“一卡通”要防“串通”

目前，国家的各项涉农、惠农补贴均通过农户在当地金融机构的存折账户进行打卡发放。随着乡村经济的发展和国家扶农、支农、强农政策的实施，农村基础设施建设的速度在加快、力度也在加大，一些地方的化债、工程款也通过“一卡通”形式直达债权人及工程承包人账户。无疑，“一卡通”为国家惠农政策提供了便捷的通道。但在实践中，也出现了一些不容忽视的问题，主要表现为：利用“一卡通”进行串通和作弊，骗取国家的惠农补贴。     

发展创意休闲农业以产业增值促进农民增收

<正>对于经济相对发达、土地资源紧张、农业规模不大、人力成本缺乏比较优势的地方，推进乡村振兴，提高农民收入，必须坚持立足本地实际，因地制宜找准发力点和着力点，持续发力，久久为功。江苏省苏州市吴江区以“江村”品牌为统领，大力实施“12310”工程，全面推进乡村产业振兴，发展创意休闲农业，助力加快打造“新时代鱼米之乡”吴江样板取得了阶段性进展。     

“四雁”工程向振兴

<正>乡村振兴，人才是关键。为培育乡村振兴新动能，全面落实品质河东发展战略，山东省临沂市河东区认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，全力推进“四雁”工程深入扎实开展，谱写乡村振兴新华章。“头雁”领航强化示范带动。“雁飞千里靠头雁”，河东区坚持“抓两头带中间”，全力做好村党组织书记的选、育、管、用工作。制定下发《关于实施“头雁领航”突破工程的意见》，全面开展练兵强能、比武提质、选优培强、严管厚爱“四项”行动。     

从“小切口”到“大变革”——浙江“千万工程”实施二十年调研观察

<正>初夏时节，漫步浙江乡村，步步是景、处处如画：或是小桥流水、屋舍俨然，老人孩子悠然篱下；或是产业兴旺、游人如织，农户家门口的生意红红火火……各美其美、美美与共的浙江乡村已成为之江大地的又一张金名片。这一切，始于2003年6月，时任浙江省委书记的习近平同志亲自部署启动“千村示范、万村整治”工程：从全省选择1万个左右的行政村进行全面整治，     

江苏建设“六大工程”

江苏建设“六大工程”江苏省水产局为加速海洋渔业发展，壮大海洋经济，通过认真调查，科学论证，提出“九五”期间着重实施“六大工程”。这“六大工程”是：第一，贝类围养工程。落实滩涂使用权，抓好苗种繁育，推广先进技术，建成３０万亩经济贝类围养基地。第二，紫菜...     

“千万工程”在浙江的实践与经验

“千万工程”作为习近平经济思想萌发的实践基础,是浙江省推进省域先行的生动实践,是乡村振兴的典型案例。在“千万工程”的指引下,浙江提出并推进了包括“深化环境治理,打造美丽浙江”“激活历史底蕴,书写本土文化”“挖掘特色产业,迸发经济活力”等系列举措,形成了坚定全民立场、坚持绿色发展、发扬系统思维的实践经验,为我国乡村振兴提供了有益借鉴。     

沁阳：“三个工程”促双赢

河南省沁阳市农信社通过“农村信用工程”、“阳光信贷工程”、“企业文化工程”的实施，有力地促进了地方经济发展和农民增产增收，取得了良好的社会效益，同时自身经济效益也明显提高，真正实现了“双赢”。图为该联社信贷人女为客户办理小额农户贷款。     

因地制宜实施乡村振兴战略加快推进农业农村经济发展实践探索

“农,天下之大业也”。农业是繁荣经济、富国足民、社会安定的基础。党和政府以解决“三农”问题视为首要问题,也是乡村发展的重要方向。党和政府工作会议提出加快实施乡村振兴的重大任务,包含生态宜居、乡村文明、产业兴旺、治理有效和生活富裕方面。根据地方特点发展地方特色,把地方产业做大做强,结合地方特色发展乡村旅游,以及互联网趋势发展“互联网+”产业的新业态,实现乡村产业兴旺,促进农民增收。文章总结了各地实践与探索的成功经验,为进一步实施乡村振兴战略和发展农村经济提供借鉴。     

贵州重庆天保工程若干问题的调研报告

贵州、重庆两省市在实施天保工程中,有若干问题值得重视,如森林“三区”区划时遇到难题;由于禁伐引起地方财政收入剧减,集体林和林农经济补偿缺位,林业产业萎缩,人员分流不畅,还贷压力大;在天保工程区大量天然小树无节制消费,生态环境恢复艰难;工程的管理也存在不少问题。对此,提出4点建议。     

实施千村示范万村整治工程全面推进美丽乡村建设

浙江省美丽乡村建设的核心理念是什么？浙江省农办的同志有一个形象的说法：编织“美如画”的建设规划；打造“净如洗”的农村环境；建设“村如景”的整体画卷：传承“文如诗”的优秀文化；营造“业如歌”的产业格局？使农村实现科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，使农村戍为宜居宜业宜游之地，农民幸福生活家园，市民休闲旅游乐园．     

苏南乡村企业负债经营的现状分析与对策研究

苏南乡村企业负债经营的现状分析与对策研究石恂如尤劲柏苏南乡村企业在取得令世人瞩目成就的同时，也背上了令人担忧的巨额债务“包袱”。这一沉重的“包袱”，不仅阻滞了经济增长方式的转变，还直接危及众多企业的生存，严重制约着苏南乡村企业的健康发展，已经成为跨世...     

保护与发展农产品地理标志

中华大地幅员辽阔，资源丰富，气候多样，历史悠久，物华天宝，名物特产数不胜数。这些具有地理标志特征特产构成了中华民族经济精品。因此。积极推动地理标志的保护工作，推广民族精品、提升国际竞争力，具有重要意义。同时，地理标志保护产品大都是农产品，因此保护地理标志，对于促进农村经济发展、农业结构调整、农民收入增加具有重要意义。发展地理标志是一项实实在在的“惠农”工程，也是落实党中央、国务院“三农”工作战略部署的重要举措。     

退耕还林工程应重建重管

退耕还林工程是一项利国利民的“民心工程”。近年来，各地为实施好这一工程，从本地实际出发，认真规划，紧紧围绕市场做文章，规范操作，落实措施，取得了明显的社会效益、经济效益和生态效益。但是，有一些地方实施的生态工程项目，财力、物力、人力投入不少，但效果不理想，甚至很差，主要表现在：树苗成活率低，即使成活了，由于没注重管理，遭受牲畜践踏或人为损坏；一些经济林苗木栽后任其自由生长，缺乏科学管理；零星分散，没有集中连片，不便管理。退耕还林是一项功在当代、利在千秋的造福子孙万代的“德政工程”，也是实施西部大…     

谈建立农村财务管理与审计监督机制

谈建立农村财务管理与审计监督机制张云龙改革开放以来，农村形势大好，农民收入和农村经济不断增加、壮大、发展，其财务管理和审计监督也发生了深刻变化，不少乡村实行财务公开深受农民群众的拥护。但也有一些地方存在着“吃、贪、占、挪”的不良倾向，其财务“混乱帐”...     

以“三有”促“三富” 富县富民奔小康——南阳市实施“三有富民工程”情况的调查

河南省南阳市是农业大市，近９０％的人口在农村。为培育农村经济新的增长点，大幅度增加农民收入、乡村集体收入，早日实现富县富民奔小康的战略目标，１９９５年春，在全市实施了“乡有支柱产业，村有经济实体，户有致富项目”的“三有富民工程”，即按照全市经济的总体...     

中央财办等部门印发《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》

<正>6月26日，中央财办、中央农办、农业农村部、国家发展改革委印发《关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见》，全文如下：“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。浙江20年持之以恒、锲而不舍推进，造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，创造了农业农村现代化的成功经验和实践范例。     

乡村股份制改造后的国家与基层社会关系初探

本文认为，村民自治的贯彻实施，促使基层由准行政组织向自治组织转变；乡村社会的股份制改造促进了乡村社会的“经济细胞化”进程，但同时也促进了乡村社会与国家经济关系的法律化进程。这两大进程促使国家与乡村社会关系开始朝着契约化方向行进：同时，基层社会的自主性开始上升。     

村级“在建工程”核算之我见

最近，笔者参加辖区各村经济合作社“村账镇村共管”账目移交时发现，村级“在建工程”核算多采用收付实现制方式，以款项实际支付来记录工程支出，以款项的全部付清为“在建工程”账目结转期，导致实际已形成固定资产交付使用，账户还挂着“在建工程”，以致账物不相符。对工程尚欠的材料、工资等款项，也没有从应付款项、内部往来等科目反映，只在备查簿中记录。从发现的“在建工程”项目分，主要是建筑物(办公楼)、村学校、村级道路等。     

“千万工程”经验学什么，怎么用？

<正>今年政府工作报告指出,学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。全国两会期间,“千万工程”成为热词,代表委员们纷纷围绕“千万工程”建言献策,讲述各地活学活用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴的故事。     

经济发达地区宅基地退出何以推动乡村振兴 ——基于扎根理论的晋江市多案例研究

研究目的：以福建省晋江市8个村庄为案例研究区，构建宅基地退出推动乡村振兴的理论模型与影响路径，探究经济发达地区宅基地退出如何推动乡村振兴目标实现。研究方法：扎根理论、实地调查法和案例研究法。研究结果：地方政府、村集体、农户等不同主体在宅基地退出过程中有不同的行动逻辑，宅基地退出从产业发展、乡村规划、基层治理、分类推进、文化彰显5个方面形成系统的有机整体。而土地要素激活、人地关系协调、交易费用降低与差异化退出模式的运行机理形成的“内生推力—外源拉力—系统突变力”的作用力，有助于推进乡村振兴目标实现。不过，基层政策执行中的偏差与机会主义也会导致治理效能不足。研究结论：未来应从基层治理和乡村规划两方面设计出宅基地盘活利用的整体制度，以更好地激活乡村振兴内在动力，协同推进农村宅基地科学有序退出和乡村振兴战略的实现。