深化国有企业改革的对策研究

一、深化国有企业改革的重要意义 二十多年来,国有企业改革取得了历史性的突破和巨大成就.尤其是自1993年中共十四届三中全会确定以建立现代企业制度作为改革方向以来,国有企业改革取得了重大进展.对在宏观层次上调整国有经济布局、在微观层次上建立现代企业制度具有重要指导意义.     

从现代企业制度的构建看国有企业改革

国有企业改革是一项艰巨复杂的社会系统工程,国有企业改革不仅要从微观上实行制度创新,还必须在宏观上调整国有经济布局。微观制度创新上,把国有资产所有者的经营决策权让渡给企业经营者,井实行提成年薪,建立对经营者的内在激励和外在约束相配合的新型制度。宏观上调整国有经济布局,要坚持分类改组,坚持发挥市场机制的作用,坚持社会主义初级阶段基本经济制度的要求。     

深化国企改革实现投资主体多元化

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,经过20多年的改革开放,特别是国有企业改革与脱困三年攻坚的成功实践,国有经济的整体实力进一步增强.实践表明,无论是从宏观上整体搞好国有经济,还是在微观上搞活国有企业,都要求尽快形成国有企业投资主体多元化格局,可以说,投资主体多元化是增强国有企业实力,提高"入世"竞争力的现实选择.     

推进国有企业改革要把握四个关键

<正> 推进国有企业改革是当前我国经济工作中的重点之一。我们要从宏观和微观结合上理解和把握国有企业改革发展的方向,通过改革,发展壮大国有经济,增强国有经济的控制力、影响力和带动力,使国有经济始终成为先进生产力的重要组成部分。 一、把握好产权制度改革这个关     

做好企业思想政治工作的三种方法

在企业深化改革、建立现代企业制度的过程中,思想政治工作应在适应现代企业制度规范的基础上为国有企业的改革和发展再度作出贡献,实现从宏观到微观、从外部到内部与现代企业管理各个层次上的结合,惟如此,才能充分发挥其优势及作用,为企业改革奠定坚实的思想基础。     

产权结构、产业结构、企业治理结构的整合

党的十五大明确提出，要从战略上调整国有经济布局。而今，在竞争性产业中，国有经济逐步退出与非国有经济逐步进入的趋势已经形成，国有经济将主要停留在提供公用品的行业与具有垄断性、明显外部效应性的行业。这样，如果依然要求采用单一的股份公司的治理模式来对处于不同性质行业的国企进行制度改革，以图通过单一的微观层面的制度创新来配合宏观层面的战略调整，国企改革深化将难以成功。笔者认为，国有经济应该根据其公有产权的特性，在公用品行业、垄断性行业、竞争型行业分别实行相应的三种不同的产权结构和企业治理结构，对国有企业…     

加强审计监督为深化国有企业改革服务

随着社会主义市场经济体系的确立,国有企业改革从调整国家与企业之间分配关系,转向企业制度创新———建立现代企业制度。党的十五大指出,要结合国民经济战略调整进行国有企业改革,抓大放小,采取股份制、租赁、承包、出售等多种形式,从整体上搞活国有经济。针对这一...     

国有经济主导竞争力要素指标及战略对策

一、国有经济主导竞争力要素指标关于国有经济主导竞争力要素指标的研究可以分为三个层次:宏观层次的主导竞争力,即国有经济在整个国民经济中的主导竞争力;中观层次的主导竞争力,即国有经济在不同产业中的主导竞争力;微观层次的主导竞争力,即国有企业在各种经济类型     

新思路:从整体上搞好国有经济

<正> 从整体上搞好国有经济是当前深化改革的新思路,意在摆脱单从微观层面进行企业改革而难以取得整体突破的局面,强调从调整整个国有经济战线着手,优化国有经济布局和结构,通过产权流通与重组,在进一步明晰产权的基础上深化企业改革,转换经营机制.从而达到提高国有资产的整体质量,增强国有经济的控制力和竞争力,促进社会主义市场经济持续快速健康发展之目的.概括地说,新思路,就是着眼于整个国有经济在社会主义市场经济     

传统国有经济“家族本位”与现代企业制度

传统国有经济‘家族本位’与现代企业制度张建刚国有企业改革在经历１６年的艰难跋涉之后，已经进人到以理顺产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。现实国有经济、国有企业改革中出现的有些问题，已不单纯是技术上的缺陷或操作时的不规范造成的，而有其更深层次的原因，...     

论林擷枝

<正> 刘灿:深化国有企业改革的若干认识国有企业改革,是要通过制度创新,使它在产权关系,内部组织和治理,以及运行机制上能适应现代市场经济的要求。我国社会主义国有经济是在传统计划经济体制下形成的,要把国有经济从整体上搞活,国有企业不能简单地从各产业退出,     

国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

创新是加快国企改革和发展的关键

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,为国有企业改革指明了方向。认真贯彻落实《决定》精神,加快国有企业的改革和发展,就是要着力从整体上搞好国有经济,面向市场,深化国有企业改革,努力在结构调整、制度创新、管理创新、技术创新上取得新突破。 一、以优化所有制结构为核心,在结构调整上取得新突破 近年来,我们认真贯彻党的十五大精神和省委、省政府的两个《决定》,不断调整优化所有制结构,积极探索公有制的多种实现形式,取得了一定进展。但国有经济布局分散,战经过长的状况坯没有…     

国有企业建立法人治理结构的问题与对策

<正>党的十七大把"深化国有企业公司制改革,健全现代企业制度"作为"优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力"的主要手段加以推进,近年来企业改革的实践也证明,建立起基于现代企业制度的法人治理结构是公司制改革成功的关键所在,是增强国有经济竞争力     

国有经济战略性调整的理论分析与现实选择

中共十六大指出:继续调整国有经济布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济改革的重大任务。适应加入WTO与经济增长方式两个根本性转变的要求,加快完成国有经济和国有企业的战略性调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,对于从整体上搞活国有经济,促进国民经济快速健康发展具有重要意义。     

对进一步推进国企改革的理性思考

一、双层制度创新——真正解决“政企不分”的关键国有企业改革要从根本上解决两个问题:一是企业外部的问题,如何实现政企分开;二是企业内部的问题,如何真正形成一种有效的激励和约束机制.在竞争导向的市场经济中,国有企业只有真正解决好这两个问题,才能拥有一个公平的竞争环境,才能成为“机能健全”的规范的市场竞争主体.因此,国企改革作为一种制度创新必须是双层的:第一层次是产权制度创新,就是通常所谓的“进行产权制度改革,建立现代企业制度”;第二层次是国有制实现形式的制度创新,也就是对国有经济进行战略性改组,实现国有经济逐渐退出竞争性行业.第一层次上的产权制度改革,借助以产权多元化为主要特征的公司制这种现代企业组织形式,在企业内形成有效的激励和约束机制,保证企业微观主体配置资源的效率性;第二层次上的制度创新要有效地解决“政企不分”问题.最近几年的改革实践已证实,在国有股占控股地位的国有企业中,是不可能彻底解决“政企不分”问题的.国有资产代表者政府必将行使资产所有者的基本权利——经营控制权和剩余索取权,这是符合现代产权制度的制度逻辑的.当然,可以通过中间委托代理链的设计避免政府对企业的直接干扰.但不管设计多么复杂的委托代理关系,政府对这些国有资产拥有最     

努力实现广西区国资国企健康发展

在党的十七大报告中,胡锦涛总书记明确提出了深化国有企业公司制股份制改革.健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力和完善各类国有资产管理体制和制度的要求.这无疑为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。     

我国工业经济所有制结构的变化与工业经济增长的关系

改革开放20多年来,我国经济始终以较高的速度发展,其中工业经济增长的贡献功不可没.这些增长的数据虽然是改革开放政策正确性的有力证据,然而我们更关心的是经济高速增长背后的动力因素.首先我们看到的是高速增长的地区差异性和不平衡性;第二就是在国有经济比重趋于衰退而非国有经济比重却能日益增大的情况下工业经济仍然保持快速增长势头,这是否意味着非国有经济比国有经济更具效率?其实,我国国有企业的改革过程已经证实了这一点.从国有企业改制起步阶段提出"扩权让利,实现经济责任制",到探索阶段提出"转换经营机制,实行厂长负责制",到1987年开始推行"承包经营责任制",到十四届三中全会提出"建立现代企业制度",一直到现在的国有股减持,这一改革过程从宏观上而言是国有企业逐步实现产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的过程,从微观层面来说,就是经营者对企业的剩余索取份额逐步增大的过程.这一过程也就是我国国有企业逐步实现民营化的过程,更准确一点说就是使国有企业逐步实现和建立私营或准私营的运营机制的过程,实践也证明这一改革是有效率的,国有经济逐渐摆脱了低效率的困境.     

关于国有企业资产重组的几个问题

企业资产重组是深化国有企业改革中的一个重要问题。在当前的经济结构大调整中,国有企业资产重组发挥着越来越重要的作用。所谓资产重组,就是以价值形态经营为特征,以实现利润最大化为目的,对企业的资产进行分拆和整合的优化组合过程。它是企业重组的核心。在党的十五大以后,资产重组成为国有企业改革的热点问题,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,已成为共识。当前的问题要采取切实有效的措施,加快国有企业的资产重组。     

控股公司：国企改革新话题

随着现代企业制度试点工作的全面推进,组建国有控股公司,已成为确立国有资产投资主体,理顺产权关系,再造国有经济新优势的重要途径。目前,各方对组建国有控股公司表示出极大的热情,并进行了大量探索。国有控股公司正成为国有企业改革新的热门话题。 呼唤国有控股公司 我国的企业改革,经过十几年的探索,已进入制度创新的攻坚阶段,由产权制度改革入手已成为从整体上搞活国有经济无法回避的选择。从政府层面讲,政府是国有资产所有者代表,但缺乏具体的、人格化