海域使用事中事后监管机制研究

加强海域使用事中事后监管,是落实行政体制改革,增强海洋综合管控能力的重要体现;是提升海域资源宏观调控能力,推进集约节约用海的重要手段;是实施海域综合管理的重要抓手。当前海域使用监管存在海域使用审批与执法脱节、监测与执法机构协调配合不够、填海项目事后监管存在真空地带、社会参与监管亟待加强等主要问题。建议提出从加强监管制度建设、开展整体联动监管、推行"双随机一公开"监管、健全约束惩戒机制、强化社会监督、加强技术标准制定等六个方面建立海域使用事中事后监管机制。     

事前监督、事中监督与事后监督

<正>事前监督是指在行政管理机构进行行政决策、开展行政行为之前进行监督。最典型的事前监督是听证会制度。听证会是由立法机关、国家行政管理机构和某些行政事业性单位根据有关规定,召集社会各阶层,当事人或有关受益、受害者进行交流、沟通的会议。一般有立法听政、价格听政、决策听政、调查听政等种类。听证会的举行,具有使社会公民和团体了解政府行为过程和信息,参与决策,监督政府行为的作用。     

乡村文化振兴的困境与路径研究——以云南省建水县为例

2020年2月,在全国脱贫攻坚表彰大会上,习近平总书记向全世界宣布我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,接下来我国将立足于乡村振兴战略,切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项工作。在乡村振兴战略中,文化振兴是重中之重,然而目前乡村文化振兴仍然面临一些问题。从农村基层文化建设的角度出发,以云南省建水县为例,探索我国现阶段乡村文化振兴存在的困境及解决路径。     

城乡统筹视角下大城市郊区小城镇发展困境与路径研究——以石家庄为例

大城市郊区小城镇因其独特的区位,对于实现城乡统筹发展具有重要意义。在对石家庄郊区小城镇发展的区域格局进行研判和城乡统筹困境分析的基础上,围绕小城镇自身发展能力和统筹能力的提升探寻发展路径。提出应立足郊区小城镇服务农村地域的核心功能,夯实小城镇发展的硬件设施基础;挖掘传统文化,塑造小城镇特色风貌,加强生态治理,提升小城镇发展的软实力和吸引力;加强规划编制与引领,进行制度创新,增强小城镇自主治理和发展能力。     

精准扶贫实践困境与可行对策研究——以安徽省定远县为例

第一个百年目标要求我国在2020年全面建成小康社会,目前我国虽实现了总体小康,但是离全面小康仍有差距。为了促进全面建成小康社会,实现百年目标,我国针对贫困人口实施精准扶贫政策,但在实践过程中仍存在很多问题。基于安徽省定远县扶贫推进情况,从精准识别、精准帮扶和精准考核3个方面分析定远县精准扶贫存在的问题,然后找出问题出现的原因,探讨精准扶贫面临的挑战,提出相应对策,这对我国精准扶贫机制完善有一定意义。     

乡村振兴视角下农民专业合作社困境与路径研究——以山东省寿光市为例

文章从乡村振兴角度出发,以山东省寿光市为例,分析了发展农民专业合作社的必要性,阐述了寿光市农民专业合作社的现状、困境以及发展路径,针对存在的问题提出了可行性解决方法,以供参考。     

蔬菜产业高质量发展的现实困境和路径探析——以德宏傣族景颇族自治州为例

新时期,聚焦德宏傣族景颇族自治州（以下简称德宏州）蔬菜产业面临的生产关、存储关、运输关等现实困境,通过培育生产经营实体、强化专业人才建设、补齐基础设施短板、实施精深加工工程、加快冷链冷库建设、拓展营销渠道、谋划产业布局等路径,推动蔬菜产业高质量发展。     

城市居民水产品消费行为研究——以北京、上海、西安为例

近年来收入提升和健康饮食理念普及使得营养丰富的水产品备受青睐,而研究消费者消费行为变化有利于提升需求。通过选取在三座城市:北京、上海、西安,运用统计描述方法,分析2007年到2012年间的三城市的消费变化,可归纳为:(1)倾向于消费水产品的消费者比重增加;(2)消费者加大对水产品来源的关注;(3)加工水产品逐渐成为市场的宠儿;(4)消费者对新兴的消费渠道接受程度上升;(5)居民对有机水产品兴趣升温。论文认为加大科普宣传、发展生产科技以及加大安全监督将是提升需求的有效手段。     

农业现代化发展的内涵、困境与路径研究

农业现代化是乡村振兴的基础。农业现代化是从传统农业向现代化转变的过程,农业现代化是根据我国阶段性目标不断发展的过程,农业现代化是农业减负和保护程度不断提高的过程。当前农业现代化发展中存在农村现代化发展程度各区域存在明显差异,农业经营规模和产业链不完善,农民专业化程度低,技术掌握不熟练,农村人才匮乏、土地荒废等诸多困境。基于此,文章提出提升农业现代化的几点对策建议。     

县域智慧经济发展路径研究——以海门市为例

正科学技术的日新月异,互联网+激发着民族的创业精神和创新基因。当前,在推进供给侧结构性改革的过程中,县域经济必须抓住契机,实施创新驱动发展战略,通过智慧人才,形成吸引人才、引进人才、留住人才的良好环境;通过智慧产业,加快转型升级和催生战略新兴产业;通过智慧城市,解决城市发展难题,提升城市品质和竞争力,以此引领经济发展形态转向智慧经济,适应经济发展新常态、重塑经济发展新动力、构建长远发展新优势。     

双高背景下涉农高职院校的发展困境与路径——以河南农业职业学院为例

双高计划将扶持一大批优秀高职院校和专业群率先发展壮大,河南农业职业学院作为河南省唯一一所列入国家“双高计划”的涉农类职业院校,文章以其为研究对象,通过对其专业设置、师资队伍、学生就业情况、教育经费状况及国际化办学的发展现状进行简要分析,发现问题,并提出在“双高计划”背景下,学院应通过设置新兴涉农专业、强化“双师”队伍培训、激发学生“双创”活力、多主体筹措办学经费、全面提升国际化办学水平等措施来克服发展困境,以其实践经验发挥模范示范作用,促进涉农高职学校建设逐渐进入改革深水区,探索助力职业教育发展的有益路径。     

食品安全监管模式研究——以浙江省为例

食品安全是人们健康的基础,保持和提高人们健康水平是提高全人类福利的基本要求.本文以浙江省为例,从监管模式的角度对食品安全问题进行了探析,并在借鉴发达国家食品安全管理经验的基础上,提出了建立保证食品安全的有效监管模式,以期切实提高浙江省乃至全国的食品安全.     

对农村信用社审慎监管的实践与思考——以四川省达州市为例

为进一步深化农村金融改革,推动农村信用社（以下简称农信社）持续快速发展,更好地支持县域小企业和＂三农＂经济发展,笔者对四川省达州市农信社改革发展情况进行了调研,从审慎监管的角度对进一步推进农信社持续快速发展提出对策建议。     

农村信用社发展制度性困境与深化改革的对策——以陕西省为例

本文运用2008—2015年陕西省107家农信社微观调查数据,从发展规模、财务可持续状况和"三农"金融服务状况等三个方面全面分析了农信社的发展现状,从农信社市场定位出发,深入剖析了农信社在发展中存在的问题,主要包括管理体制不顺、经营管理能力低下、产品与服务创新能力不足、过于注重产权组织形式改革等,从政府行为、市场竞争、监管制度与法律体系、农村金融生态环境等方面深入揭示了制约农信社改革与发展的制度性困境,根据这些问题,将农信社改革放在农村金融总体改革的框架下,提出了具有中国农村金融发展和地方特色的深化农信社改革和发展的对策建议。     

乡村社会治理的框架、模式与路径研究——以广东省为例

乡村社会治理体系的构建和完善直接关系到乡村的前途和命运,是构建国家社会治理体系的基石。一方面,随着我国经济与社会的发展,特别是党的十九大乡村振兴战略的推进,我国农村出现了农业发展全面升级、农民收入持续增长、农村各项事业加快发展、农村改革稳步推进的良好局面;同时,由于近年来农村劳动力的加速流动和城市化率的不断提升,一些偏远和落后的乡村开始出现凋敝和衰落的景象,空心村、三留守、小村官大腐败、基础设施落后、生态环境恶化等乡村社会问题日益凸显,乡村社会治理已刻不容缓。为此本文在分析乡村社会治理框架、模式的基础上,通过广东乡村社会治理现状的调查,剖析广东乡村社会治理的困境,从而寻求广东乡村社会治理的有效路径,进而推动我国乡村治理体系的进一步完善和乡村治理方式的不断创新。     

我国沿海县域海洋渔业发展路径研究——以荣成市为例

沿海县域是我国海洋渔业可持续发展的基本空间载体,县域海洋渔业发展状态对全国海洋渔业发展起决定性影响。论文以我国沿海县域中海洋渔业产值全国第一的荣成市为例,指出其海洋渔业发展具有地位显著、内部结构稳定、集聚发展、创新驱动等特点,同时存在捕捞资源衰退、发展空间萎缩、可持续发展能力不足、海水产品加工能力偏低及远洋捕捞装备和基地建设滞后等问题。围绕推动以荣成为代表的我国沿海县域海洋渔业可持续发展,探讨了发展现代健康养殖、壮大远洋渔业和提升海水产品加工能力的基本路径。     

我国新型城镇化发展路径研究——以四川成都地区为例

成都地区是全国统筹城乡综合配套改革的试验点,是全国新型城镇化建设的先行者。在我国新型城镇化建设不断深入的背景下,分析成都地区城镇化发展过程中的经验与教训,成都地区城镇化发展中城乡居民收入差距大、农民利益没有得到有效保护,危害了生态环境。并针对这些问题,总结并完善成都地区新型城镇化发展的路径,改革户籍制度、土地制度、财税制度,完善社会保障制度,发展现代化农业,与生态保护有机结合,以期为成都地区及其他类似的城市或地区的新型城镇化发展提供了建议和参考。     

山西省有机旱作农业发展路径研究——以长子县为例

有机旱作是山西农业的一项传统技术特色。新形势下,山西省旱作农业亟需升级为涵盖绿色、健康、生态良性循环及可持续发展等新内涵的有机旱作农业。以山西省长子县为例,从技术体系、产业体系、生产体系、经营体系入手,深入分析该县有机旱作农业的发展现状及存在问题,并针对性地提出解决对策,大胆探索其发展路径,为破解山西省有机旱作农业发展瓶颈,形成有机旱作农业发展路径提供理论依据。