我国实行绩效预算几点建议

绩效预算是在上世纪五十年代初由美国联邦政府首先提出并应用于政府支出管理的预算模式，称为Performance Budgeting，是政府部门按所完成的各项职能进行预算，将政府预算建立在可衡量的绩效基础上，即干多少事拨多少钱。绩效预算作为一种公共支出预算模式，是由绩、效和预算三个要素构成的。“绩”是指财政支出所要达到的目标：“效”是指具体考评完成目标情况和取得的成绩；“预算”是指为实现支出目标提供的财政资金数额。     

我国实行绩效预算几点建议

绩效预算是在上世纪五十年代初由美国联邦政府首先提出并应用于政府支出管理的预算模式,称为Performance Budgeting,是政府部门按所完成的各项职能进行预算,将政府预算建立在可衡量的绩效基础上,即干多少事拨多少钱.     

预算监督要盯紧政府钱柜

审查和批准本级政府预算并监督执行,是宪法和法律赋予各级人人及其常委会的一项重要职权。但一直以来,人大对预算的审批监督往往停留在形式上,每年财政部门提交人大审议的预算报告只有大数目,既不详细也不够透明,如仅一项“建设支出”的栏目,就可能填进去几个亿,甚至更多,至于钱究竟由哪个单位用于哪个方面,人大代表在审议时是不得而知的。而且,由于草案格式过于     

外出打工巧藏钱

农民外出打工,最担心的就是“钱”丢失或被盗。那么外出途中应怎样藏钱呢?首先,要找“准藏”钱的地点:(1)钱的存放要化整为零,大票面的放在贴身内衣内裤外面的几个口袋里,并至少应分在2处(;2)元在角票宜分散放在上衣和裤子外面的几个口袋里,每处总数3～5元不等(;3)背包里原则上     

事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务,与收入分类关系不大,支出经济分类也不陌生,与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系．适用范围扩大,科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个,其中绝大部分是因适用范围扩大（由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出）而相应增加的科目。以下就事业单位会计如何适应政府收支分类改革．谈几点粗浅的看法。     

事业单位会计如何适应政府收支分类改革

为完整、准确地反映政府收支活动,进一步规范预算管理、强化预算监督,财政部决定从2007年1月1日起全面实施政府收支分类改革。改革后的政府收支分类体系由“收入分类”、“支出功能分类”和“支出经济分类”三部分组成。结合事业单位会计实务,与收入分类关系不大,支出经济分类也不陌生,与现行的一般预算支出目级科目所不同的是支出经济分类自成体系,适用范围扩大,科目充分细化。经济分类科目由原来35个增加到96个,其中绝大部分是因适用范围扩大(由一般预算支出扩大到包括基金预算、债务预算、基本建设支出在内的全部政府支出)而相应增加的科…     

政府会计制度对行政事业单位会计核算的影响

正2019年1月1日,政府会计制度在行政事业单位全面实施。政府会计制度将政府会计分为财务会计和预算会计,财务会计核算以权责发生制为基础,预算会计核算以收付实现制为基础,年末分别编制财务报告和政府决算报告。政府会计制度构建了全新的“双功能”、“双基础”、“双报告”会计核算模式,明确了双会计核算的“平行记账”规则。政府会计制度的实施是适应权责发生制政府综合财务报告制度改     

中国式财政分权与地方政府支出预算执行偏差——基于纵向分权与横向竞争的视角

“中国式财政分权”下的两种典型现象——财政纵向失衡和横向政府竞争,是影响地方政府预算行为的深层次原因。本文在理论模型分析的基础上,利用省级和地级市层面的数据,分析了财政纵向失衡和横向政府竞争对地方政府支出预算执行偏差的影响及其作用机制。研究发现：一方面,财政纵向失衡和横向政府竞争会直接降低地方政府支出预算执行偏差,但这一现象背后可能隐藏着“突击花钱”的风险;另一方面,两者会通过影响预算编制的准确性间接加剧地方政府支出预算执行偏差。预算审计能够削弱财政纵向失衡对地方政府支出预算执行偏差的影响,但并未影响横向政府竞争的作用。进一步分析发现,财政纵向失衡和横向政府竞争会降低地方政府全年支出预算执行均衡性。与省级层面相比,财政纵向失衡和横向政府竞争在地级市层面的影响更大。     

《政府会计制度》中本年盈余与预算结余差异的研究

《政府会计制度》下,财务报告与决算报表既相互分离又相互衔接。在现有政府会计报表中,“本年盈余与预算结余的差异情况说明”表不仅反映了预算会计与财务会计差异,而且体现了财务报表与预算报表之间的勾稽关系。因此,“本年盈余与预算结余的差异情况说明”表是编制决算报表形成综合财务报告的关键一环。本文通过分析本年盈余与本年预算结余产生差异的各类情况,梳理相对应的会计科目,一方面剖析了本年盈余与本年预算结余之间的勾稽关系,另一方面也对该表的局限性提出了进一步的解决思路。     

浅议政府预算支出科目调整与事业支出明细核算

为了适应预算管理与改革的需要，进一步细化预算编制，结合政府收支分类改革情况和财政支出的特点，我国对政府“一般预算支出目级科目”作了重大调整：2002年将一般预算资金安排的各项支出（财政拨给企业的各项支出除外）由原来的12个目，调整为“人员支出”、“日常公用支出”、“对个人和家庭补助支出”及“固定资产购建和大修理”四部分，共44个目；2003年又调整为“人员支出”、“公用支出”、“对个人和家庭补助支出”三部分，共35个目。根据预算会计科目的设置原则，事业单位的事业支出应当按照“一般预算支出”的目级科目进行明细核算，并据以编报“事业支出明细表”。为此，财政部同时发布了《关于修改事业单位事业支出核算内容的通知》，将事业支出的核算内容修改为：在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下接“政府预算支出科目”中的“一般预算支出目级科目”设置三级明细科目，进行明细核算。“基本支出”明细科目核算事业单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出；“项目支出”明细科目核算事业单位为完成其特定的事业发展目标新发生的支出。但是，由于一般预算支出目级科目的调整与事业支出核算内容的修改，是“牵一发动全身”的问题，涉及到一系列具体的财务会计实务操作，因而亟需在制度上予以明确与规范。     

“533”预算定额体系在H公司的应用研究

H公司所在行业基础管理的核心是全面预算管理,全面预算管理的核心在于合理配置资源、加强成本费用管控,而成本费用管理的基础是科学的预算定额标准。H公司以构建“533”预算定额体系为切入点,将成本管理、精益管理和对标管理等措施结合起来,形成提质增效的合力,全面促进预算管理,有效提升企业内部管理水平。     

中国财政支出结构的国际比较及借鉴

所谓财政支出是政府为履行其职能,以财政收入为主要资金来源而发生的支出。它在价值量上应该等于各级政府在财政年度内的支出总和(不包括政府间的转移支付)。现阶段我国正处于经济转轨时期,市场经济体制刚刚建立,存在许多不完善、不规范的地方。如财政收入体制不规范,预算约束软化等等,特别是在一些地方政府中存在“乱收费”、“乱摊派”、“乱集资”的三乱现象。所以与之相对我国财政支出主要包括预算支出、预算外支出以及制度外的财政支出。其中制度外支出就是指一些地方政府为了提高其福利水平而通过“三乱”等途径获得收入,然后发生的计…     

全面预算绩效管理与政府会计改革综述

预算绩效管理在中国已经进入“全方位、全过程、全覆盖”新时代,这对政府会计信息质量提出新的要求,也将促进政府会计改革的进一步深化。本文首先介绍本领域内学者对于政府会计研究的不同角度,然后梳理政府会计改革与全面预算绩效管理的关系,最后介绍全面预算绩效管理视角下政府会计改革实践与研究进展,对总体研究进展进行总结与评述,并提出自己的意见和建议。     

新政

人大修法明确乡镇一级政府设立预算 十一届全国人大常委会第二十七次会议上，全国人大法律委员会副主任委员洪虎作预算法修改情况汇报时说，乡镇作为一级政府，都应当设立预算，“乡财县管”只是提高财政资金使用管理水平的一种措施．不能改变乡镇预算的性质。     

企业全面预算管理解析

以“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”为标志的现代企业制度建立后,企业作为社会的细胞和市场经济主体参与市场竞争,法制与诚信尤为重要。为维护社会主义市场经济秩序,企业自律与政府监督相辅相成。企业要完善法人治理机制,必须通过推行预算管理来实现,预算管理是企业财务管理工作的重中之重。一、预算管理的内涵及其特点预算管理就是在公司治理机制下对出资者和经理层及员工责权利关系的量化管理,同时还对企业社会贡献进行筹划与管理。企业预算就是“以人为本、以资为主、劳资互动”的“全额、全面、全员”的全过程管理活动,是实…     

坚持“六个必须”做好部门预算编制工作

部门预算，是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过，全面反映部门所有收入和支出的预算，一般包括预算编制、预算执行和调整、预算监督等环节。部门预算编制，是实行部门预算的基础和前提。做好部门预算编制工作，对于全面推行部门预算，促进预算管理改革，使预算管理纳入科学化、规范化、法治化轨道，有重要意义。要做好部门预算编制工作，应坚持做到“六个必须”：     

政府会计制度下政府预算绩效管理的有效性探究

预算绩效管理是实现政府资金合理配置的基本保障,尤其是在政府会计制度中,针对政府预算绩效管理提出了更高的要求,并且政府会计制度的引入使得政府预算绩效管理更加科学规范、透明公开。政府预算绩效管理是指政府通过制定预算目标、计划和实施预算,实现社会经济发展、提高公共服务质量和满足民众需求的过程。政府会计制度对政府预算绩效管理的有效性产生了一定的影响。因此,本文在研究中结合政府会计制度的具体内容进行分析,深入探讨在政府会计制度背景下政府预算绩效管理存在的问题,并且结合政府会计制度的具体要求和政府预算绩效管理的规定,进一步提出科学的政府预算绩效管理实施策略,更好地推动政府预算绩效管理的有效性提升。     

赤壁“以钱养事”改革回望

所谓"以钱养事"是相对于过去"以钱养人"而言,是指政府用于公共服务的财政资金,按照所提供公共服务的项目来预算和划拨,钱随事走,养事不养人.2005年以来,湖北省赤壁市开展了以单位改变性质、人员转变身份、建立全员养老保险制度和农村公共服务新体制为主要内容的乡镇事业单位改革,建立了"以钱养事"的农村公益事业服务新机制.     

谈政府会计的基本理论体系

建立与社会主义市场经济相适应的行政管理体制,实现政府职能转换是我国继续深化改革的一个重要方面。政府职能转换要求政府把直接管理经济活动转换到为社会主义市场经济发展提供公共行政服务和依法管理的轨道上来,这种职能转换的前提是财政管理体制改革和国家财政职能的转换。这就要求与之相适应的预算会计必须随之改革,将“预算会计”扩大为“政府会计”是一种必然的趋势和要求。 1.政府会计的基本前提。美国会计学者亨德里克森在《会计理论》一书中把会计假设为两类,即描写性假设和规范性假设,并描写“规范性假设即规定会计上应做什…     

政府预算会计引入权责发生制的思考

目前我国政府预算会计是以收付实现制为核算基础的,为进一步适应公共财政受托责任的要求,满足政府预算外部利益相关者的信息诉求,推行绩效预算,对政府预算会计引入权责发生制,是建立一个健全而透明的政府预算和会计体系的有效途径。本文主要分析了我国现行政府预算会计引入权责发生制的必要性和现行政府预算会计存在的问题,以及引入权责发生制的路径选择。