新型农村合作医疗工作规范化管理思考

党的十七大把“人人享有基本医疗卫生服务”确立为全面建设小康社会的重要目标之一，提出了建立基本医疗卫生制度和努力使全体人民“病有所医”的重大任务，也为全面推进新型农村合作医疗（以下简称“新农合”）提出了新要求。全面建立和完善新农合制度既是建立基本医疗卫生制度的重要内容，也是保证广大农民“病有所医”的重要措施之一。     

深化安溪县新型农村合作医疗改革的几点建议

安溪县是福建省确定的新型农村合作医疗试点县，试点工作于2004年8月1日正式启动，缴费时间为8月1日至8月31日，保费为10元／人，投保年限为一年，即八月份投保的，在2004年9月1日至2005年8月31日期间，所发生的住院费可依有关规定报销一定的医疗费用。至2004年8月31日，全县共有659671人参加新型农村合作医疗保险，参保人数占全县农业人口的68．13％。七个月的运行表明，新型农村合作医疗制度能较好地解决农民看病难问题，在实施过程中也出现了一些问题。     

对新型农村合作医疗审计的思考

党的十六届三中全会明确提出：要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农民的医疗救助。今年新型农村合作医疗制度在阿瓦提县启动，这项改革的主要内容是什么，实施情况如何?面对这项新的改革，审计应扮演何种角色，应该如何履行职责，更好地发挥审计监督的作用?就此谈谈个人的看法。     

加快推进农村合作医疗试点 促进农村经济社会和谐发展——对我区新型农村合作医疗资金审计调查的思考

新型农村合作医疗制度．对于提高农民健康保障水平，减轻医疗负担，解决因病致贫、因病返贫问题．具有重要作用。为了全面摸清我区新型农村合作医疗资金管理使用现状。今年上半年．自治区审计厅结合当年财政预算执行审计对自治区财政2005年度新型农村合作医疗资金中央和自治区本级补助资金及相关经费的收拨情况进行了审计．     

关于完善农村合作医疗制度的思考

一、实行农村合作医疗制度出现的新问题农村合作医疗是近年来国家为了农民患大病有保障．缓解农民就医看病难而提出的一项新型的农村医疗保障制度．该制度的出台体现了国家的惠民政策．使农民不再为患了病没钱医治或因看病费用高而放弃治疗．同时国家在进行试点的基础上．逐步完善医疗救助体系．使老百姓看病真正得到实惠。然而,由于该制度某区才试点一年多．如有许多问题没有得到真正的解决。我们在审计调查中,发现的问题主要有：     

完善新型农村合作医疗制度的几点思考

2003年初长阳自治县被纳入全国新型农村合作医疗首批试点县。根据省审计厅审计计划安排,2010年3月至4月．长阳土家族自治县审计局组织开展了新型农村合作医疗基金的审计工作,审计发现新农合试点在运行近7年来．长阳探索建立的“自愿参加、多方筹资、大病统筹、小病补偿、公开公正、平等享有、科学管理、     

对新型农村合作医疗筹资制度的思考

新型农村合作医疗开展试点以来，已取得了初步成效，总体运作良好，但也存在一些问题和困难，在诸多困难中，“筹资难”一直困扰着合作医疗管理层和参保农民，而各级财政补助资金又是以农民筹资先行到位为前提，由于农民筹资难在全国各地普遍存在，建立适宜的农民等资机制就成为合作医疗运作的关键。     

完善新型农村合作医疗制度的思考

一、新型农村合作医疗制度实施中出现的新问题 近年来，新型农村合作医疗试点工作已取得显著成效．但从审计情况看，此项制度实施中也出现了一些新问题：[第一段]     

提高农民参与新型农村合作医疗积极性的几点看法

新型农村合作医疗制度是我国各地农村正在广泛推行的一项农村医疗保障制度，它对提高农民健康水平，缓解农民看病难、看病贵，促进农村经济发展和构建和谐社会起着重要作用。由于种种现实因素的制约，这项制度推行起来困难重重。特别在开展初期，如何让农民群众积极主动出钱，自觉、自愿参与新型农村合作医疗，更是一个棘手的难题。     

新型农村合作医疗基金审计的几种有效方法

新型农村医疗合作制度的普遍推行，对提高农民生活质量，减轻农民负担，全面构建小康社会起到了重要作用。因此近年来，各级审计机关把新型农村合作医疗基金等“民生工程”作为审计监督工作的重头戏，倾注了大量的人力物力，加强对基金使用真实性、合法性、效益性的监督，促进了惠民政策的落实，保障了人民群众的根本利益。笔者多次参与这项基金的审计工作，归纳总结出几种有效的审计方法，与同行共勉。     

对青川县新型农村合作医疗制度的思考

新型农村合作医疗,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年7月在全国试点推行以来,在全国范围内发展迅速,到2008年已覆盖全国绝大部分农村地区,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。     

洛川 开阳新型农村合作医疗制度建设的调查报告

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、资助农民自愿参加的中国农村第一个大规模、成体系的社会保障制度，是解决亿万农民因病返贫、因病致贫的重要举措。自2003年开始试点以来，已受到“农民得实惠、政府得民心、卫生得发展”的好评，但也有人反映农民对这个制度是“第一年不放心，第二年不称心，第三年不热心”。[第一段]     

对改革农村合作医疗制度的思考

本文从探讨农村合作医疗改革的必要性入手,分析了当前新型农村合作医疗制度推行过程中存在的突出问题,提出了进一步健全完善这项制度的建议。     

推进新型农村合作医疗审计的思考

所谓新型农村合作医疗审计，是指对新型农村合作医疗制度由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度构建和实施完善状况进行审计监督。在新形势下，应怎样有效推进此项审计呢？本文在总结试点工作的基础上，认为应当注重以下方面：     

新型农村合作医疗对乡镇卫生院发展的影响

平南县位于广西的东南部,总面积2988平方公里,2005年全县辖25个乡镇（2006年合并为21个乡镇）,285个行政村。全县总人口128．17万人,其中农业人口113．58万人,占总人口的88．62％。全县有医疗卫生机构30家,其中县直8家,乡镇卫生院22家。全县卫生系统干部职工1930人。     

农村合作医疗与城镇居民医疗保险合并的思考

我国正在快速发展的城镇化和工业化,导致农村外出务工人员增加,而分割的医疗保障制度阻碍了全国建立统一劳动力市场。分部门管理医疗保障制度导致重复参保,增加了城乡居民的缴费压力。因此,有必要合并农村合作医疗和城镇居民医疗保险。     

抓住新型农村合作医疗制度建设的“牛鼻子”

在农村逐步建立新型农村合作医疗制度，是党中央、国务院关爱8亿农民健康疾苦，组织广大农民合作共济，抵御因病致贫、因病返贫的一项“民心工程”。但就是这样一项利国利民的“民心工程”，在实施之初，却得不到广大农民的充分理解与广泛参与。其中一个重要原因是农民对农村基层政府缺乏信任。几年前，武夷山市各乡镇政府参与推行财产保险和农村养老保险，政策“朝令夕改”，项项保险都是“虎头蛇尾”。再加上其间参合着商业保险行为，少数不法分子乘机中饱私囊，极大损害了广大参保人的利益，广大农民对乡镇政府心存戒备，这无疑就给新型农村合作医疗制度的建立增添了阻力与障碍。     

新型农村合作医疗试点模式研究的现实意义

建立新型农村合作医疗制度，是中央政府为解决农民“因病致贫、因病返贫”的重要举措，是农民的基本医疗保障制度。作为一种新型的农村医疗制度，在试点运行过程中，其宣传、组织、基金的收缴、医疗费的补偿等方面还存在着一些需要认真探索的问题。为了总结几年来新型农村合作医疗的试点经验，更好地推进试点工作，湖北省在充分调研的基础上，完成了《新型农村合作医疗试点模式研究》课题，通过对当前新型农村合作医疗试点模式进行比较研究，提供了一种分析模式优劣，选择试点模式的方式和方法，以期对进一步修改、完善现行试点方案和全面推进新型农村合作医疗提供有益的借鉴。本文节选自该课题的一部分。[编者按]     

对新型农村合作医疗会计核算中若干问题的思考

为解决我国农村居民的医疗保障问题,我国政府提出要建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。自2003年起,我国新型农村介作医疗制度开始试点,截止2010年底,我国已有8．35亿人参加了新型农村合作医疗保险,参保率达到了95％以上。