试论劳改企业管理体制改革

试论劳改企业管理体制改革张学增，吴传生，曹有山狱企分开，即劳改企业内部把监狱管理体制与企业管理体制分开，在党委统一领导下，双轨运行．这是劳改企业体制改革的一项新举措．一、劳改企业狱企分开，双轨运行的必要性劳改农业企业与一般国有农场的区别在于，劳改企业...     

改革产权制度 促进体制创新

一、坚持合作制原则,深化产权制度改革 体制问题的核心是产权问题,产权决定体制。通过深化产权制度改革,建立符合供销合作社性质和发展方向的新体制,真正实现民有、民管、民享,实现与国际合作经济组织的运行机制接轨。 (一)社企分开,转换职能,按照现代企业制度重新构建社属企业。各级供销社应当尽快理顺出资者和经营者的关系,明确两者的权利和义务。     

论农垦企业的政企社企分开——兼评黑龙江垦区政企社企分开的几种模式

农垦企业在长期计划经济体制下形成的政企社企合一的管理体制,在社会主义市场经济条件下越来越成为制约其经济发展的限制因素。然而农垦企业的政企社企合一是特殊历史时期的必然产物,不讲条件地实行政企社企分开,难以解决农垦企业内外各种复杂的矛盾。本文拟以黑龙江垦区现行管理体制及近年来在政企社企分开方面进行的探索为基本素材,研究农垦企业实行政企社企分开的途径,提出农垦企业实行政企社企分开的思路,以期引起有关领导部门及关心农垦体制改革人士的关注,探索农垦企业在新的历史条件下管理体制的目标模式及实现形式。　　一、…     

建立事企分体运行会计核算及财务管理体系初探

在地勘单位企业化经营进程中,事企分开已基本取得共识,文章针对事企分开的需要,探讨了分体运行中的会计核算和财务管理。提出在“四个分开”基础上的“统分结合、双向管理、分账核算、汇总并表”的基本思路,以及事企分体运行的实施步骤,进而还论证了建立事企分体运行的会计核算体系;以及在分体运行中应解决好几个方面的问题。     

论农垦企业的政社企分开─—兼评黑龙江垦区政社企分开的几种模式

农垦企业在长期计划经济体制下形成的政社企合一的管理体制，在社会主义币场经济条件下越来越成为制约其经济发展的限制因素。农垦企业的政社企合一是特殊比史时期的必然产物，不讲条件的实行政社企分开，难以解决农垦企业内外各种复杂的矛盾。本文将以黑龙江垦区现行管理体制及近年来在政社企分开方面的探索，研究农垦企业在新的历史条件下管理体制改革的目标模式及实现形式。一、农垦企业传统管理体制的形成及必然性农垦政社企合一管理体制的形成有其深刻的历史背景。这种体制在历史上曾发挥了重要作用。时至今日这种体制仍是黑龙江垦区管…     

对“乡镇企业”改称的不同看法

我国改革了农村人民公社体制以后,形成了目前政企分设的农村体制新格局,即设立乡(镇)人民政府、行政村,以及不同称呼的地区性合作经济组织。新体制建立后,将旧体制下的“社队企业”、“社队企业局”、改为相应的“乡镇企业”、“乡镇企业局”、是理所当然的。但是,随着我国农村形势的不断发展,有许多人认     

试论我国污水治理的“产治分离”体制

在现行“谁污染谁治理”的治污体制下,企业出于追求利润最大化的考虑,必然产生将污水偷排滥放的行为。要彻底解决污水治理问题,必须建立新的污水治理体制,能够满足“偷排污水不能获得经济上的利益”的要求。新体制应该是“产治分离”,即企业的产品生产和污染治理相分离。企业专注于产品生产,并按预先核定的污水排出量缴纳治污费;组建专业化的公共事业组织专门进行污水处理,并向用户提供可利用的再生水。进行污水处理的公共事业组织具有公益性、非营利性,其人员参照公务员的办法管理。     

监狱企业定位问题研究

<正>在监狱和监狱企业分开的大背景下,如何给监狱企业重新定位,就成为监狱理论界必须研究的一个重要课题。因为只有准确定位,监狱企业才有可能实现正常运转并得到发展,国家设立监狱企业的目的也才能够实现。目前,学术界关于监狱企业定位问题的研究已有大量成果问世,但有些理论问题仍需进一步研究探讨。     

论地勘单位建立现代企业制度的实现途径

文章认为,地勘单位要实现事业体制向现代企业制度的跨越式发展,必须事企分开,精干主体,分流职工,实行分立式改制,这是地勘单位建立现代企业制度的有效途径。     

对地勘单位转企建制问题的思考

文章认为，事业体制严重地影响和制约地勘单位的改革与发展，转企建制是当前地勘单位的头等大事。文章对建立地勘单位新体制的总体思路、模式进行了较为详细地论述，对建立新体制过程中应注意的相关问题提出了看法和建议。     

农垦企业走向市场之我见

“建立社会主义市场经济体制”的理论内涵,不仅要求人们思想观念上来一次解放,也将带来新旧两种体制的猛烈“撞击”,它必然导致一度被压抑的潜能迸发出来,从而促进经济的高速发展。 农垦企业是全民所有制的大中型企业,长期处在高度集中统一的计划经济管理体制下运行,弊端甚多。如何从根本上改变束缚生产力发展的旧体制,建立充满生机与活力的社会主义市场经济新体制,这是摆在我们农垦战线各级干部和经济理论工作者面前一个全新的课题,需要认真研究。 为此,本刊从这期起组织“社会主义市场经济笔谈”专栏,主要围绕:农垦企业如何建立社会主义市场经济体制问题;农垦企业如何转换经营机制,把企业推向市场问题展开讨论。 欢迎大家积极研讨,踊跃投稿,为农垦经济加快改革步伐献计献策。     

内蒙古地勘单位改革发展模式研究

内蒙古自治区推进地勘单位事企职能分开,转变经营机制,实行企业化管理,探索出符合社会主义市场经济体制的"内蒙古模式".内蒙古模式的实质是:遵循市场经济规律,与自治区资源型产业经济接轨;其核心是:改革体制,创新机制,探采结合,企业化管理.内蒙古地勘单位企业化改革的实践,对建立地质工作新机制具有重要的现实意义.     

供销社棉花企业社企分开的难点和对策分析

国家为进一步深化棉花流通体制改革,出台了“一放、二分、三加强、走产业化经营路子”的棉改理智策。供销社与棉花企业的彻底分开,对进一步深化棉花流通体制改革,推动棉花企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场竞争主体具有重要意义。当前,部分地区以划投资产、买断工龄、分流人员等为主要内容的棉花企业改革改制工作正在深入进行,由于目前国家对社企分开工作尚未出台规范的指导意见,备地在具体执行过程中存在不同程度的偏差。本文就当前社企分开     

谈电力企业审计的重点

电力企业作为国家经济发展中的重要基础产业,自2000年开始我国便对电力体制进行了改革,并按政企分开、厂网分开、输配分开、主辅分开、社企分开方式,逐步将电力企业原有的行政职权收回,建立了电力监督管理委员会行使部分行政职权;同时,实行发电厂与电网分开,成立了中国华能发电公司、中国华电发电公司等发电企业,将电网资产进行重新整合,成立了国家电网公司和南方电网公司两大供电企业。同时,对于电力商品本身而言,其具有看不见、摸不着、产供销瞬间完成的特性,决定了电力行业的销售行为具有明显的特殊性：一是电量发行统一由电网垄断控制;二是售电价格政策性强,由国家统一制定,种类繁多,且经常变化;三是电价以外同时征收各项附加费和基金。     

追求利润最大化——银行企业化经营的主要目标

“天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往”(《史记·货殖列传》)。在十四大提出建 立社会主义市场经济体制的今天,追求利润已经是一切生产者和经营者应具备的基本素质,企 业如是,作为特殊企业──专业银行也概莫能外。在新体制下,对银行来说,当务之急,必 须学会运用市场机制,按照社会主义市场经济的要求,以市场需求为导向,树立大生产、大 市场、大流通、大效益的观念,真正把经营建立在市场需求的基础上,把经营的主要目标放 在追求利润最大化上,把利润作为衡量银行经营好坏的主要标准。     

谈建立事企分体运行会计核算及财务管理体系——兼与朱堂华、李家一同志商榷

目前地勘单位财务工作中存在着各地勘单位账簿设置不尽相同、报表填写思路不明确等问题。建立地勘单位的事企分体运行的会计核算和财务管理体系势在必行,且有政策依据。由于目前地勘单位的改革只限于职能改革,即有事业性质又可从事生产经营。因此,事企分轨建行、分开核算,执行不同的财务政策只能是事业职能和企业职能分开;经营性资产和非经营性资产分开;事业拔款和企业收入分开,而不能将事业人员和企业人员分开。也不能要求地勘单位编制汇总会计报表。这样做,更适合目前地勘单位实际。     

“四分开一为主”：深化粮食流通体制改革大思路

传统的粮食流通体制的弊端，和近年来粮食流通体制改革的实践，以及对国外粮食管理和经营的有益借鉴，促使我们选择“四分开一为主”的粮改大思路。所谓“四分开”是：中央和地方粮食事权分开；政府职能和企业经营分开；粮食储备和经营分开，国家粮食储备和地方粮食储备分开；粮食新、老挂帐分开。所谓“一为主”是：建立和完善以市场为主型粮食价格形成机制。第一，中央和地方粮食事权即粮食责任分开建立以统一粮政、统一领导、分级负责、分工协同为基本框架的中央和地方粮食事权分开的体制，是对传统粮食流通体制的重大改革和创新。中央的…     

南陵模式：破解“三老”难题

最近,安徽省南陵县国有粮食购销企业改革、“南陵模式”问题,引起了有关部门、领导的重视和社会的关注。它创造了破解计划经济体制下粮食系统“三老”难题的有效办法,探索了在市场经济条件下构建粮食运行新体制、新机制的成功经验。     

完善现代企业制度下内部审计五要素

党的十六大提出“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。”建立现代企业制度是我国深化改革的一项重要内容。建立现代企业制度具体地讲就是“公司”制,它具有“五大特征”,即:清晰的产权关系;健全的法人制度;政企职责完全分开;机动灵活的经营机制;建立了科学管理体系。在现代企业制度下,内部审计对实现企业管理制度的科学化、规范化,形成激励和约束相结合的经营机制显得尤为重要。     

建立有序经济 转换企业机制

监狱经济是监狱工作的物质基础，是改造罪犯的必要条件，也是干警、职工赖以生存的必要条件。长期以来，黑龙江省监狱经济形势十分严峻，总的运行状态是：农业经济低速发展，工业经济继续下滑，总体经济危困局面无根本好转。“九五”期间监狱工业经济能否复苏、农业经济能否快速增长、经营亏损能否被遏制取决于以下三个重要因素：一、建立适应市场经济体制的监狱经济秩序（一）监狱经济是企业经济。监狱经济的实质是企业经济，这是监狱经济运行的基本特点，是制定政策的基本出发点。监狱企业的思维取向、工作作风和方法应立足于塑造企业经济…