整体性治理视域下“村改居”社区治理的路径研究

“村改居”社区是城市化进程中的一种特殊类型的社区,从传统农村社区到现代城市社区,“农民上楼”带来的急剧变化和“治理下移”的宏观趋势使“村改居”社区治理面临较大挑战。整体性治理为解决新公共管理运动带来的一系列碎片化问题而生。运用整体性治理整合模型,本文发现当前“村改居”社区在治理层级、治理功能、公私部门及信息资源等方面,存在不同层级及同一层级间缺乏统筹协调、分散的职责结构割裂了社区功能的整体性、传统的行政主导方式降低了社会资源整合水平、信息技术应用不足阻碍社区治理变革等碎片化问题,最终从治理理念与目标、组织体系、治理方式、社区参与及资源保障等维度提出相应对策,试图构建“村改居”社区的整体性治理路径。     

社区养老服务协同治理思考

我国老龄化问题持续加剧,社区居家养老成为解决养老问题的重要手段。本文基于SFI C理论模型对社区养老服务问题进行研究,探讨社区养老服务协同治理的路径选择。以河北省唐山市路北区社区调研为基础,从起始条件、催化领导、制度设计和协同过程等四个层面分析社区养老服务协同治理困境,提出构建社区养老服务协同治理协调机制、激励机制、约束机制和整合机制的路径选择。     

农村社区集体经济组织法人地位研究

本文通过实证分析,指出农村社区集体经济发展预期难实现的根源在于法人地位缺失,明确其法人地位已经成为推进改革和发展的基本条件;从《宪法》规定、法人资格条件等方面分析了农村社区集体经济组织法人资格问题;基于农村社区集体经济组织在功能、治理机制、产权结构、收益分配上有与合作社一致的价值取向,以及在运作机制上与农民专业合作社有一些差异,提出将其明确为合作社法人较为适合,但需要单独立法。     

新型农村社区治理转型路径研究

新型农村社区既不同于传统农村社区，也不同于城市社区，给当前的乡村治理带来新的挑战，治理转型成为当前新型农村社区亟待解决的问题。与城市社区和传统农村社区相比，新型农村社区有自身的发展规律和运行机制，在形成机制、居住形态、社会性质、经济职能和职业形态等方面表现出鲜明的自身特征。推进新型农村社区治理转型，需要重构治理主体，创新治理机制，提升治理能力。     

农村社区现代化治理探讨

乡村振兴背景下,农村社区治理现代化应与城市社区治理相融合,致力打造基层社区治理体系,加快农村现代化进程。为此,应积极搭建并完善社区现代化服务平台,实施社区网格化管理,引领多元化治理,创新治理模式,完善社区治理机制,积极培育具备现代化治理能力的复合型人才队伍,实现农村自我管理与服务的现代化社区治理局面。     

社区治理法治化助推城市治理精细化——上海市闵行区社区法律顾问制度的经验启示

在实现城市治理精细化目标的过程中,社区治理法治化是至关重要的环节。文章基于上海市闵行区社区法律顾问制度的个案研究,总结了社区治理法治化的创新模式和实践路径。社区治理法治化对治理理念、治理路径、治理机制以及治理规范的丰富与发展,有力地助推了城市治理精细化目标的实现。未来的城市治理中,政策制定者应通过加强党建引领、完善政府购买法律服务政策、大力营造多元共治文化氛围,协调社区治理法治化和城市治理精细化之间的关系,促进两者相辅相成、共同发展。     

新型城镇化进程中农村社区社会治理工作的思考

<正>改革开放30多年来,我国农村经济社会结构、生产经营方式和农村治理机制都发生了深刻变革。随着新型城镇化的推进,农村社区社会治理又带来了一系列新课题、新挑战、新要求。农村社区社会治理是整个国家治理体系的基础,加强和创新农村社区社会治理工作,关系到农民的切身利益、城乡一体化进程及全面小康社会目标的实现。     

社区环境合作式治理生成机制研究——来自山东S社区的经验

改善社区环境治理是落实乡村振兴战略的必然要求。农村社区转型过程中存在环境治理多元主体角色不明、多元利益整合不足、治理过程无法持续等问题。为此,文章借助合作式治理理念,搭建"结构—行动者—过程"分析框架,深入剖析山东S社区环境治理实践。研究发现,该案例在培育多元治理主体,明确行动者角色定位;创制合作网络连边,搭建合作治理结构;动态更新保障措施,治理过程持续运行等方面,为我国农村社区环境实现良好合作式治理提供了普适意义上的经验借鉴。     

大数据推进新疆社区治理和服务创新研究

大数据技术的产生与快速发展为新疆的社区治理和服务创新提供了重大机遇。在新疆使用大数据进行社区治理和服务创新,是增强居民中华民族共同体意识和巩固民族团结、保障社会治安稳定和营造优良发展环境以及推动社会治理体系和治理能力现代化的重要现实需求,但也面临着党建引领大数据技术推动社区治理和服务工作的力度不强、对应用大数据创新“智慧社区”服务平台的关注不足、治理主体间应用大数据技术的协同参与度偏低等问题。研究认为,应通过坚持党建引领、提高技术支持以及引导多元共治等路径,从深化党建引领社区治理模式,创新大数据服务平台治理功能,规范主体间治理体系并搭建横向机制等方面推进新疆的社区治理和服务创新。     

日本社区治理模式的探析和启示

当前,町内会在日本社区治理中起着相当重要的作用,町内会在日本蓬勃发展表现出良好分权理念、完善的治理经验、成熟的自治精神。而以町内会为代表的日本社区治理机制对正处于社区治理创新改革的中国有着极其重要的借鉴意义。     

中国农村社区集体林治理及其制度视角的评述

分析了中国集体林治理的基本态势,认为中国在发展社区集体林方面有着好的基础,但也有一些先天的局限;对集体林治理中的产权问题、治理结构、集体行动能力、公平管理的政策手段、社区资源管理模式推广应用等问题进行了评述,认为应从集体林治理框架、治理模式、社区能力建设等方面完善集体林治理结构,促进社区资源管理。     

兵团团场社区建设与管理研究

当前,兵团团场建立了以城镇社区和农业社区共存的社区模式,既要发挥服务居民和职工的作用,又要指导农业生产与加工,是兵团推进新型城镇化建设的基础动力。然而,团场社区在建设与管理方面取得一定成效的同时,也存在着建设发展失衡、管理模式定位不清、成员结构焦虑等问题。因此,从体制机制和队伍建设层面推进社区改革势在必行。文章建议在兵团现有体制下,采取调整社区管理结构、完善组织架构、拓宽晋升渠道、兼顾城镇和农业社区共同发展的措施,以实现团场社区的有效治理。     

失地农民社区治理中自治制度变迁分析

本文从制度变迁、社区治理与供需平衡理论对失地农民社区的制度变迁过程进行描述,重点分析社区居民自治制度运行的宏观环境、失地农民社区的主要特征及其决定的制度供需结构、基于失地农民"移居"的自治制度变迁的社会效用检验即失地农民在社区中呈现的制度适应特征。     

农民工社区融入的壁垒及突破路径

城市社区作为城市社会的缩影,为农民工提供了具体的生活场域,因此,农民工的社区融入很大程度上反映了其城市融入的状况。然而,当前社区分治模式的存在、社区交往圈的封闭以及社区利益表达机制的不健全,不同程度地制约了农民工群体社区融入的步伐,从而影响了其城市融入的进程。为此,应创新社区治理模式,完善社区内交往互动机制,健全社区利益表达机制,以尽快消除农民工社区融入的诸多壁垒。     

城市边缘社区公共安全问题研究

城市边缘社区是我国城市化发展中一种特殊的地域结构,社会属性和管理体制的交叉性、不断演变的动态性和人员构成与居住形式的复杂性等构成了它的基本特征。其交叉性、动态性、复杂性等特点决定其易导致诸多公共安全事故。城市边缘社区的和谐稳定发展事关城市和农村地区的建设,因此城乡结合部的公共安全治理建设就尤为迫切。本文分别从城市边缘社区定义及特征、边缘社区公共安全存在的问题及原因和边缘社区公共安全治理建议等方面进行分析。     

整体性视角下新时代水治理体制创新研究

新时代人民追求美好生态环境的愿望,对我国水治理现代化提出了更高要求。水治理体制亦需不断完善与创新,以保障水治理的全面共建与平衡发展。基于整体性治理理论,针对我国水治理体制发展面临的"棘手性"挑战与碎片化问题,对我国水治理的党政群共商共治体系、和谐治水文化体系、内部协调机制、外部协同机制和信息互通机制的完善进行探索,建立目标与手段双维发力的整体性水治理运行模式。     

乡村振兴背景下农村社区治理问题研究

农村社区是农民生活和农业生产的主要场所,农村社区治理效果直接关系着农民生产生活的质量与水平。在实施乡村振兴战略的背景下,当前农村社区治理取得了良好进展,在解决农村发展问题上起到重要作用。但是,在各种内外部因素的影响下,农村社区治理依然存在治理力量薄弱、治理方式陈旧、经济发展动力不足、公共服务水平不高等问题。因此,重视农村社区治理问题研究,探究改进对策,对促进农村稳定发展和实现乡村振兴具有重要意义。     

社区发展基金与农村信用社联结机制研究

在中国农村的金融市场结构中,正规金融与非正规金融利用各自优势在市场不同结构层面上发挥着重要作用。然而,两种模式的缺陷所在也制约了农村实体经济的发展。基于对乐施会在贵州省、云南省社区发展基金试点社区的调研,文章评价了社区发展基金与信用社联结的有益探索,并针对现有联结机制存在的问题提出了完善建议。     

加强和创新农村社区治理的对策建议——以宜昌市为例

宜昌市农村社区治理的基本模式为政府主导型,该模式具有党委政府高位推动、顶层设计规范、体制机制健全、与农村重点工作深度融合等优势,同时存在社区干部素质参差不齐、没有充分发挥村民主体地位、新乡贤参与治理不足、专业社会组织和社工缺失、社区公共文化和精神空间建构不足等问题。分析了宜昌市农村社区治理模式的优势,以及该模式存在的主要问题,提出了加强和创新农村社区治理的对策建议。     

三种“村转居”社区治理模式的比较及优化——基于多村合并型“村转居”社区的实证研究

"村转居"社区是我国快速城镇化背景下出现的特殊社区类型,近年来我国"村转居"社区数量大幅增加。"村转居"社区采取哪种社区治理模式,关乎未来农民生活在怎样的一个架构里,关乎未来城镇化怎样走,关乎是否能真正破解"城乡二元分割",关乎国家治理体系和治理能力现代化的实现。本文从社区权力中心视角,构建了无中心、单中心和多中心治理模式,基于三个多村合并型"村转居"社区为案例进行讨论分析。最后,文章提出了优化"村转居"社区治理模式的建议,"村转居"社区成立初期政府要进行社区治理设计,根据集体资产处置情况不同提倡集体经济组织的适度参与,完善民主协商机制,合理利用制度遗产,注重治理过程的渐进性。