浅论我国国家审计体制的改革

随着我国民主政治制度的发展,人民对于政府权力的制约与监督,特别是对预算的监督与控制越来越关注。而现有的国家审计体制只是将国家的审计机构作为政府的内部审计机构,其独立性受到了一定程度的制约。文中就国家审计体制改革进行了探究,提出了双重审计体制。     

加强审计项目计划管理的几点思考

一、加大统一实施审计项目的力度。现行《审计法》实行的是上级审计机关业务主导下的双重领导体制。没有统一实施的审计项目计划作指导，就很难体现出《审计法》要求的以业务为主的体制特征，很难说明对下指导和领导的问题，实质上是一种违背《审计法》的表现。近几年，审计署、省审计厅统一安排的审计项目计划较少，呈逐步减少的趋势，这在某种程度上制约了审计体系的整体效能。笔者建议审计署、省审计厅在安排2007年审计项目计划时多考虑此点，加大全国全省统一组织实施的审计项目力度，尤其是中央在地方的一些垄断性行业，如金融、电力、通讯、国税等部门和行业，扩大审计覆盖面，加大审引监督力度。     

俄罗斯国家审计的特点

2002年4月，北京市审计局代表团一行6人赴俄罗斯联邦莫斯科市审计局进行了为期一周的工作访问和交流。其间，与莫斯科市审计局的同行进行了工作会谈，并拜访了俄罗斯联邦审计院。就俄罗斯联邦及莫斯科市审计局的审计体制、职责范围、人事管理、工作方式和审计重点等感兴趣的问题进行了交流。     

财政同级审中亟需解决的问题及建议

财政同级审工作开展五年来，审计机关从服务领导宏观决策和规范预算管理需要的实际出发，坚持监督与服务并举，取得了不小的成绩，既监督了预算的执行情况，又提高了资金的使用效率，而且规范了被审计单位的管理机制，从而为经济健康发展奠定了良好的基础。但是同级审工作要上新台阶，仍存在着方方面面的制约因素，下面针对工作中亟须解决的问题谈几点看法。 一、现有审计体制与新财政体制不配套 ２０００年新财政体制开始运作，税款不再按企业的隶属关系入库，而是按税种来划分级次，财政体制已逐步向区域经济模式发展，但审计体制仍然延用…     

浅析瑞典国家审计体制的改革

目前，世界上实行行政型国家审计体制的国家很少，瑞典一直被认为是与中国一样实行行政型国家审计体制的国家，至今仍被国内学术界当作行政型国家审计体制的典范。但2003年瑞典国家审计体制发生了重大变革，由行政型国家审计体制改变为立法型国家审计体制。这一变革对我国目前正在讨论的审计体制创新具有重大启示意义。     

英、美、澳、瑞政府绩效审计概况及对我国的启示

政府绩效审计在各国起着越来越重要的作用.文章通过审计体制和审计内容等分析总结英、美、澳、瑞四国政府绩效审计的概况和特点,以对我国政府绩效审计工作有借鉴作用.     

提升金融内部审计水平的途径

近年来，随着审计体制的改革，金融内部审计部门的独立性和权威性明显增强，通过发挥审计监督、评价和建设职能，对保障业务的稳健发展起到了一定的促进作用。然而，从审计实践来看，金融内部审计如何不断深化、提升内部审计的层次，使内部审计为商业银行的改革发展，提供更富有成效的审计服务是摆在我们面前的迫切任务。     

建立立法型国家审计体制的思考

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体制,这对我国的民主与法制建设有着重要意义。 一、国家审计体制和及其发展趋势 目前,在已经建立国家审计制度的160多个国家和地区中,实行的审计体制可以划分为立法型、司法型、独立型和行政型四种模式。立法型审计模式。国家审计机关在议会的直接领导下,对行政、司法机关和国有企事业单位实施审计监督。向议会报告审计结果并对议会负责。西欧、北美等多数国家实行这种审计体制。司法型审计模式。国家审计机关除拥有审计监督职能外,还具     

我国开展绩效审计存在的问题及对策

绩效审计也称3E审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。开展绩效审计是政府审计的发展趋势。在美国、英国、日本等工业化国家，绩效审计在政府审计业务中占有相当大的比重，美国甚至达到90％以上。在澳大利亚，2001—2002年度审计署向议会提交的审计报告中，绩效审计报告占69％，2000—2001年度和1999—2000年度均达到85％以上。我国随着市场经济的完善和公共财政框架的建立，广泛开展绩效审计的日程会越来越近。然而，在许多客观因素的影响下，在我国广泛开展全面、独立的绩效审计，还存在许多亟待解决的问题，下面笔者就此略抒己见。     

谈审计工作如何适应知识经济要求

知识经济是一个全新的概念,它对社会各方面的影响是广泛而深远的。审计工作也不例外,也必然会受到知识经济的影响和冲击。在知识经济时代,审计的地位、作用将越来越重要。依据当前审计工作现状和知识经济的特征,笔者认为,当前审计工作的现状表现出许多对知识经济的不适应：1、审计体制有待改革。在知识经济时代,审计体制必将步入独立化、规范化、法制化轨道。随着改革开放的深入,股份制、合资经营、独资企业、跨国集团等经营方式将在我国企业中大量采用,资源配置方式将发生重大变化,无形资产的作用将日益突出。现行的审计体制…     

谈我国国家审计体制的创新

在2003年3月召开的十届全国人大一次会议上，由全国人大代表、中南财经政法大学教授叶青领衔、33名人大代表签名提出的建议说，我国的审计体制要顺应世界潮流，改“行政审计模式”为“立法审计模式”，各级审计部门由各级人民代表大会及常务委员会领导。这一建议使审计体制的改革与创新再次成为热门话题。本拟对我国国家审计体制的创新作一探讨。     

政府重大投资项目审计体制创新的思考

由于我国经济社会发展所处的阶段以及经济发展方式的转变,各级政府重大投资建设项目急剧增加,国家审计机关审计任务与审计力量不足的矛盾越来越突出。本文从现行政府重大投资项目审计工作的体制性矛盾与结构性障碍、政府重大投资项目审计体制创新的原则、政府重大投资项目审计创新体制的基本思路以及广西的实践检验等三个部分对政府重大投资项目审计体制创新进行了分析。     

后安然时代内部审计体制的选择

世通事件中内部审计与审计委员会的关系密切与否是内部审计能否发挥作用的关键,理顺两者的关 系是完善内部审计体制的基础,后安然时代内部审计体制应实行双重领导、以审计委员会为主的体制。     

论审计事业再发展

随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会又好又快的迅猛发展，社会各方对审计的期望值越来越高，我国的审计工作正由传统审计向现代审计转轨，并对基层即区、县审计机关的工作提出了更新、更高的要求。在新形势下，基层审计机关应如何推进审计事业再发展呢？我们认为，应当：[第一段]     

审计成果大幅递增的反思

近年来，作为基层审计机关从事综合审计业务的专职人员，每年不仅要接触大量审计综合业务方面的资料，有时还参加许多审计方面的会议，通过接触这些业务资料和会议材料，给人的感觉是审计监督的作用已越来越大，审计的成果也越来越喜人，仅以某省某市的审计机关为例，2000年查出各类违规行为金额20．73亿元，查出小金库50个，金额1400万元；到了2001年，查出的违纪违规金额37．12亿元。     

关于提高审计人员素质的思考

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，社会对审计的需求日益增长，对审计工作的质量和对审计人员素质的要求也更高。培养和造就一支高素质的审计队伍，受到了各级党委、政府、审计系统领导和各方人士的高度重视和关注。这里就提高审计人员的综合素质，努力建设一支政治坚定、执法严明、清正廉洁、业务过硬的高素质审计队伍，谈谈自己的看法。     

法国审计法院体制的启示

本文从法国审计法院的职权范围、机构设置、与议会的合作关系等角度介绍了法国审计体制的构建及发展情况,并从中总结出对我国审计体制改革和发展的几点启示,即审计独立的重要性、审计公告的有效性和国家审计与时俱进的必然性。     

开展政府采购审计的初步实践

随着《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施,政府采购将会越来越广泛和深入。加强对政府采购的审计监督,是政府采购法赋予审计机关的职能,也是一项全新的审计内容。2002年,我们根据审计署的统一部署,对省及部分市、县开展了政府采购审计和审计调查,初步探索了政府采购审计的路子,取得了较好的成效,被审计署行政事业司评为优秀审计项目。我们的主要做法是:以完善体制、规范运作、健康发展为目标。政府采购审计不同于财政财务收支审计,因此,审计目标也就不同。一是全面摸清政府采购管理体制和运行机制、政府采购预算和采购资金支付管理情况,…     

我们是如何抓好审计质量工作的

近年来，我局以强化审计监督，服务经济建设为目标，从基础工作入手，不断改进审计方法，加大执法力度，审计质量有了显著提高，１９９９年在济南市审计系统综合考评中，我局连续六年荣获第一名。一个审计项目被省审计厅评为优秀项目，两个审计项目获济南市优秀项目奖。 一、创新体制，健全制度， 夯实审计工作基础 在长期工作实践中我们体会到，做好新形势下的审计监督工作，必须适应不断发展的形势，创新体制，创新制度。 １、创新体制，完善机构设置。为提高审计质量，严格审计执法，我局成立了专职法制机构──政策法规科，有一名同志专…     

蒙古的国家审计体制

2003年1月3日，蒙古大呼拉尔(议会）通过《蒙古国家审计法》，确立了新的国家审计体制。蒙古国家审计监察委员会(前最商国家审计机关)由新成立的国家审计署所取代，省一级审计监察委员会也将由省级审计长领导的审计机关所取代。《蒙古国家审计法》分为总则、国家审计机关、