国有企业制度改革的中外比较

一、国外国有企业的制度模式 在经历了上世纪80年代世界国有企业的民营化浪潮之后，西方各国政府逐步形成较为成熟的国有企业管理模式。     

国有企业民营化的内生约束分析

国有企业民营化的实质在于国有企业的剩余索取权与控制权由政府掌握向企业经营者让渡。本文重点从五个层面分析了国有企业民营化在不同的企业治理环境及其变迁中所具有的不同的内生约束,指出转轨经济中的国有企业民营化应是一个渐进式的动态序列过程。并进一步指出,任何经济体制与结构中的企业治理问题归根结底都在于在既定的企业治理环境及其变迁中获取最优的企业治理绩效。     

国外民营化的理论研究及最新进展

二十世纪三、四十年代的经济学家认为 ,政府建立国有企业进行生产是解决市场失效的良方 ,发达国家与发展中国家都表现出很强的国有化倾向 ,政府在生产中承担了重要的角色。然而 ,最近三、四十年来 ,随着国有企业问题的暴露 ,随着产权理论与合约理论的发展 ,经济学家开始重新考虑政府生产与私人生产问题。许多经济学家指出 ,国有企业不是解决市场失效的良方 ,私人生产有更高的效率。同时 ,最近二十年来 ,民营化浪潮风靡全球 ,进一步促进了强调私有企业的经济学思维的发展和传播。本文将介绍西方主流经济学家在世纪之交对产权理论的最新思考 ,解释他们论证私有产权有效性的理论和思路 ,并对前苏联东欧国家的民营化实践做出若干剖析 ,以了解民营化研究的动态和借鉴意义。     

日本国铁民营化——成功与失败

进入八十年代后,在世界范围内掀起了一阵将国有企业民营化的浪潮。在日本,以中曾根康弘为首的自民党政府也迎合了这种潮流,成立了第2次临时行政调查会,负责研究日本的行政改革,包括对日本国有企业进行改革的问题。     

所有权结构、信息不对称与技术创新——基于一项自然实验的研究

本文利用“十五规划”后2002-2011年间的“国退民进“浪潮作为自然实验,通过倍差法以及中介效应模型研究了国有企业民营化过程中所有权结构变动对企业技术创新的影响.研究发现:第一,原国有企业在进行了民营化后其在技术创新方面的成果有了较高的提升,民营化后专利产出提升了200％～300％;第二,原国有企业在民营化后企业内部的治理结构发生了改变,内部信息传递成本降低,信息不对称问题有了很大的改善,进而弱化了委托代理问题;第三,所有权结构的变化正是通过信息成本降低、信息不对称性弱化对企业的技术创新产生了中介影响.本文不仅从所有权结构的新视角补充和拓展了技术创新的现有研究,而且为我国国有企业改革的方向和效果提供了理论指导和证据.     

市场开放与国有企业民营化:一个博弈分析模型

基于中国加入WTO后市场开放和当前国有企业产权改革的现实背景,本文将产品市场开放和国有企业民营化置于一个框架内进行分析,探讨在政府、国内企业和跨国公司多方博弈的情况下国有企业民营化对经济的影响。研究表明,在其它因素不变的情况下,国有企业民营化可能导致本国企业降低产量,其原因在于产权变化后的企业在决定产量时较少考虑维持就业等非利润因素,同时由于国外企业参与了竞争,减少了其垄断利润。接下来分析了技术创新、税率等因素的变化对均衡产出和企业利润的影响。最后给出了本文结论所蕴涵的政策含义。     

国企民营化中出现的问题是谁之过

国有企业民营化,从动态的角度看,是指通过各种方式将国有企业逐渐改制成为民营的企业;从静态的角度看,是指国有企业改革和国有经济布局结构调整后,民营经济在各经济成分中所占的份额居于一个优势的地位。国有企业民营化是国有企业产权制度改革的重要方向,但在国有企业民营化改制中难免出现这样或那样的问题,诸如“国企民营化就是私有化”、“国有资产流失”、“下岗失业人员增多”、     

当前我国国有企业民营化亟待解决的几个问题

国有企业民营化的内涵包括两方面的内容,即国有民营和民有民营。根据这个内涵在国有企业民营化的过程中,由于各个地区生产力发展水平不同,各个企业面临的具体情况不同,必然会导致它是一个长期而曲折的过程,因此要想顺利进行,还要在改变观念,防止国有资产流失,健全社会保障制度,发挥政府积极作用等方面做出努力。     

公司化：中国国有企业迈向民营化的途径

民营化，是指国有企业从国有国营转向国有民营或民有民营，以此造成对国有企业已形成的僵化的运行机制的冲击，促成企业制度和经营机制的创新。一、日本国企民营化的启示：以提高国资配置效事为目标战后，为了维护国民经济结构的平衡，日本政府不得不出面对某些基础设施部门进行大规模投资，如日本国铁和日本电信电报等，表明日本经济在步入资本主义生产体系的进程中，在模仿现代大生产方式的同时，保留并继续由政府出面追加投资兴办若干国有企业，以维护国民经济结构的完整性，为普遍存在的私营企业提供外部条件。日本国有企业的存在，主要…     

对我国国有经济[有限民营化]之思考

现在,不论是发达国家还是发展中国家,国有经济“民营化”已是当今世界的一个潮流。所谓国有经济“民营化”,即由国家将其资产采用承包、租赁或股份等形式,交给民间的经营团体或个人经营。 一、对我国国有经济“有限民营化”的必要性和现实性 目前,在我国不同所有制经济形成和发展中,国有企业总体上处于明显的不利地位,发展速度低于其他所有制经济,在整个国民经济中所占的比重不断下降。而且,在各种所有制经济形式中,国有经济经营绩效相对较差,许多企业管理不善,亏损严重。搞活国有企业始终是我们进行经济体制改革的重     

自然垄断产业国有企业民营化的均衡分析

文章通过自然垄断产业国有企业民营化前后的比较静态均衡分析,得出结论:自然垄断产业的国有企业民营化(出售生产能力)的最优比例取决于政府追求的社会总福利函数中政府收入与消费者剩余的权重和国企与民企的成本差异.如果抓住了民营化时机,随着政府赋予收入权重的减小,同时国企在外部市场竞争压力下与民企成本差异的缩小,则国企出售的生产能力在整个改革过程中应持续扩大.但是,如果自然垄断产业民营化的改革错过前两个阶段,直接进入最后阶段,而成本差异又达不到临界值,理性的政府可能就错过了民营化改革的时机,将保持国有企业的垄断状况.这正是为什么我国的一些具有自然垄断性质的产业民营化较早,则进展顺利,而某些自然垄断性产业改革较晚,则难以启动,往往要依靠强行的政策推进的原因.     

负外部效应、市场结构与“国进民退”现象研究

通过在现有研究中加入生产负外部效应和市场结构等因素,笔者构建了政府、国有企业和民营企业三者之间的博弈模型.研究发现,即使在存在较大负外部效应的情况下,部分民营化仍是国有企业改革的最佳策略,全部国有化或全部民营化都不是政府的最佳选择.当经济体中负外部效应的影响不可忽视时,过度民营化必然会导致“国进民退”①现象的发生,这是对经济结构的微调,并不能取代市场对资源配置的基础作用.     

刘纪:西方国企民营化损害了公众利益

西方国家的国有企业大多是二战后“国有化”运动的产物,对各国国民经济的发展起到了举足轻重的作用。但是,在其发展过程中,也暴露出了机构臃肿、人员庞杂、效率低下的弊端,而且使政府背上了沉重的债务负担,对其进行必要的改革是许多国家面对的共同问题。民营化改革的基本理论依据是,企业的所有权和经营权可以分开;企业应该进行市场化改革,以追求经济效率、提高劳动生产率为最大目标。其改革的目的主要是①提高国有企业的劳动效率和经济效益之最大化;②降低财政赤字,增加政府的收入;③促成股权分散化,活跃投资市场;④打破垄断,促进竞争;⑤削…     

中国国有企业民营化绩效研究

本文研究中国国有企业民营化是否有效的问题。我们通过对国企民营化进程的考察来对此问题作出经验解答。根据世界银行一份对中国五个城市、覆盖六个行业的近300家国有企业(SOEs)1996—2001年间的调查数据,我们发现:(1)绩效较好的国有企业优先被民营化;(2)总体上来说,中国的民营化是富有成效的,尤其是提高了销售收入,降低了企业的成本,并最终导致企业盈利能力和生产率的大幅提高;而且在获得这些收益的同时并没有带来大规模的失业问题;(3)由民营机构控股、彻底民营化的企业比那些仍然是国有控股、部分民营化的企业绩效表现更好。     

以日为鉴,中国何所得?

(一)所有制改造应该循序渐进,不能急于求成。 20世纪80年代时美、英、日的“民营化”浪潮,虽然取得了不小的收效,但都遗留着不少的问题。 英国首相撒切尔把大批国有企业私有化,不仅没有稳定地促进国民经济的健康发展,反而有的企业依然经营不善,最后被外国企业兼并,从整体上削弱了经济竞争力。美国经济经过80年代痛苦的调整后,现在恢复了活力,但一     

区域开放与国有企业的民营化

区域开放强化了产品和要素的跨区域流动 ,推进了国有企业民营化进程。一方面 ,区域开放使国有企业面临更激烈的市场竞争 ,增加民营化的净收益 ,促进国有企业的民营化。另一方面 ,区域开放将吸引更多的跨区域并购主体来参与国有企业的民营化改造。入世后 ,民营化将可能进一步向一些垄断行业和大中型企业扩展 ,同时 ,外资并购也会增多。     

利益博弈缺失与公用事业民营化的限度

本文从利益集团角度分析了公用事业民营化的合意性问题.在规制政策的制定过程中,消费者集团是一个缺少政治影响力的利益群体,它与企业之间的利益博弈是缺失的,因而政府的决策通常倾向于照顾企业的利益.当公用事业由国有企业经营时,产权的公共性使得政府能在一定程度上关注公共目标,政策的扭曲不至于太严重;而当公用事业由民营企业经营时,政府对公共目标的顾虑就可以减少,政策的扭曲就会更加严重.因此,民营化将造成企业的垄断力量受到政府纵容的危险.     

国有企业物资贸易的资金风险与应对策略

国有企业曾经是中国国民经济的脊梁,但在社会主义市场经济的浪潮下,冲刷出潜伏于内部的种种问题,渐渐被后来居上的私有制企业埋没.本文将对国有企业在物资贸易中存在的资金风险进行原因分析,并讨论国有企业面对资金风险时可以采取的应对策略.     

私有化更有效率吗

本文对始自里根和撒切尔夫人主政时期的私有化浪潮提出了批评和质疑。本文认为,以解决政府失灵问题的私有化浪潮,可能导致更为严重的市场失灵问题。虽然在总体上私有企业比国有企业有更强的盈利能力,但这并不意味着私有企业比国有企业更有效率。即使能够证明私有企业比国有企业更有效率,也不能说私有化是可取的。     

经济转轨、跨国公司进入与国有企业改革

在经济开放的背景下分析跨国公司与转轨国家之间经济的紧密联系,建立跨国公司、转轨国家政府、国内企业三者之间的混合寡占博弈模型,并以市场开放、自由化、私有化等政策变量作为影响转轨进程的外生变量,剖析开放程度和经济调控手段以及垮国企业的投资策略等对转轨国家国有企业民营化进程和转轨国家国有企业竞争力的影响,表明对国有企业完全民营化并非是改革的最优方案,而对国有企业的部分民营化效果反而会更好,也符合社会福利最大化的原则.