公权力与私权利的冲突与平衡

公权力与私权利之间的冲突必然会导致民与官之间的激烈冲突,因此要维持社会的稳定就必须使公权力和私权利之间达到平衡的状态。本文阐释了当下只有以依法行政原则为指导,明晰公权力与私权利之间的基本界限,发挥行政法律法规的作用,抑制公权力的自我膨胀和被滥用,才能维持两者之间的平衡,进而推进我国法治化进程。     

土地利用规划实施的制约因素分析

土地利用规划实施是土地利用规划的“灵魂”和最终目标。回顾我国已经开展的两轮土地利用规划实施情况,第一轮规划由于立法等原因,基本没有得到有效实施,第二轮规划的实施情况也不尽理想。规划编制本身的不科学、规划实施多头管理、规划手段落后、规划实施人才匮乏等因素制约着土地利用规划的实施;提高规划编制的科学性、加大规划实施资金的投入、完善相关法规政策有助于规划实施程度的提高。     

规划导向的土地利用规划环境影响评价方法

研究目的:建立适合中国土地利用规划的环境影响评价程序和方法.研究方法:文献资料法,对比法.研究结果:中国土地利用规划环评宜采用规划导向的环境影响评价方法,在程序上主要采取与规划过程并行的方式,并与土地利用规划的空间体系相适应,选择相应的模式.研究结论:评价对象的差异决定了战略环评与项目环评的方法有所不同,宜从中国土地利用规划的特点出发,使评价的方法具有针对性和可操作性.     

浅析土地发展权与土地利用规划

我国正处于工业化和城市化的加速时期，土地需求急剧增加。为了进一步控制土地利用，国家采取一系列的有力措施，但在土地管理中存在土地配置效率低下、大量农用地非法转为建设用地等的问题。在市场经济条件下，土地的经济价值日益显化，农民围绕土地权益而发生大量纷争，为了解决其中的一些尖锐矛盾，我国应积极地创设土地发展权制度，显化土地发展极，建立基于国有土地发展权的土地利用规划思路。     

浅析土地发展权与土地利用规划

我国正处于工业化和城市化的加速时期,土地需求急剧增加.为进一步控制土地利用,国家采取了一系列的有力措施,但在土地管理中存在土地配置效率低下、大量农用地非法转为建设用地等问题.在市场经济条件下,土地的经济价值日益显化,农民围绕土地权益而发生大量纷争,为解决其中的一些尖锐矛盾,我国应积极地创设土地发展权制度,显化土地发展权,建立基于国有士地发展权的土地利用规划思路.     

中国土地利用规划的理论和方法探讨

研究目的:初步建立中国土地利用规划的理论和方法体系.研究方法:文献资料法,对比法.研究结果:中国土地利用规划的理论分为经济学的基础理论、总体理论和主题理论三个层次.基于过程的土地利用规划方法包括建立规划模型的方法、编制规划方案的方法以及评价规划方案的方法.研究结论:土地利用规划是社会经济发展的需求和产物,宜从中国社会经济发展的变革、土地利用规划的实践以及国际土地利用规划的变革中不断发展中国土地利用规划的理论和方法,提高土地利用规划的科学性.     

建立咸阳市秦都区土地利用规划管理信息系统的探讨

利用咸阳秦都区被列入国土资源部第一批土地利用规划信息系统建设试点示范县(区)之机,提出了一套较为完整的建立土地利用规划信息系统的设计方案。     

规划的本质与土地利用规划多维思考

本文从规划的本质论及规划是给出行动的过程及土地利用规划的科学观念,认为编制和实施规划应多维思考,提出多维灰色规划方法是土地利用规划的首选方法。     

基于不确定性的土地利用规划管理模式改进

从不确定性角度出发,分析了土地利用规划管理过程中不同阶段的不确定性因素,在此基础上,尝试构建基于不确定性的土地利用规划管理“弹性-滚动-监测”模式,并系统阐述该模式的核心内容和实施保障机制,以缓解和减轻土地利用规划管理过程中不同阶段的不确定性因素的负面影响.     

不确定性与土地利用规划

研究目的:从不确定性的视角,审视中国土地利用规划的理论和思路,讨论土地利用规划编制和实施过程中客观上业已存在的不确定性及其所产生的负面影响和应对之策,以提高确定性规划的科学性和可操作性。研究方法:文献综合法、逻辑推理法和规范分析法。研究结果:确定性规划与不确定性未来之间不是非此即彼的关系,而是模糊关系。人类无法控制不确定性未来,但是可以借助规划人为干预和引导不确定性未来的走向。研究结论:不确定性孕育着规划的产生,规划是对未来不确定性的缓解和抵消;土地利用规划中最基本的不确定性是预测未来和为了适应未来而在现在对失误进行的调整;应对土地利用规划中的不确定性,目的在于增强对未来的预测能力和调控能力。     

土地利用规划中公众参与的实践与分析

研究目的:分析乡(镇)土地利用总体规划编制中公众参与案例,总结国内公众参与的实践,为新一轮规划修编提供借鉴.研究方法:文献资料法和案例分析法.研究结果:公众参与对于提高土地利用规划的科学性和实施的可行性有积极的作用.研究结论:土地利用规划编制与实施应体现以人为本、统筹兼顾、集思广益、科学论证、民主决策的规划理念,中国土地利用规划的公众参与已有了良好的开端,但需从符合国情和土地利用规划发展的角度进行完善.     

土地利用规划中公众利益的价值取向

研究目的:明确土地利用规划中公众利益的价值取向有助于实现规划实践的公平性.研究方法:文献资料法和逻辑推理法.研究结果:(1)中国土地的国家和集体所有性质决定了土地利用规划是公众利益的代表.当前中国的土地利用规划在此方面进展滞后,存在诸多问题.(2)西方国家公众利益规划范式的变迁和转移历程的回顾与总结具有借鉴意义.研究结论:基于"时间"与"空间"和"效率"与"公平"之间平衡的原则,给出公众利益价值取向的基本评判标准.     

土地利用规划中公众参与制度研究

研究目的:通过对当前土地利用规划中公众参与现状和存在的问题进行分析,提出在我国土地利用规划中建立公众参与制度的必要性。研究方法:文献资料法、因果分析法。研究结论:在完善规划公众参与制度的建设中,需要进一步明确公众参与的内涵,提高全社会的参与意识,将规划公众参与对象群众化、分层次多形式相结合。     

论土地利用规划的公众参与机制

公众参与机制是落实"构建和谐社会"和"坚持以人为本"的重要手段,也是增强土地利用规划科学性的有效途径,在丰富规划参与主体、增强规划的社会可接受性和实施性等方面具有重要意义.通过借鉴国内外有关公众参与机制的研究成果,结合我国土地利用规划的特点,尝试从决策咨询、执行监督、评审和公众听证等几个角度,构建我国土地利用规划中的公众参与机制.     

土地利用规划中公众参与的必要性及现状研究

通过对土地利用规划中公众参与实施的必要性进行理论探讨,提出土地利用规划中公众参与的层次差异,分析土地利用规划中公众参与制度现状、实施现状和存在的不足.研究表明:土地利用规划中的公众参与具有层次性;当前土地利用规划中存在一定程度的参与过程,但总体上说尚处于起步阶段,问题较多.公众参与作为土地利用规划的重要组成部分,应尽快建立和健全相关法律制度,增加规划透明度和公开性,尊重和保障公民权利,改进和完善参与方法,重视公众的监督修改意见,实现土地利用规划由静态规划向动态规划的转移,保障区域的可持续发展.     

浅析低碳型土地利用规划

世界多个城市政府以及诸多国际组织都在积极推进低碳城市的建设,本文主要从土地利用规划的角度提出如何应对气候变化,发展低碳经济。建议通过科学的计算方法制定各地区不同的碳排放指标,将碳排放量严格控制在各指标范围之内,并从土地利用战略研究、土地利用结构调整、土地利用布局优化及环境影响评价等方面,提出将碳排放量放入规划体系之中,实现碳减排与土地利用规划的一体化,进而达到节约资源能源、绿色可持续发展的目的。     

县级土地利用规划的公众参与方法与实践

研究目的:探索县级土地利用规划中的公众参与方法与规程.研究方法:特尔菲法、访谈法、问卷法、统计学方法、会议方法、社会调查方法和"3S"技术.研究结果:形成了公众参与规划流程、公众代表选择评价体系、公众参与联络与信息反馈模式.研究结论:公众参与土地利用规划是通过政府、专家和公众共同研究、磋商、讨论和决策的过程.     

区域土地利用与规划保护

区域科学已成为发达国家和发展中国家指导国家和地区发展的重要理论依据，本文利用区域科学的理论对当前土地利用问题进行分析，以指导当前土地利用与规划保护。     

基于倡导性规划理论的土地利用总体规划公众参与机制研究

随着工业化、城镇化进程的加快,土地利用规划在国民经济社会环境发展过程中发挥着举足轻重的作用.通过对倡导性规划理论的综述,分析了公众参与在土地利用总体规划的理论基础和必要性.研究表明:从"被动参与"到"主动参与",再到"赋权"机制是公众参与的必然趋势.针对不同等级的总体规划,灵活运用"自上而下"与"自下而上"两种参与模式,最终形成符合我国实际的"上下结合"机制是提高规划编制质量、促进规划有效实施的关键.