基层法官职业化存在的问题及其完善之道

基层法官职业化建设存在身份保障不力、职业素养不够、司法权威弱化、行政化管理困扰等诸多问题,基层法官职业化的制度完善之道,应从健全经费保障机制、完善法官任职和退休制度、树立基层法院司法权威、建立基层法院复合型和专家型法官相结合制度等几个方面全面推进。     

基层矿管系统机构改革的障碍与对策探讨

本文对基层矿管系统在机构改革过程中存在的问题进行了分析 ,认为机构臃肿、制度落后、职能转变力度不够是机构改革的主要障碍。对此 ,作者提出了基层矿管系统机构改革的对策 :(1)大力推进干部人事制度改革 ,实行创新机制 ;(2 )加强干部和职工教育 ,努力提高矿管系统整体素质 ;(3)对矿管机构重新定位 ,转变行政职能 ,引入创新机制     

现行财税体制下基层政府公共服务职能配置初探

在基层政府中,存在许多公共服务职能需要当地基层政府去提供和实施,如农村社会保障,农业科技信息提供,剩余劳动力的转移培训就业,农村生态环境的保护等。但是由于现行财税体制的制度设计下使得基层财力十分的有限。基层政府的公共服务职能没有得到很好的履行。因此,理清现行财税体制下基层政府的公共服务职能配置问题并作出适当的制度安排保障基层政府履行职能显得尤为重要。     

切实加强对城乡信用社高级管理人员的管理

近年来人民银行总行和西安分行先后出台了对金融机构高级管理人员进行管理的办法、制度,使得基层人民银行对城乡信用社高管人员的任职资格管理的有关规定日益明确,但在实际操作中,有些地方不能完全到位,使得基层人民银行对城乡信用社高管人员任职资格管理的有效性难以保证,值得进一步探讨解决.     

会计稳健性原则对基层央行会计信息决策的效用分析

本文阐述了会计稳健性对基层央行会计决策优化的现实意义,分析了会计稳健性原则在基层央行的应用途径,并提出适度把握稳健性原则的＂度＂、合理确定会计信息的使用顺序、强化审计监督和内部约束机制、加强制度及会计职业人员队伍建设等建议。     

我国行政决策体制中存在的问题及改进途径

行政决策体制是政府正确行使决策职能，进行科学决策的组织保证。我国行政决策体制存在决策运作不完全符合宪政要求，决策系统运作规则不健全，决策制度缺乏整体配套性，决策程序不规范，决策失误的法律责任追究制度缺失等弊端。改进和完善我国行政决策体制，要从提高行政决策子系统、信息子系统、参谋咨询子系统、监控子系统职能角度出发，合理划分权力结构，加强体制内外政策研究机构和智囊组织建设，建立健全监督决策机制，提高情报信息系统的处理分析能力，努力推进行政决策的科学化、民主化。     

与时俱进努力做好督查督办工作

督查督办工作是办公室的重要职责之一,是加强内部管理,改进工作作风的有效手段,是落实党委决策,提高行政效率的重要保证,也是立足本职,胸怀全局,认真践行"三个代表"的具体体现.笔者结合基层人民银行的工作实际,就强化督查督办职能,促进各项决策的贯彻落实,全面提升基层央行工作水平,谈几点初浅的认识.     

对基层央行内控制度建设的探讨

内部控制机制的建设是基层央行为了保证监督管理目标的充分实现而制订并组织实施的,同时也是随着金融体制改革的深入带来的新课题.因而,健全有效的内部控制制度,对于纠正错弊、加强管理、提高监督管理水平和服务质量,高效履行央行职能起到十分重要的作用.以制度建设为基础,以制度落实为保障,加大内控制度建设和落实力度是当务之急.本文就基层人民银行内控制度建设的现状、成因及对策进行粗浅的探讨.     

网络经济下的企业统计与企业决策

网络经济下企业科学正确的决策需要企业统计.企业统计提供准确、及时的统计资料,是企业科学正确决策的依据.充分发挥统计的信息职能、咨询职能和监督职能,是企业科学正确决策的保证.加大统计的宣传力度,提高统计人员的素质,完善企业统计方法和加强企业统计网络化建设是企业科学正确决策的前提.     

切实提高党内民主建设的质量和水平

党内民主是党的生命。新形势下切实提高党内民主建设的质量和水平具有重大意义。当前提高党内民主建设的质量和水平,关键要做到:保障党员的主体地位和民主权利,完善党的代表大会制度,完善党内决策机制,完善党内选举制度,加强党内基层民主建设。     

“法治湖南”建设中的检察职能思考

＂法治湖南＂建设已取得巨大成效,但仍存在民生工作基础薄弱、＂唯GDP论＂、社会管理工作机制建设滞后、司法队伍公正廉洁建设不足等诸多问题。检察工作在法治建设中具有化解矛盾、保障发展、监督权力等重要制度价值,＂法治湖南＂建设从强化自身监督、法律监督、社会矛盾化解与社会管理创新等重要领域对检察工作提出了新的需求。应围绕＂法治湖南＂对公平正义的需求强化法律监督职能,围绕＂法治湖南＂对和谐稳定的需求强化矛盾化解职能,围绕＂法治湖南＂对司法公信的需求强化执法规范职能,有效服务法治湖南建设大局发展。     

法治中国视野下检察机关内部组织关系改革--从内部决策机制与“人-组织”关系角度出发

改革和完善检察机关的内部组织体系，实质上即是改革和完善检察机关的组织机构和组织结构，主要目的在于形成一个高效统一的工作系统来保证检察权的有效行使和顺畅运作。从检察机关内部组织关系的角度考察，这一改革涉及检察机关内部决策机制和检察长与检察官关系定位等两个主要问题。在改革检察机关内部决策机制方面，检察机关以检察长和检察委员会为主要组织载体，采取集体--个人相结合、检察长个人负责制与民主集中制相结合的决策机制，因此需要对检察长和检察委员会的权责划分作进一步的厘清。在完善检察长-检察官关系方面，检察长的职权定位应当坚持司法权能与行政权能的统一，检察官的职权定位应当坚持权责一致原则，检察长与检察官的职权界分应当坚持检察一体化与自由裁量的统一。     

民事执行监督体系之三维

在新民诉法中引入民事执行检察监督,究其立法本意,应为在不断完善现有执行救济制度,强化法院内部监督的基础上,将民事执行检察监督确定为执行监督的第三维度,以期建立理想的民事执行监督体系,最终实现促进民事执行的依法有序运行。在现有的民诉法程序中,我们不能忽视民事执行与执行救济的双向互动与利益平衡,即便现有的执行救济因立法不完善而相对于民事执行处于弱势地位,也不能否认执行救济对法院民事执行的监督作用。同时,我们也不能以检察监督的引入为目的,全盘否定已经成效明显的执行体制改革,而应当支持其不断完善并在检察监督实践过程中充分利用这种比较成熟的内部监督机制。最终笔者认为,在民行执行监督体系中,还是应以包括执行救济在内的执行程序自身的完善作为核心之维。     

我国行政决策法治化的困境与路径分祈

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程,是现代政府建设的重要内容,我国法治政府建设也不例外。我国行政决策法治化虽然取得一定进步,但与现代法治要求仍不相适应,且面临诸多困境,所以我国行政决策法治化必须在公众参与、程序规范、监督有力和责任明晰等方面寻求实现路径。     

法治理念下建设服务型政府的监督障碍及对策

加强监督,健全行政权力监督体制与机制,对于法治理念下建设服务型政府极为重要。我国权力监督主体和权利主体的监督尚存在一定缺陷或不足,不利于服务型政府建设。宪政体制下加强监督促进服务型政府建设的对策有：改革监督模式;完善公共权力监督的法律体系;进一步加强和完善人大监督;加强和完善政府系统内部的监督;进一步加强司法与检察监督;充分发挥公民的监督作用;重视并发挥好网络的监督作用;完善和强化社会舆论监督;实行行政问责制。     

转型时期地方政府投资行为分析

转型时期,地方政府受职能、财政分配制度、政绩考核压力、权力寻租等影响,投资行为表现为需求上的饥渴症、方向上的盲目性、政策上的本位论、策略上的功利化、预算上的软约束.必须通过界定地方政府的投资权力边界,严格预算约束,完善金融体系,改革政绩考核办法,规范地方政府投资行为.     

提高检察机关公信力的几点思考

司法改革的重要内容即是提高司法的公信力,检察院作为我国的法律监督机关,其公信力的提高不仅是检察机关自身建设的重要内容,也是一项刻不容缓的改革措施。本文从讨论检察机关提高公信力的理论基础出发,分析制约检察院机关公信力提高的影响因素,进而对进一步提高我国检察机关公信力提出一些建议。     

合宪,还是违宪——对我国《人民检察院组织法》第3条的质疑

我国《人民检察院组织法》第3条关于“检察长在重大问题上不同意多数人的决定,可以报请本级人民代表大会常务委员会决定”的法律规定,与我国现行宪法规定和宪法精神相抵触。它违反了国家机关之间权限的宪法定位及人民检察院独立行使检察权的宪法原则,违反了监督主体与监督对象分离的宪法精神。本文最后提出了修改的建议并提出了应转变认识、建立行之有效的违宪审查制度,以杜绝此类现象。     

人民监督员制度的价值及完善

人民监督员制度是检察机关积极拓展外部监督路径的一个重要尝试 ,其价值在于维护被追诉人的合法权益 ,提高公众的法律素养和创造一个民主、公平的法治环境。随着我国部分地方人民监督员制度试点工作的不断开展 ,我们发现现行的人民监督员制度存在着一些缺陷。文章通过对现行人民监督员制度的价值分析 ,并结合我国的基本国情 ,对该制度的完善作一些思考与探索     

高职院校管理人才流失原因分析与对策研究

高职院校管理人才流失的发生原因是多方面的,诸如有大社会环境、高等教育资源分配的外在体制性等问题,也有管理人才自身价值诉求和职业角色划分的公正性和对等性处理等问题。管理人才流失对策研究可从国家高等教育体制改革、高校自身的组织重视和制度文化以及职业道德和素质的内在养成等方面进行立论考察。