以服务和监督为中心全面做好榆林市2005年国库工作

一、当前国库工作中存在的主要问题 一是随着财税体制改革不断深入,国库工作日益繁重,而人员没有得到相应的充实和加强,现有人员业务素质也尚需提高,人员现状与业务要求的矛盾日益突出,影响了业务拓展和制度的全面落实;二是国库服务和监管的意识和手段与形势发展要求还有一定差距,需要进一步加强和提高;三是在一些国库部门仍存在风险隐患,国库风险防范工作需进一步加强;四是国库应对和处理改革中出现的新情况、新问题的能力尚显不足,对地方财税体制改革研究的前瞻性需进一步提高;五是国库在财政政策和货币政策协调配合中的桥梁作用尚未充分发挥,对国库资金运行规律的研究需进一步加强.     

围绕卫生监督工作创新思想政治工作之探讨

一、思想政治工作是实现卫生监督工作目标的思想保证和精神动力 医疗卫生事业要发展，思想政治工作就要常抓不懈。思想政治工作要继承传统、开拓创新、贴近工作、贴近群众、贴近基层，紧跟形势，以变应变。目前卫生监督行业思想政治工作的机制上要理顺“五种”关系：一是理顺党政关系，变两方地为一块田；二是理顺专职政工干部和行政技术业务干部的关系，互为平等；三是理顺思想政治工作与业务工作的关系，水乳交融；四是理顺思想政治工作与社会一般思想政治工作的关系，相互学习，相得益彰。     

当前国库建设方面存在的问题及对策

随着财政国库制度改革的不断深入,当前国库在机构、人员建设方面存在的问题也突出地表现出来.采取的对策措施是要以精简,高效的原则加强国库队伍建设;加强培训,提高从业人员素质;建设现代化工作系统.     

建立我国现代国库理论体系的若干问题研究

新的形势对央行国库工作提出了的新的挑战和要求。借鉴国外管理经验并结合我国国情，我国国库应按照《中华人民共和国中国人民银行法》的要求全面经理国库：一是赋予国库财政管理的职能；二是赋予中央银行国库部门维护政府账户资金平衡的职能；三是强化国库统计分析职能，加强国库资金运行的分析和预测，提高国库资金流动性融资的准确性。同时，加快我国国库管理的制度建设和相关法律的完善。     

基层国库工作面临的新问题及对策

随着财政、金融体制改革的不断深化，特别是财政国库管理制度改革的推进，中央银行经理国库工作，出现了一些新情况，也面临一些亟待研究解决的新问题。本从财政国库管理制度改革时期国库工作中出现的新问题入手，研究适应财政国库管理制度改革，进一步加强人民银行经理国库工作的政策建议。     

部门预算改革中的问题探析及对策建议

部门预算改革是预算管理的革命，它触及方方面面的利益关系，是一项艰巨而复杂的系统工程。在目前的改革实践中，存在着诸多问题，如法治化问题、财权冲突问题、预算定额难问题、技术手段与编制方法问题等等。这些问题要得到有效的解决，必须统一思想、提高认识，加强政府领导，强化人大监督，提高编制人员素质，加强预算的基础工作，加快技术攻关，构建新型的部门预算运行管理机制，抓紧做好预算法律法规、相关法律法规、行政事业单位财会制度的修订和加快推行国库集中支付制度的配套性改革。     

从会计集中核算到国库集中收付

为适应财政国库改革的要求，必须积极推进并完善会计集中核算制，并根据目前各地会计集中核算的实践，改变会计核算中心的职能定位，理顺财政国库集中收付制与会计集中核算制的关系，推进会计集中核算模式和方法的改革等，建议国库集中收付制与会计集中核算制互相衔接。     

关于加强高校思想政治工作的思路

高校思想政治工作，加强领导班子建设是关键；继续加大的主渠道作用是核心；理顺高校管理体制，使各项管理规范化、有序化是保证；继续深化后勤服务体制改革，提高服务质量是保障；加强大学生自我管理、自我服务、自我教育工作，抓好校风和学风建设是重要组成部分。     

加速市场化进程 深化体制改革

本文围绕地勘单位如何进入市场并作为部门的经济主体实施改革迫切需要解决的几个问题进行论述：①资源配置与观念转变；②推进政府或主管部门职能改革；③理顺地勘单位产权关系；④理顺地勘单位与其兴办企业的关系。这四个问题是当前地矿部门体制改革的要点，其中心是围绕地勘单位产权关系的明确，实施地勘单位企业化。     

加强政府采购审计监督的难点及对策研究

政府采购制度改革是一项复杂的系统工程，对其进行审计督管在关系理顺、绩效审计及配套措施上存在不同问题，为此，建立完善的政府采购监督体系、健全配套法规制度、加强审计人员队伍建设以及逾越政府采购绩效审计的瓶颈已成为现实的必要。     

规范财政专项资金会计核算的建议

文章简要阐明了财政专项资金的内涵；结合财政国库部门的工作实际，指出了目前财政专项资金会计核算存在的主要问题；提出了规范财政专项资金银行账户的设置、加强资金管理的基本要求；详细介绍了财政专项资金拨付、会计核算的实务操作。     

论我国国库管理及其风险防范

经理国库是法律赋予人民银行的神圣职责，加强国库监管、防范和化解国库资金风险，无论是对国库工作本身，还是对整个社会经济的发展，都具有重要的意义和影响。目前，我国的国库工作仍然面临着众多的风险和挑战，对此，各级人民银行应在认真总结以往国库工作经验、吸取其教训的基础上，综合运用基础防范、技术防范、纪律防范等多种手段，进一步做好国库资金的风险防范工作，更好地为我国社会经济发展服务。     

社会主义市场经济条件下国有商业企业的改革与管理

社会主义市场经济条件下，深化国有商业企业的改革与管理，是我国经济体制改革的重要组成部分，是国有商业企业加快发展的内在要求，也是建立社会主义经济体制、促进国民经济健康发展的需要。目前，国有商业企业面临的主要困难和问题是：零售企业经济效益下降，亏损面扩大；批发企业举步艰难，生存和发展受到威胁；企业 历史包袱沉重；内部管理水平低。存在这些困难和问题的主要原因是：改革不到位；机制不灵活；管理不完善。深化国有商业企业改革的重点是：以理顺产权关系为突破口，建立现代企业制度；调整组织结构；搞好批发企业改革；积极发展连锁经营，努力开拓市场。强化企业管理的重点是：强化资金管理；强化进货管理；加强库存管理；加强费用管理；加强制度建设；狠抓扭亏增盈；加强物价管理。     

结构调整中队企关系的若干问题

本文从管理关系的角度分析了队企关系的几种关系模式：队管企业模式；一套机构、两个牌子、一种机制模式；企业管队模式；队企分离模式。分析了各种关系模式的利弊。在此基础上提出了从体制、机制、管理等方面多管齐下，综合治理，理顺队企关系的若干措施，转机建制，在改革发展中理顺；清产核资，理顺队企产权关系；统分结合，协调队企管理关系；统筹兼顾，处理好队企分离过程中的各种关系     

我国国库集中收支制度研究

国库集中收支制度是以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称。本从国库集中收支制度的特点入手，分析了我国实行国库集中收支制度的必要性、我国实行国库集中收支制度的制约因素及各地试点存在的问题；最后提出了完善我国国库集中收支制度的建议。     

对临夏州国库机构设置和人员配备情况的调查

当前人民银行国库机构设置存在缺陷,国库人员不足,流动性较大,代理国库管理关系不够顺畅,其运作不适应会计核算改革的需要,存在"代而不理"现象,资金风险点多.解决当前基层国库设置、人员配备突出问题的对策是,加快立法进程,加强国库机构、队伍建设,提高人民银行经理国库水平,逐步取消商业银行代理国库.     

对国库工作考核评价机制建设的探析

在国库工作考核评价机制中引入现代人力资源管理理论，对计划业绩、监控业绩、考核业绩、反馈业绩四个阶段进行对比分析，提出加强人民银行国库工作考核机制建设的建议，以促进我国国库内部管理工作进一步完善。     

国库单一帐户管理探析

建立国库单一帐户是加入WTO后国库管理的需要。是实现财政管理的需要，是加强国库监管的需要，加快国库改革，健全国库法规，改进国库业务核算程序。     

出口退税与税收中性——对我国出口退税率下调的反思

为解决日益突出的出口欠退税问题，我国对出口退税政策进行了较大的调整，而出口退税率的调低是此次调整的主要内容。调低出口退税率既违背了出口退税的中性原则和国际惯例，也无助于彻底解决我国出口退税实践中存在的各种问题。治本之策应是在坚持彻底退税的基础上，采取以下配套措施：一是理顺中央和地方的财政关系，按照增值税的分享比例，建立中央与地方共同负担出口退税的新机制，调动中央和地方发展出口贸易、加强退税管理的积极性；二是加强退税管理，严厉打击出口骗税；三是规范增值税，减少税收优惠。     

把握重点明确职责努力做好新形势下陕西省国库工作

一、新形势下国库工作应把握的重点 (一)强化内部管理,严格规章制度,确保国库资金安全 各级行和国库部门要进一步贯彻落实总行国库风险防范电视电话会议精神,牢固树立"领导重视是关键,机构人员是保障,执行制度是基础,监督检查是手段,资金安全是根本"的国库风险防范理念;建立国库"四级管理目标责任制",把国库风险防范作为国库工作的重中之重,在国库工作考核中,把风险防范作为一个重要的标准.各地要根据实际情况,切实制定防范国库风险的具体措施,并且贯彻到日常工作中去.