加强和巩固农牧团场职工队伍刻不容缓——来自农牧团场一线的调查报告

近期，我们对农四师部分农牧团场职工队伍现状进行了专项调研，发现两个令人不安的仍在继续发展的正负趋势，一是团场职工总数仍在不断下降，二是团场不尽义务职工人数仍有不断上升的趋势，同时职工队伍年龄结构出现断层现象。究其原因，我们深入25个基层连队、8个劳动保障社区，对197户职工家庭进行入户调研，现就调研情况进行分析并提出相关建议和对策。     

团场农业职工统计界定问题探析

建设新型团场离不开坚实的物质基础,离不开团场各项事业的全面发展,更离不开高素质的职工队伍。团场职工是兵团屯垦戍边事业的主力军,肩负着“屯垦”与“戍边”的双重任务。数量充足、综合素质较高、能安居乐业、奋发有为、继往开来的新时代团场职工队伍,是建设屯垦戍边新型团场的需要,是推进团场改革发展的有力保证,是兵团事业不断发展壮大的需要。本文研究的主题是团场农业职工队伍发展、劳动用工管理情况及统计问题。     

新时期巩固壮大团场职工队伍的思考

随着兵团经济体制改革的不断深入，农业和农牧团场改革发展取得了显著成效，但同时也存在着部分团场职工队伍整体素质有所下降的情况，如果这个问题不能引起我们各级的高度重视，就会影响兵团履行屯垦戍边职能的发挥。为此，我们进行了专题调研，就新时期如何巩固和壮大团场职工队伍作了进一步的思考。     

新疆兵团农牧团场经济管理体制改革探讨

兵团有１７４个国有大中型农牧团场,长期以来实行的是“社区＋车间＋职工”的经济管理体制,其主要特点是：社政企不分,团场是兵师的农业车间,职工是团场的生产农工,实行高度集中的行政计划管理。应该说实行这种体制在计划经济年代发挥了开荒建场,开发农业,屯垦戍边的突出作用。但是到１９８２年中央恢复兵团时,绝大部分农牧团场都经营亏损,１９８３年中央领导考察兵团时指出农牧团场的最大问题是“一死二穷”,死就是经济管理体制死,穷就是团场亏损,职工生活艰苦,因此必须实行职工联产承包兴办家庭农场的改革。在这种背景下,兵…     

兵团边境团场农牧职工增收途经研究

职工问题的核心在于收入问题。本文从现实的角度,详尽分析了边境团场分布、资源条件、经济发展、生产条件水平及职工收入等经济社会发展现状,深刻剖析了制约边境团场职工持续增长的八大瓶颈问题,以边境团场经济社会发展现状为出发点,以制约边境团场职工持续增长的八大瓶颈问题为突破口,确立了边境团场农牧职工增收路径选择的基本思路,制定了农牧职工增收路径选择的五大对策,提出了促进边境团场职工增收的四个建设性意见。     

对团场劳动力紧缺问题的调查

人是生产力要素中最具决定性的因素，人存事兴，人亡事废。可是兵团农牧团场1982年以来至今，职工人数不断减少，尤其是基层连队参加土地承包的职工。要更好地完成党和国家赋予的屯垦戍边的历史使命，就必须建设一支数量稳定、素质较高的职工队伍。只有不断增加农牧团场农业连队一线职工，     

团场为职工贷款提供担保好

团场在不断深化改革,进行农业结构和产业结构调整,职工收入逐年增加,团场面貌发生了深刻变化。但与全国改革开放形势相比尚有差距,没有进一步扩大职工经营自主权。团场还普遍采取先由团场向银行贷款,而后再把贷款垫付给农业职工的办法,造成责权不清,出现矛盾,限制了农工的经营自主权,阻碍了生产力的发展。农业银行新疆兵团分行为支持兵团农牧团场改革与发展,制定了《农场职工农业贷款管理办法》,这一办法将在深化团场改革,稳定团场职工队伍,发展状大团场,致富职工群众等方面产生重大影响。党的十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村…     

农牧团场应收家庭农场款成因及对策

新疆生产建设兵团家庭农场既是农牧团场内部的承包经营单位,又是自主经营、自负盈亏的经济实体,在经济上是充分结合双层经营中的一个层次,与团场发生经营承包关系。随着经济体制改革的不断深化,近年来,团场承包户欠款呈逐年增长之势,大量资金长期被占用,形成职工欠企业、企业欠职工的恶性循环。笔者所在的农四师,2001年末应收家庭农场款高达11369万元,比上年增加14.73%,导致团场资金周转困难,严重困扰团场经济发展。笔者就承包户欠款形成的原因及防范对策问题谈一点粗浅的认识。一、承包户欠款形成的原因1.农户经营性亏损挂账农业是一个高风…     

农牧团场住房公积金归集难症何在

当前，就大多数地区而言，城乡在推进职工住房公积金制上可谓“剃头挑子一头热”，城市遍地开花，团场、乡镇温而不火，不少团场囿于诸多因素，存在住房公积金归集率难于提高的趋势，甚至出现下滑，直接影响了住房制度改革的整体推进和深化。调查显示，兵团有些师局农牧团场住房公积金归集率已达90％以上，有些师局农牧团场住房公积金归集率为零，发展极不平衡，探索一条适合团场实情的”归集新路”，以稳定和提高团场住房公积金归集率已势在必行。     

农牧团场现状分析及改革措施

一、正确认识兵团农牧团场的现状 1.特殊的体制.兵团党、政、军、企合一的体制与我们兵团是战斗队、工作队、生产队,保卫边防、稳定新疆,屯垦戍边的特殊使命分不开的,这种特殊的体制对兵团、对边境师、团的重要性体现得明显一些,对象农八师石河子市也是名符其实的.那么对我们下面的大部分团场来讲,除了石总场以外,政府职能就无从谈起,团场就是一个企业、一个社区,只有义务,没有政府的权利.团场的学校、医院、城镇建设所有的支出都只有列入团场的生产成本.这就是农八师大多数团场在特殊体制条件下的现状.