农村集体非农建设用地直接上市:市场失灵与其政策矫正

研究目的:研究中国农村集体非农建设用地直接上市陷于困境的制度之源,探讨农村集体非农建设用地直接上市的政策矫正。研究方法:局部均衡分析和交易费用分析。研究结果:中国现行法律法规对农村集体非农建设用地直接上市限制不当以及集体非农建设用地产权残缺提升了市场交易费用,减弱了当事人的集体非农建设用地供求,影响了交易效率,降低了社会福利。研究结论:必须"尊重农民土地财产权利",在明晰农村集体非农建设用地产权基础上,赋予农村集体非农建设用地直接上市的权利,从消除制度障碍、明晰土地产权等角度克服中国集体非农建设用地直接上市的瓶颈。     

中国农村集体非农建设用地市场长期动态均衡分析

研究目的：通过对中国集体建设用地直接入市的进入阻止博弈分析,找出集体非农建设用地市场的长期动态均衡。研究方法：博弈分析。研究结果：中国农村集体非农建设用地市场的演化符合一般进入阻止动态博弈模型,农民对政府的影响使政府丧失了稳定的先动优势,农民与政府互为非农建设用地供给领头者的局面,在长期动态博弈中,“{打击,（进入,进入）}”成为精炼子博弈纳什均衡。研究结论：为最大限度地避免社会福利损失,确保城乡非农建设用地竞争市场的实现,必须打破政府土地征用垄断坚冰,允许集体非农建设用地入市,必须加快对农村集体经济组织的建设,尽快实现政府和农民的非农建设用地供给力量的平衡。     

新农村建设中非农建设用地制度改革探讨

本文认为,促进社会主义新农村建设需要新的非农建设用地制度的支撑。应顺应农村非农建设用地制度改革趋势,允许农村非农建设用地进入市场。而大量的改革试验和探索已为此储备了政策和法律空间,允许农村非农建设用地进入市场的时机已成熟。     

浅析农村集体经营性建设用地入市对城镇化的影响

现阶段,农村集体土地在经营管理中存在产权不明晰、征地利益分配不公等问题,严重阻碍了城镇化建设进程的推进。为此,十八届三中全会明确提出允许农村集体经营性建设用地入市。农村集体经营性建设用地是农村集体土地的一部分,此举不仅是农村集体土地入市的开端,也为农村土地改革的实施注入新活力。本文通过分析农村集体经营性建设用地入市的相关措施,研究农村集体经营性建设用地入市对城镇化进程的影响。这不仅能提高农村土地的资源配置效率,同时能弥补现阶段征地制度存在的内在缺陷,维护农民自身利益。允许农村集体经营性建设用地入市是农村土地改革的前端,也是加快城镇化进程的必要手段。与此同时,政府和市场也要注意农村集体经营性建设用地入市之后可能面临的挑战与风险,以确保城镇化建设的发展与落实。     

加强服务体系建设大力推进非农就业工作

几年来,青浦区委、区政府坚持把多渠道促进非农就业作为农民增收的主要抓手和重要出路。特别是市委、市政府提出了城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市民化的郊区发展总体目标后,青浦区各级政府进一步提高了加强非农就业工作对郊区发展重要性的认识,增强了责任感和使命感,以加快服务体系建设为抓手,大力推进非农就业工作,积极增加非农就业岗位,切实解决农民就业问题。2001年以来,增加了两万非农就业岗位,促进了农民增收。     

征地改革须完善被征地农民保障机制

<正>城镇化过程中因土地问题引发的社会矛盾加剧,根本原因是我国征地制度改革还未破题。在现行制度下,农用土地转化为城镇非农用土地的过程,不是一个平等的、协商的产权交易过程。国家垄断城镇建设用地一级市场,城镇建设征地不明确界定"公共用途"、范围过宽、按照原用途补偿农民,这些制度规定是城镇化进程中涉地矛盾的总根源。目前,征地过程中的土地增值收益分配明显向城市、向非农部门倾斜,农民得到份额太低。加快推进征地制度改革,必须     

土地困局解套可从盘活存量入手

<正>中国独特的土地制度,加上转型期的经济社会问题,使得中国城镇化进程异常艰难复杂。在京津冀、"长三角"、"珠三角"三大城市群,存量建设用地既包括国有建设用地,也包括农村集体建设用地,后者则含三类用地:乡村企业用地,集体公共设施和公益事业用地以及农民宅基地。当前盘活存量的重点和难点,就是盘活已经划入城市的农村集体建设用地。例如,北京市近年来以允许农村集体建设用地入市的办法,实施了50     

农村宅基地“自主治理”初探——以杭州市八一村的实践探索为例

<正>宅基地管理:政府与市场之外是否有第三条道路?农村宅基地制度,是保障农村村民居住权的重要制度安排。其特点是"集体所有、政府审批、农户使用、无偿无期、一户一宅、限制流转"。这种福利分配的宅基地制度为农村社会稳定、农民安居乐业发挥了重要作用。但随着城镇化、工业化和农业现代化的推进,现有制度已难以适应农村经济社会发展的现实,农民建房难的问题日益突出。问题主要集中于两个方面:一是农村建设用地     

城镇化与农民增收效应——基于异质性城镇化的理论分析与实证检验

城镇化对农民收入的影响问题缺乏不同城镇化方式下的对比讨论。基于2000年～2016年中国30个省(区、市)的面板数据,本文构建了动态面板数据模型,应用差分广义矩估计法探讨了不同城镇化方式对农民收入的影响。研究发现:一是传统城镇化、就地城镇化均对农民总收入具有显著的正向影响,弹性分别为0.116和0.032;二是传统城镇化、就地城镇化均拉大了农民非农收入与农业收入的差距,其中传统城镇化表现为提高非农收入且降低农业收入的"叠加效应",而就地城镇化则表现为既提高非农收入又提高农业收入的"冲抵效应";三是随着农民收入分位数水平的提高,两种方式的城镇化对农民总收入的影响逐渐减小;四是传统城镇化显著拉大了东、中部地区农民非农收入与农业收入的差距,但在西部这一作用并不显著,而就地城镇化拉大了东部农民非农收入与农业收入的差距,但又分别缩小了中部和西部农民非农收入与农业收入的差距。     

新常态 新状态 新作为——农广校工作““转思路、调机制”

<正>近年来,我国农业现代化加快推进,而随着工业化、城镇化的快速发展,大量农村劳动力转移,农业现代化建设需要的人才资源状况却令人担忧,"谁来种地""如何种地"的问题已现实地摆在我们面前。要破解这一难题,必须加强新型职业农民的培育。对于农民教育培训专门机构——农广校来说,培育造就高素质、高层次的新型职业农民就是当前和今后一段时间内农民教育培训工作的新常态。那么加快转变培育思路,创新培育机制,     

为农民插上腾飞的翅膀——福建省启动万名新型职业农民素质提升工程

主持人语:新型职业农民是近两年来的"三农"热词,受到了社会各界广泛关注,原因在于随着我国工业化、城镇化快速推进,农村青壮年劳动力大规模向城镇和非农产业转移,农村劳动力老龄化、农村空心化的趋势日益加剧,"谁来种地"以及"如何种好地"日益成为制约我国现代化农业建设的突出问题,加快培养造就一大批高素质的新型职业农民成为     

节地成为新农村建设的新路径——以江苏省滨海县为例

随着江苏省滨海县"建设一个中心,打造崭新滨海"开发战略的实施,农村经济迅速发展,农民生活水平不断提高,该县农民的建房数量呈现出快速增长的势头。据调查,2011年至2012年,该县办理的322户村民个人建房农用地转用涉及全县14个镇(区)261个行政村。在新农村建设过程中非农建设用地比例不断增大,农村建设用地的集约利用问题日益突出。如何     

关于对农村集体非农建设用地流转的理解

关于对农村集体非农建设用地流转的理解秦海荣农村集体土地的流转，包括农业生产用地之间的流动、农用土地向非农用地的流动以及非农用地之间的流动。农业生产用地的流动，显然不属于农村集体非农用地的范畴。农用土地向非农用土地的流动有两种情况：一是集体农用土地向国...     

农村城镇化建设的新思路

城镇化是农村现代化的动力,对农村现代化建设具有巨大的促进作用.但是,当前在农村城镇化建设过程中存在一系列问题,应采取切实可行的措施,加快城镇化步伐,这是促进农村现代化的根本出路与必然路径.     

县域经济与城镇化

城镇化“是实现我国农业现代化的必由之路”。如何积极探索城镇化建设道路,加快实现农村工业化、城镇化和现代化,壮大县域经济,促进国民经济和区域经济的持续快速发展,从根本上解决农民增收、农业发展和农村稳定问题,是当前经济发展中必须予以解决的重要课题。     

如何破解城乡一体化土地利用难题——以山东省莱芜市为例

近年来,随着工业化进程的加速,小城镇也迅猛崛起,成为城市化的一大特征.城镇化不仅是农村人口不断向城市集聚的过程,也是城乡土地利用结构不断调整,农用地向非农建设用地转化,耕地趋向减少的过程.因此,妥善处理好城镇用地扩展与保护耕地的关系十分重要.     

农村“三块地”,试点这么改

<正>农户承包地、农民宅基地和集体建设用地,常被称为农村"三块地"。对农民来讲,这"三块地"极其重要。农民可以在承包地上耕种,可以在宅基地上建房,可以分享集体建设用地建设开发形成的收益。"三块地"可谓生产生活功能兼具,经济价值巨大。尤其在当下城镇化、工业化、农业现代化快速发展的大背景下,这"三块地"经济价值功能愈发突出。一个时期以来,由于相关制度的变革相对滞后,涉及"三块地"问题不时出现,改革现行农村土地制度已有共识。     

马鞍山 “精准滴灌式”农村普法新模式探索

<正>安徽马鞍山市针对农村普法面临的主要困境,及时调整思路,改"大水漫灌"普法为"抓点、连线、成片、带面"的"精准滴灌式"普法,取得了阶段性成效。马鞍山市位于安徽省东部,总面积4049平方公里,常住人口230万。和绝大多数城市一样,马鞍山市工业化、城镇化、农民非农就业和农民非农收入等四个指标均超过60%,进入了农民转移、农业转型、农村转轨的新常态。     

关于新一轮上海郊区城镇化建设问题

新一轮上海郊区城镇化建设,要加快建立以地方政府为主导的郊区城镇廉租房建设制度,加快建立规范、公正、公平、统一的离土农民的补偿办法,把中年离土农民作为非农就业安置的重点。     

我国农村土地流转与新型城镇化建设

近年来,我国农村的土地流转问题一直是社会各界关注的焦点之一。在新型城镇化建设进程中,农村的土地资源需求有增无减,因此土地资源的利用与配置效率显得至关重要。农村的土地流转现状反映了农民非农就业及土地规模化经营的情况,与新型城镇化建设质量密不可分。深入探讨农村土地流转现状有助于规范土地流转市场,维护农民的土地权益,促进农村经济发展,推进新型城镇化建设。