粮食冲击波——粮价上涨拷问粮食安全

粮食价格与粮食供给 中国、埃及、越南、印度和印尼等大米出口大国相继采取措施，收紧大米出口；泰国大米出口价格暴涨；全球最大的大米进口国菲律宾，未能进口到足够的大米，正采取行动打击囤积大米；世界银行警告，由于粮食和能源价格飙涨，墨西哥等三十多个国家可能面临“社会动荡”……粮食问题正演变为全球性的热门问题，冲击着世界各国的农业生产贸易政策，冲击着各国人民的基本生活。随着日益融入全球化体系，我国粮食市场价格也是一路走高。作为最基础的初级产品和最为广泛的民众消费品，粮食的价格不断攀升不仅挑战着通货膨胀，而且也直接影响着黎民百姓的生活质量。如此形势下，很多人在提出这样的问题：     

中外粮食政策的比较与启示

“国以民为本，民以食为天”。粮食是关系人类生存和国家经济安全的战略性商品。发展粮食生产、确保粮食安全是世界各国追求的共同目标和确保国家安全和社会稳定的永恒主题。以美国、欧盟、加拿大和日本为代表的发达国家，在粮食生产、流通和国际贸易等方面采取了一系列行之有效的宏观调控和保护政策，有力地促进了本国的粮食生产、粮食流通和粮食安全，提高了本国粮食产品在国际市场上的竞争力。     

经济国际化中的粮食安全问题

农业问题的核心是粮食问题 ,农业国际化 ,按照市场原理进行完全的自由贸易 ,少数粮食出口国将更多地在竞争中占据世界粮食市场的份额 ,世界一百多个粮食进口国因其粮食生产处于比较劣势将失去或部分失去国内粮食市场而更多地依赖进口或完全依赖进口粮食。这就意味着 ,世界粮食安全将在很大程度上主要依靠少数粮食出口国家。粮食是人类赖以生存的基本生活资料 ,是一种关系经济发展、社会稳定和国家自立的特殊商品 ,与其他商品不同 ,一般情况下 ,任何国家只有粮食满足本国的需要 ,有了剩余后才会考虑出口或外援。在世界粮食市场上 ,美国、加拿…     

谈美国的粮食生产流通及几点启示

粮食是人类赖以生存的基本生活必需品，既是一种关系国计民生的战略物资，又是一种特殊商品，无论什么社会制度的国家，对粮食问题都极为关注。美国是粮食生产大国，总产量和人均产量多年居世界前列，出口量在世界粮食出口总量中居主要地位。尽管如此，美国政府一直还采取各种措施保护和提高粮食综合生产能力，保障粮食的稳定供给，形成了确保国家粮食安全的有效机制。     

中国利用俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦小麦市场分析

全球化背景下利用国际粮食资源是确保中国粮食安全的必要补充。基于国内需求水平、国际市场供应水平和供给潜力分析,小麦是今后值得重点考虑的粮食品种选择。前苏联地区曾是世界最大的小麦出口市场,经过解体后10年的农业生产恢复,2002年重新进入世界粮食出口市场,小麦生产量和出口量不断扩大,在国际小麦市场上的影响力日益增强,给国际粮食市场的贸易格局带来了新变化。本文通过分析中国利用前苏联地区的俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦小麦市场的潜力、利弊和前景,认为中国利用该地区的小麦市场利大于弊,未来应该将这3个国家纳入中国布局全球粮食资源保障粮食安全的战略框架当中。     

国际粮食价格对粮食主产国实施出口限制的影响——损失规避视角

粮食主产国实施粮食出口限制是国际化背景下世界各国保障粮食安全的重大挑战。本文首先构造了在损失规避情景下实施粮食出口限制政策的内生模型,建立了粮食出口限制与国际粮食价格之间的理论关系;然后基于Logistic二元选择模型和序次选择模型,利用2006年1月至2011年12月24个国家的面板数据,实证分析了国际粮食价格对粮食主产国实施粮食出口限制的影响。分析结果表明,国际粮食价格对粮食主产国实施粮食出口限制有实质性的、显著的推动作用。从平均水平来看,在其他因素保持不变的情况下,国际粮食价格每上升1%,实施粮食出口限制的发生比是不实施粮食出口限制的8.79倍。此外,当国际粮食价恪处于高位时,对粮食贸易具有更大扭曲作用的政策更有可能被实施。     

"配额"生产定额补贴--探索粮食发展的长效机制

剖析粮食生产历程。吸收一些国家粮食发展经验。本文提出“配额生产、定额补贴”的策略。其内涵，一是根据消费和出口的需求确定粮食宏观计划的生产配额：二是对配额内生产的粮食实行适当补贴；三是在粮价过低时实行保护价收购。     

粮食安全问题须警钟长鸣

粮食是人类生存和发展的基础,粮食安全不仅关系到一个国家的安定,而且关系到世界的和平与稳定。面对当前严峻的世界粮食形势,重视和发展粮食生产,科学用粮、节约用粮、杜绝粮食浪费、加强国际合作,是应对粮食安全挑战的重要举措。应对粮食安全问题须警钟长鸣。     

“入世”对中国粮食贸易的影响及应对策略

中国加入WTO，意味着中国经济将与世界经济接轨。这就要求我们正视入世对中国粮食贸易所产生的正、负两个方面的影响，并在此基础上制定出相应的对策。入世给中国粮食贸易带来的机遇（一）有利于促进我国农业生产结构和粮食种植结构的调整。在资源配置方面，我们可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源，调整我国农业生产结构、粮食种植结构和粮食进出口结构，使其达到结构优化，以逐步缩小我国粮食在品种、质量方面与国外的差距，促使我们根据国际、国内两个市场的需求，特别是国际粮食市场的需求，引导农业生产，发展优质农业，绿色农业，生产优质、适销的粮食产品。（二）有利于改善我国粮食产品的出口环境，降低粮食贸易谈判成本和交易成本。入世后我国将享有世贸组织现有成员国享有的有利条件，如享有无条件的最惠国待遇、减少歧视性待遇、利用WTO游戏规则解决贸易争端等，尤其是对发展中国家的优惠待遇，为中国粮食经营国际化营造一个良好的环境。乌拉圭回合后，发达国家削减了补贴并增加了市场准入量，对扩大中国的粮食出口大有裨益。（三）有利于增强中国在国际经济组织中的地位和作用。世贸组织堪称“经济上的联合国”。中国是粮食生产、消费大国，对世界粮食市场有着举足轻重的影响。...     

澳新两国粮食问题考察研究报告

澳大利亚是原被称谓“骑在羊背上的国家”，畜牧业十分发达：是近被称谓“坐在矿车上的国家”，矿产资源十分丰富：是人类与袋鼠和谐相处竞相发展的国家，生态文明环境友好：是名符其实的粮食生产出口重要国家，年出口小麦大麦占世界贸易总量10％以上，     

国外部分国家承担粮食安全的政府责任分析

1、美国政府保障粮食安全的主要责任 美国（America）是世界农业最发达的国家和粮食生产及出口大国，农业已实现现代化、区域化和专业化，粮食总产量和人均产量多年居世界前列。尽管如此，美国政府一直十分重视国家粮食安全。采取了各种措施保护和提高粮食综合生产能力，保障粮食的稳定供给，形成了确保国家粮食安全的有效机制。政府承担的主要责任有价格支持、直接补贴和“委托代储”等。     

WTO与我国粮食安全

本文分析了世界粮食生产发展区域不平衡,及我国粮食发展高成本的数量安全状况.认为粮食生产的发展并不是孤立的,它与经济及人口的发展相互影响、相互制约.通过比较优势理论,认为我国粮食安全,要通过国际贸易市场,出口我国有比较优势的粮食产品,进口我国没有比较优势的粮食产品.在一定限度内,通过进行国际粮食贸易,既增加了我国粮食安全,同时也降低了我国粮食安全的成本.     

创新粮食安全思路

粮食安全由来已久，但它作为一种明确的宣言与国家政策的主要目标，还是70年代中期的事情。1972－74年，世界处于战后最严重的粮食危机，粮食短缺，价格飞涨，购买力严重缺乏的国家被挤出国际粮食市场……根据第四次世界粮食普查，受70年代初期粮食危机影响最严重的国家的儿童，有1／4至1／2处于营养不良状态，整个发展中国家婴儿死亡率是发达国家的5－8倍，幸存下来的儿童的寿命也只有发达国家的2／3。粮食安全概念就是由粮农组织在这种背景下提出来的，它的定义是“保证任何人在任何时候都能得到为了生存与健康所需要的足够食品。”其基本精神见诸于联合国1974年11月在罗马世界粮食大会上通过的《消灭饥饿和营养不育世界宣言》与《世界粮食安全约定》，强调世界粮食演变为“任何人在任何时候既买得到又买得起他们所需要的基本食品”，这就是说既要提倡出于人道考虑的食物援助，又要强调粮食宣传过程中的自力更生；既强调粮食生产，提高粮食自给率，又要增加收入，提高粮食购买力。而到90年代中期，粮食安全又发生了一些很明显的变化，其基本特点是强调粮食安全的刚性保障、系统性要求与国际分工。     

略论我国在利用国际市场粮食中遇到的问题与对策

自“三年”困难时期以来，我国一直在国际市场上购买粮食，年进口量达1000万吨，最高年份达1500万吨。虽出口一些，但多数年份是净进口。如改革开放的16年（1979～1994年）中，进口粮食总量达19765万吨，出口10767万吨，净进口8998万吨，平均每年净进口562万吨。16年间，有11年为净进口。根据我国国情及国际粮食生产和供求状况，为保证我国粮食供求平衡，其基本战略思想是“立足国内基本自给，适度利用国际粮食”。本文拟从国内、国际两方面谈谈其理由。一、从国际情况来看，国际粮食市场的粮食供应是有限的，而且常被一些国家作为战略“武…     

当前世界粮食经济形势和特点剖析

据联合国粮农组织6月份《粮食展望》、美国农业部8月份《世界农产品月度预测报告》和世界谷物理事会最新信息资料的综合分析：当前世界粮食经济总的态势是稳中趋紧，总产量比上年略降，稍低于当年消费量，出现一点缺口，挖了部份库存；世界粮食库存又将降到安全水平以下，部分国家粮食短缺严重；世界粮食贸易量比上年有所增加，但由于供过于求，连续3年粮价疲软格局尚无扭转迹象。粮食生产。1999年预报世界谷物（小麦、粗粮、稻谷等）总产量20．55亿吨，比1998年的20．71亿吨减产0，16亿吨，降幅0．8％。若将稻谷折成大米统计的谷物总产量则…     

世界粮食安全形势

近年来，全球粮食生产出现徘徊，谷物库存量持续下降，世界粮食安全形势日趋严峻。饥饿与贫困已成为阻碍世界各国特别是发展中国家经济发展的严重障碍，构成了对全球和平与稳定的严重威胁。对此，世界各国均表示严重关注。在去年11月召开的世界粮食首脑会议上，又进一步共同审议了世界粮食形势，并通过相应的《罗马宣言》和《行动计划》，呼吁世界各国在加强国际合作的基础上采取实际行动，确保全球持久粮食的安全。现将有关情况，摘要载登，以供参考。一、粮食生产20世纪中叶以来，世界粮食生产取得较大的发展。1950—1990年粮食产量从6．3…     

后疫情时代粮食发展与粮食安全

后疫情时代,世界粮食发展与安全格局发生新变化。稳定发展粮食生产,继续解决好吃饭问题,是治国理政的头等大事。改革开放以来,特别是党的十八大以来,我国粮食发展与安全取得重大成就,堪称伟大奇迹。中国特色的“三农”理念、农村改革、制度政策、农业经营主体、农业科技创新,为国家粮食发展与安全奇迹的创造提供了有力支撑。面对当前全球粮食生产及供给面临的新形势新挑战,必须深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述,认真学习贯彻十九届五中全会精神,进一步强化对粮食地位、功能及内涵的认识,从维护国家安全、应对国际地缘政治新挑战和新冠肺炎疫情影响、支撑国家经济社会稳定发展、加快形成双循环发展新格局和全面建设社会主义现代化国家的战略高度,坚持把“三农”工作摆在全党工作的重中之重地位,坚定不移地走中国特色粮食发展与安全之路。     

俄乌冲突下中东和非洲地区的粮食安全问题、外溢效应及中国思考

俄乌冲突导致俄乌两大“粮仓”的粮食生产和出口遭受重创，国际市场粮食供应趋紧，粮食期现货价格全面上涨，粮食恐慌波及全球。因粮食安全问题中东和非洲地区长期具有脆弱性、持续性、敏感性、诱发性和政治关联性等突出特征，导致其粮食安全在此次俄乌冲突局势下遭受严重冲击并带动恐慌情绪向全球蔓延扩散，引发区域内粮食面临断供、社会动荡加剧和政治风险上升等一系列潜在不稳定因素，外溢形成全球性的粮食恐慌，促使粮食通胀压力剧增、国际力量分化、贸易保护主义扩散、粮食外交抬头等不确定性增加，中东和非洲的粮食危机已经演化成全球性的粮食安全公共事件。中国作为粮食进口大国，应高度重视中东和非洲粮食危机和全球性粮食恐慌，树立新时期国家粮食安全战略，强化国内生产供给能力，加强内循环和国内统一大市场建设，筑牢粮食安全的“护城河”;加强粮食供应链各环节的监管和监测，释放坚持对外开放的积极讯息，调控国内外舆论导向，稳定国内市场和国际合作伙伴的整体预期；加强粮食贸易治理，开展粮食供应链的补链和强链工作，夯实国家粮食安全的基础，为国内粮食安全注入更多稳定性和确定性。     

粮食主产区粮食生产安全责任目标及其实现的思考

粮食主产区粮食生产安全责任问题事关国家粮食安全核心利益和行动战略问题,明确粮食主产区粮食生产安全责任目标是国家实施积极的粮食安全战略的行为基础和重要保障。粮食主产区粮食生产安全责任目标一般可分为短期目标、中期目标和长期目标,粮食主产区需要在国家粮食安全整体战略行动下分步推进粮食生产安全责任目标,促进国家粮食安全。     

中外粮食政策比较研究

中国和世界各国由于国情和粮情的差异，粮食政策既有相同之处，又有不同之处，比较研究中外现行粮食政策的状况，对今后进一步搞好我国的粮食流通工作是有益的，本文拟对此加以探讨。一、中国现行的粮食政策我国现行的粮食政策，具体的内容和特征主要有以下几个方面：1．立足自给，鼓励和保护粮食生产。我国是世界上人口最多的国家，为了保证粮食自给，国家要求各级政府都要把农业，尤其是粮食生产放在首位，并运用行政和经济手段加以引导和扶持。如国家明确提出稳定粮食种植面积，划定农田重点保护区；把扶持粮食生产发展的支农资金列入国…