多措并举 有效压缩地方政府性债务规模

2004年,浙江省义乌市对地方政府性债务进行全面清查,全市负债总额高达28．3亿元,其中：市级财政负债12．6亿元;全市13个镇、街道（以下简称镇街）中11个有负债,负债总额15．7亿元。摸清债务底数后,义乌市坚持科学发展主题,深化“兴商建市”发展战略,采取多种措施,加强地方政府性债务管理．有效压缩了债务规模。截至2010年底,全市政府债务余额19．5亿元,比2004年减少8．8亿元,其中镇街债务余额3．9亿元,减少11．8亿元。     

化解村级债务不容忽视

湖南省石门县是一个山区县,自然条件与经济条件相对较差,在税费改革前由于种种原因所形成的历史债务包袱较为沉重,虽然近几年来做了大量控债化债工作,但村级债务总额仍然呈上升趋势。截至2011年,全县债务总额达26817万元,乡(镇)均负债1341万元,村均负债34万元。     

化解农村债务控制财政风险的对策与建议

一、农村债务的基本情况及种类 （一）全国的农村债务情况。 乡级财政加重农民负担之后仍然不能满足其财政支出的扩张，乡级财政的扩张本性表现为毫无理性的政府债务。目前，据保守估计，全国乡镇政府欠债不低于2200亿元。据对全国81个农民负担监测县的调查，2002年，乡均债务额达1098．6万元。全国负债乡镇占乡镇总数的84％。资料显示，湖北省乡级负责面在95％以上，村级负债面也在90％以上，几乎是乡乡有债、村村欠钱。     

龙虬镇化解村级债务逾千万

江苏省高邮市龙虬镇从实际出发,两年累计化解村级债务1512万元,占债务总额的80.73%。其具体做法是:(一)分析现状,增强化解债务共识。推行农村税费改革后,随着农民负担的减轻,截止2001年末,全镇19个村总债务高达1873万元,平均每村负债近100万元,从而引发了诸多的社会问题:一是税费难收交,二是工作难开展,三是基层难稳定。对此,镇党委和政府多次召开各类会议,统一思想认识,决定从讲政治、保稳定、促改革的大局出发,采取得力措施化解村级债务。(二)明确目标,营造声势落实化解。镇政府成立了村级债务化解领导小组和业务工作班子,各村也相应成立7…     

推行村务公开应抓住四个重点

洪泽县共和乡新集村自1994年以来,坚持以推行村务公开为突破口,着力扭转该村过去的财务管理混乱,干群矛盾突出,集体经济亏空的被动局面,取得了较好的效果。六年来,全村无信访案件、社会治安和村组干部违纪事件发生,村集体经济也由负债5万余元到积累15万余元。1998年该村被洪泽县委、县政府评为“农村工作先进单位”、“村     

通过财政总预算会计控管政府债务的设想

据国务院发展研究中心地方债务课题组统计数据显示,目前我国省、市、县、乡镇各地政府不仅均有不同形式的举债欠账行为．并且政府的层级越低所负债欠账的相对规模越大,债务总额至少在10000亿元以上,其中乡（镇）政府债务2200亿元,平均每个乡（镇）负债400万元。如不积极防范和及时化解,将对国家的可持续发展造成严重威胁,所以决不能等闲视之。对此,笔者认为必须从建立长效机制入手,通过财政总预算会计及时进行控管。     

化解县乡财政风险的措施

安徽省辖61个县（市）、44个区、1646个乡（镇），人口4701万，占全省总人口的73．3％。截至2004年底。全省县乡政府负债约400亿元。相当于县乡地方财政一年收入的4．3倍（个别县乡达十多倍）。其中县级债务占54％、乡镇债务占31％、村级债务占15％。历年的债务积累。加上数额庞大的粮食亏损挂账和专项配套等等，平均每个乡镇负债828万元，个别乡镇达到4000多万元；平均每个县债债3．8亿元。     

乡镇消赤减债的几点做法

目前，乡镇财政赤字、债务已成为影响农村改革、发展、稳定的一个突出问题。解决这一问题，标本兼治要靠发展经济，但发展经济是一个逐步积累的过程，靠发展经济实现消赤减债需要一个较长的时期。因此，我县在狠抓地方财源建设，为消赤减债提供活水源头的前提下，针对乡镇财政赤字和负债的具体情况，采取了八条针对性、可行性、操作性较强的对策，消除财政赤字、减少政府债务，取得了初步成效。全县22个乡镇截止1998年底，原有财政赤字486．9万元，25个乡镇共有政府债务2869．4万元；县第、县政府决定各个乡镇自1999年起每年按20％、20％、30％、30％的进度完成消赤减债任务，1999年全县各个乡镇消赤198．3万元，减债892万元，分别占目标任务的106．2％和106．4％。1998年以来县级财政共偿还基础设施债务3000多万元。     

沁源县清理核实“普九”债务三举措

沁源县承担农村义务教育“普九”任务的中小学校共有377所,其中101所负债,债务笔数为423笔,共1919．99万元,涉及债权人500人。其中：“普九”债务221笔677．9万元,涉及债权人257人,非“普九”债务202笔1242．09万元,涉及债权人243人。     

中国是否会发生地方债务危机？

首先,地方负债率过高,且新增负债有增无减。通过审计调查18个省．16个市和36个县本级,截至2009年底这些地方的政府性债务余额高达2．79万亿元：2009年以前形成的债务余额为1.75万亿元．当年新增104万亿元;有7个省、10个市和14个县本级超过100％,最高的达364．77％。     

村级组织债务问题的调查与思考

一、村级组织债务的现状根据笔者对某省48253个村的全面调查,当前村级组织债务呈现出以下几个特点: 1、负债面广,负债额大该省共有负债村40750个,占总村数的84%;总债务88．40亿元,总债权43．06亿元;村平均负债18．32万元,为村年均收入的     

银行“松绑”化解后谷咖啡债务危机

<正>"银行贷款、负债共计20亿元。"在自我斗争了一个多月后,云南省咖啡行业协会会长、后谷咖啡董事长熊相人终于鼓足勇气,向外界"抖"出了压在心里和企业身上的包袱。这位国内最大速溶咖啡生产企业的创始人,并未掩饰企业高负债之下面临的债务危机。2月9日,后谷咖啡在昆明召开新闻发布会,对外披露公司的负债情况,并呼吁银行能够减压,相应"把贷款期限延长"。负债总额20亿后谷咖啡的负债总额高达20亿元,     

乡镇债务沉重浅析

近年来，特别是１９９２年、１９９５年建制调整以来，乡镇沉重的债务，已成为普遍的话题，其负债面之大，负债额之高，令人难以置信，并有不断扩大之势。截至１９９８年底，全县乡镇负债高达１．０４亿元，其中政府负债（不含基金会债务）７４６７万元，最高的剑门关镇高达４９３万元，最少的柏桠乡为２３万元。沉重的债务已给乡镇造成极为严重的危害，既影响区域经济和社会事业的发展，又影响县级财政预算收支平衡，应当引起各级党政的高度重视。乡镇债务沉重的原因，主要有以下几个方面：一、经济发展缓慢，结构调整滞后剑阁位于川北，是…     

企业债务风险处置策略研究

本文总结近几年产能过剩行业企业债务风险的不同处置模式,分析了银行、政府、企业在企业债务风险爆发后的策略博弈行为,发现企业负债规模越大,负债结构越复杂,政府在企业重组(整)中应该发挥的主导作用就应该越强。管理者应该根据企业和市场状况及时选定合理的重组(整)模式,提高债务风险处置效率。     

金融生态环境、异质性债务治理效应与债务重组——基于中国上市公司的实证研究

本文以异质性债务为切入点,从金融生态环境地区层面实证检验上市公司终极控制人的产权性质、来源及期限结构的异质性债务治理效应与债务重组之交互影响。研究发现:金融生态环境较差地区,国有控股公司经营性负债水平与债务重组正相关、长期金融性负债水平与债务重组负相关;金融生态环境较好地区,相对非国有,国有控股公司金融性负债、经营性负债、短期金融性负债水平与债务重组正相关关系都更强。说明作为公司外部治理机制的金融生态环境与内部治理机制的股权、董事会等可提升治理效应,但会被公司-银行-政府的国有同源及债务软约束削弱。研究结论有助于理解公司短期债务占主导等错配的深层原因,拓展新常态经济下异质性债务治理优化路径。     

镇巴县消化不良债务的做法

陕西省镇巴县地处秦巴山区，是国家重点扶持的贫困县。2003年农民人均纯收入1030元。2004年全县人均地方财政收入77元。截止2001年年底，全县直接债务1.2亿元，相当于地方财政收入的6倍；或有债务1.3亿元。其中：24个乡镇直接债务2183万元，或有债务5082万元；村级债务76万元。     

地方债务问题应当如何化解

本文在对中国地方债务状况进行总体风险基本评估的基础上,分析了地方政府负债过高的成因和历史背景。地方政府负债过高的主要原因有财税体制、政府考核制度和宏观经济政策等几个方面。本文提出了防范与化解地方政府债务风险见解。     

多法并举化解村级债务

去年以来,湖北嘉鱼县把化解村级不良债务摆上农业和农村工作的重要议事日趋,当作实践“三个代表”重要思想、为民办实事的大事来抓,多法并举,化旧债,堵新债,取得了初步成效。到目前为止,全县化解村级不良债务2698.92万元,占应化解债务的35.7％,全县有38个村通过化解债务已成为无债务村。     

村级债务问题调查分析与滚动负债模型——基于J县地区的实地调研

基于J县实地调查数据,文章对J县村级债务现状进行简单介绍,并运用滚动负债模型对J县两个样本村的村级债务进行实证分析,发现:经济发达的村的负债大多形成于早期筹集资本发展经济,偿债能力强,所以债务负担较轻;而经济发展较缓慢的村的负债基本上是为了筹集维持运转的资金,偿债能力弱,因而债务负担重。最后,本文提出了具体的村级债务化解措施,并认为"借新债——发展经济——还债"才是最行之有效的化债方法。     

建立或有负债分析评估体系的思考

或有负债是基于或有损失事项而存在的一种潜在债务,这种债务具有两个特点：一是以过去或现在存在的事实为基础,而不是人为的任意猜测;二是或有负债能否转化为负债不可确定,不能可靠计量,