政府债务的成因与化解

奎屯市2005年末的政府债务余额已接近2．6亿元，同口径相比较上年增长11％，几乎与当年地方财政收入持平，其中城市基础设施建设和城市维护支出形成的债务占总债务比重达55％；教育支出形成的债务占总债务比重26％；财政借款占总债务比重8％。目前还存在大量隐性债务（如贷款利息和区内初中班基建支出），可见财政风险非常大，已引起了市政府的高度重视。     

化解乡镇债务的几点建议

乡镇债务是指乡镇政府用于基础设施、公益事业向金融机构担保形成的货款或向民间个人的贷款。据调查截至2009年底。某市乡镇债务为65．000万元．其中银行和信用社货款24，998万元，个人借款2l，043万元，单位及其他借款18．959万元。这些乡镇债务的形成时间长．结构复杂．产生的原因较多，对此，必须予以综合治理。建议：     

村级债务成因及其化解途径

村级债务大多形成于20世纪80年代后期。据笔者对江汉平原G市的调查,村级债务主要由以下几个方面原因形成:(1)借款办企业。G市截止2003年办企业借债14955万元,占债务总额的15.4%。如某村于1995年6月投资60多万元筹办塑编厂,其中贷款50万元,由于未经可行性论证,盲目上马,1998年关     

“智能农业装备与设施”成农村科技重大专题

据审计署审计，截止2010年底，全国地方政府性债务余额107174．91亿元，其中：政府负有偿还责任的债务67109．51亿元，占62．62％；政府负有担保责任的或有债务23369．74亿元，占21．80％；政府可能承担一定救助责任的其他相关债务16695．66亿元，占15．58％。     

乡镇财政负债严重不容忽视

最 近我局组成五个审计组 ,对全市２２个乡镇办事处债权、债务进行了专项审计。通过审计 ,发现有相当一部分乡镇由于历史、自然、管理等多种因素 ,财政收不抵支 ,连年赤字 ,各项借款无力偿还。经审计 ,认定截止１９９８年底 ,债权总额３７１４ ５５万元 ,平均每个单位１６９万元。债务总额６３５４ ６４万元 ,平均每个单位２８８ ８万元 ,有四个单位债务超过５００万元。沉重的债务包袱 ,不仅困扰着乡镇财政工作的运行 ,而且影响了基层政府的形象、农村经济的发展及社会的稳定。造成目前乡镇财政负债大量存在的原因很多 ,具体说来主要有以下…     

乡镇企业必须加强对供销人员借款管理

最近到企业进行财务检查，发现部分企业流动资金紧缺，严重影响了生产经营的正常运行。其中突出的一个原因是：供销人员借款数额巨大，触目惊心。有一个企业43名供销人员帐面借款多达542．45万元，未结算的业务费127．98万元，抵冲后，营销人员欠企业414．47万元，占企业债权总额的35％左右。在欠款数额较大的营销人员中有一大部分入一年多未成交销售业务合同，已出现无法偿还债务的风险。据调查分析，产生这种反常现象的原因有：一是厂内没有制定严格的供销人员借款制度，借款无章可循，没有约束机制。供销员只要向财务负责人讲讲市场行情…     

数字

高盛最新报告估算，到2009年底，中国政府总负债为15．7万亿元，约占2009年GDP的48％。其中，中央政府国债占GDP的20％，地方政府债务大致在7．8万亿元，约占GDP的23％，在2000～2001年期间商业银行剥离但仍体现在资产管理公司账面上的那些不良贷款总额为1．6万亿元，接近2009年GDP的5％。     

娄底农民专业合作社发展透视

近年来．湖南省娄底市农民专业合作社呈加速发展态势。截至2009年底有农民专业合作社459个，社员9．75万户．占农户总数的8．4％；带动农户24.3万户，占全市农户数的26．8％：合作社固定资产总额达6．04亿元；社员股金总额3．7亿元，社员年人均纯收入4695元。其主要特点：     

转变观念 完善手段 稳步推进行政事业单位资产监管工作

阿勒泰地区经过多年的建设与积累。行政事业单位的国有资产已成规模，在公共服务体系中发挥着重要作用。2005年度进行国有资产占有使用权登记、年检的行政事业单位共有1097户，其中行政单位350户，占年检总数的31．91％。事业单位747户，占总数的68．09％。年检资产总额216351万元，比上年增长了13．51％，人均占用6．8万元。国有资产总额181209万元，占资产总额的83．76％，比上年增长14．38％。固定资产总额163307万元，占资产总额的75．48％，人均占有5．1万元。房屋建筑物面积1534877平方米，入账价值69430万元。占固定资产总额的43％。汽车1564辆，入账价值18289万元。占固定资产总额的12％。其中：小轿车784辆，入账价值12036万元，平均百人拥有2辆。     

对新增乡镇债务应当问责

在对一部分乡镇书记镇长开展任期经济责任审计中发现．有的乡镇任期内因公用经费超支形成新增账外债务高达七八十万元，其巾：一是生活接待费高，占新增账外债务的68．69％、差旅费较大占新增账外债务的10．14％：二是近三年债务占新增债务的96．13％。这些沉重的债务严重的影响了行政运行．导致工作开展闲难，矛盾突出，恶性循环．对此，我们建议：     

主权债务危机下欧洲国家公共服务改革的新动向

自2009年12月希腊主权债务危机发生起，债务危机逐步向欧洲其他国家蔓延。目前，陷入主权债务危机的希腊债务总额与GDP之比为136．8％，爱尔兰为112．7％，意大利为115．8％。     

切实加强我盟预算外资金管理工作的意见

1995年，我盟预算外资金决算表明：预算外收入15，258万元，比1994年的11，301万元，增加3，957万元，增长35％；专户储存总额达到9．531万元，占62％；其中盟本级收入4，465万元，比1994年增加收入1.147万元，增长35％；专户储存达到3，318万元，占74％。     

乡镇政府在负债累累中前行

媒体披露，我国乡镇在上个世纪末留下了高达2000亿元的债务窟窿。目前的负债总额具体多少，尚未有完整的官方数据，但相关专家普遍认为是在6000亿～8000亿元之间，可能还远不止这个数。以此测算，乡镇债务占我国GDP的比重已经接近5％，占地方财政收入的比重达40％。尽管这些推断得出的绝对额不一定准确，但有一点是一致的，即：我国乡镇债务总额过大，增长过快。从总体上看，乡镇负债反映出了如下现状：     

衰退还是复苏

日本政府向国民借钱——据日本共同社报道，日本财务省2月10日公布的数据显示，截至2008年12月底，包括国债、借款、政府短期证券在内的政府债务余额为8466905万亿日元（约合634万亿元人民币），比上次2008年9月底公布时增加了3．4111万亿日元。按2009年1月1日的日本人口推算值12765亿人计算的话，日本政府向每个日本人人均借款约663万日元。     

国有企业债务形成的原因和债务重组的进展

一、国有企业债务问题的现状和成因国有企业债务问题已成为进一步深化改革的障碍，不在这个难点问题上取得突破，国有企业改革和国有银行商业化都难以迈出实质性的步伐。国有企业的债务问题，突出地表现在两个方面：一是企业资产负债率高，即过度负债；二是存在大量不良债务。从资产负债率来看，根据财政部对30．2万户国有企业进行清产核资的结果，1980年，这些企业的资产负债率值为38．7％，1995年上升为69．3％，其中资产总额74721亿元，负债总额51762亿元，所有者权益为22959亿元。若扣除资产损失和潜亏挂账6696．7亿元，则实际的资产负…     

国企债务负担不轻

1996年，中国社科院经济所国企改革课题组就国有企业债务负担问题，在机械和冶金行业分别调查了三家国有大中型企业。从调查的情况看，这三家企业在所属行业中具有较强的典型性，因此，对其资料的分析所得结论也具有较高的代表性。这三家国有企业资产负债结构状况表明：（1）国有资本金的比重低。三家企业的国有资本金的注入仅分别相当于企业负债总额的178％（企业则、1242％（企业B，含国有法人股2000万元，扣除后仅为667％）和9．88％（企业C）；分别相当于其长期负债的348gb（企业A）、92．25％（企业B，扣除法人股为50．10／0）和22．…     

精心组织实施多方联手合作大力搞好清产核资工作

按照省市关于开展清产核资的统一部署，龙江县从1994年3月份开始，历经9个月的时间，集中精力，精心组织，抽调人员，制定方案、多方协作，现在已经取得了阶段性成果，达到了预期目的。在全国18个清产核资工作度点城市中，被国家评为清产核资先进单位，受到财政部的表彰奖励。龙江县这次资产清查，清理资金总额为57860万元，其中流动资产48229万元，固定资产原值10879万元，净值7518万元。长期投资84万元，无形，递延及其他资产530万元。流动资产总额中，清理出待处理流动资产净损失9370万元，占全部资产总额的16．1％；固定资产总额中，清理出盘亏、毁损及待报废固定资产净损失585万元，占全部资产总额的1％，无形、递延及其他资产净损失清理出133万元。重估资产增加净额3295万元，增长比例43．8％。     

优化资本结构 加强商贸企业财务管理

截止1996年末，我市国有商业企业共有35户，资产总额16735万元，负债总额16021万元，所有者权益总额714万元。从偿债指标来看：资产负债率95．73％，流动比率64．47％；从获利指标来看，总资产报酬率-9．78％，资本金收益率-57．59％，资本保     

债务：政府职能部门的痛

政府债务存在多头管理、各自为政、债务不清、调控不力等问题,除财政部门管理一部分外,还有大量债务分散在政府各职能部门。债务在促进经济发展的同时,也产生了较为严重的负面影响,过度举债成为政府职能部门的突出问题。因此,正确认识和有效化解债务风险成为当务之急。一、负债特点1、面广量大。各政府职能部门存在程度不同的债务,多则几千万,少则数百万。2、增长趋势。每届领导举债的多,而只还不举的微乎其微,负债总额只增不减。3、种类繁多。一是变向贷款,主要以单位职工名义从银行贷款;二是借款,主要向关系单位或上级主管部门借款;三是占…     

清理村债的七个办法

村级债权债务问题是农村实行税费改革后乡镇共同面临的问题，是困扰镇、村两级多年的一个难题，它在一定程度上直接制约了农村经济的发展，影响了基层政权的稳定。面对这样的难题，我镇对村级债权债务的清理及化解做了几点尝试，取得一定的成效。（一）通过降息、免息减债。占债务总额２０％的是银行贷款。随着国内的形势发展，贷款利息下降，各村及时变更借贷手续。仅因利率下降，全镇１７４万元的村级贷款，每年可减少潜在利息１３万元左右。占村级总债务８０％的是私人高息借款。鉴于当前村级所处的困境，通过工作组积极宣传教育，绝大多…