效

黄平县农行、县扶贫办把小额信贷扶贫工作作为一项重要的政治任务来抓,按照“计划早下达、项目早落实、资金早投放、贷款早见效”的经营目标和要求,认真完成了上级下达的小额信贷专项资金任务。到目前为止,全县累计发放小额信贷资金453万元,覆盖14个乡镇243个村、4752户19966人,有85％的农户利用小额信贷发展了养殖业。小额信贷初见成效,全县已有4000贫困户提前越过温饱线。     

扶贫攻坚：宁蒗的首要任务

从今年开始,全国性的扶贫攻坚工作已结束,工作重心已从扶贫攻坚转入扶贫开发,全国已进入全面建设小康社会,但作为国家级贫困县的宁蒗来讲,目前尚有占全县总人口32%的7.2万人未解决温饱,已解决温饱的部分群众也存在返贫现象,因此,扶贫攻坚和扶贫开发并举、将是宁蒗今年和今后一段时期的首要任务。为此,县委在“十五”指导思想中提出：要坚持治穷先治愚、经济开发与智力开发相结合,认真实施强农固基、旅游带动、科教兴县、可持续发展和全方位开放战略,把宁蒗建成文明旅游优秀县、民族文化特色县和科教兴县示范县。要实现“三县目标”,必须横下心来打好扶贫攻坚的这场硬硬仗,恶伏。各级党委、政府和各部门要充分认识扶贫攻坚和扶贫开发的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性,进一步加强对扶贫工作的领导。要把加强农业基础地位与扶贫攻坚结合起来,按照新的扶贫政策,以解决温饱为中心,贫困村为主战场、贫困户为对象,以改善群众基本生产生活条件和发展种养业为重点,规划到村,帮扶到户,狠抓各项扶贫措施的落实,要做到解决贫困人口温饱和巩固已取得的温饱成果并重,千方百计控制返贫率。要继续实行扶贫责任制,抓好小额信贷、温饱村和特困户安居工程、扶贫挂钩、党员干部结对帮扶等工作。要以教育、科技和基础设施建设为重点,认真实施“2105”工程（山区、坝区、河谷区人均建成2亩,1亩、0.5亩“三保”高稻产农田地）,搞好“五小”水利工程建设,围绕863电脑农业专家系统,大力推广农业科技,推动全县农业向着高产、优质、高效路子迈进。要按照“搬得出、住得稳、富得起”的原则,注重异地开发式扶贫,实施好省政府确定的3年内完成8000人县内异地安置任务,提高贫困乡村的“造血”功能。     

论信贷计划管理体制改革与完善

信贷是银行在国民经济中筹措和分配资金的主要工具,是控制货币流通的“闸门”,是支持和制约商品生产和商品流通的有力杠杆。信贷计划能控制信贷规模和范围,调节信贷活动。而信贷计划管理能够加强和改善信贷计划对信贷的控制、调节作用,在有计划的商品经济条件下,这一作用更为重要。近几年来,为了充分发挥信贷计划的作用,信贷计划 管理体制随着经济体制和金融体制改革,在内容及其方式上进行了重大的改革,实行了“统一计划、划分资金、实贷实存、相互融通”的信贷资金管理办法。这项改革,取得了一定成效,促进了商品经济的发展,改革的方向是对头的。但是,由于改革仅仅是开始和探索,某些方     

广西异地扶贫开发主要形式及特点

为打好扶贫攻坚战,力争到本世纪末消灭贫困问题,广西区党委、区人民政府决定从1993年开始,用5—8年的时间有计划地将20万石山地区的特困人口迁移到有土、有水、交通便利的上山地区进行开发性生产,建立新的家园。经过两年多的艰苦努力,广西石山地区异地安置移民开发取得可喜成绩,已有一万农户5万极困人口迁移到85个开发点上,拥有可经营开发的土地31万亩,完成造林5.7万亩,种八角、玉桂、白果、茶叶等经济林木3.5     

全党动员、全民参战、动真情鼓实劲打好扶贫攻坚总体战

从1993年开始,按照党中央、国务院“八七扶贫攻坚计划”的战略部署,我省制定了《山西省1994——2000年扶贫攻坚方案》,提出力争用7年左右的时间,基本解决380万贫困人口的温饱问题。扶贫攻坚两年多来,我省取得了十分明显的成效。1994年和1995年两年间,我省的扶贫攻坚以兴办“六件实事”为中心,坚持不懈地开展了基本农田的基础设施建设,大力开发林果业、畜     

真扶贫 资金早到位 扶真贫 贷款到村户

去年10月农业发展银行在贵州召开了全国信货扶贫工作会议,除提出扶贫信贷工作要实现"四个早"体现一个"快"字外,还有一个艰巨的任务就是贷款进村到户。半年过去了,各地扶贫信贷工作如何?记者在今年4月农发行召开的扶贫贷款项目落实情况汇报会上了解到,今年总行下达扶贫信贷计划比去年提前三个月,各分行计划下达、项目落实普遍提前四个月,已实现了"三个早",为贷款早见效奠定了基础。各地为贷款进村到户做了大量艰苦细致的工作,有许多经验值得学习推广,现汇集如下。