“一事一议”下村级公益的困境与出路

农村税费改革之后，村级公益主要靠农民自己以“一事一议”的方式筹资筹劳提供。但由于农民收入约束、村级组织弱化等原因，“一事一议”下的村级公益陷入了理论上很圆满、实践中难提供的困境，需要寻找新的出路。     

村级公益事业“一事一议”制度面临的问题及对策

一事一议农村公共产品分配方式不仅有利于激发广大农民参与民主政治建设,而且有利于严格贯彻国家农村税费改革政策,切实减轻农民负担,促进农村集体生产和公益事业的良性发展,保证农村税费改革的顺利进行,更有利于纠正乡村强迫命令,改进基层干部作风,密切党群关系,维护农村社会稳定。本文通过分析一事一议制度在实践过程中存在的问题,并剖析产生问题的原因,提出要广泛宣传,增强民主意识,制定好预算方案,开好群众会议,控制好议事范围;落实方案,做好归户工作;加强一事一议监督管理;实行公开招标活动;改善经济基础等具体的建议及对策。     

“一事一议”不能搞“暗箱操作”

近年来,一些地方的“一事一议”出现走过场、搞形式的现象,使“事难议、议难行、行难成”,群众产生消极抵触情绪。要确实保障“一事一议”工作顺利实施,在“一事一议”资金筹集和使用上,应全程实施“阳光作业”。在资金筹集上,要严格按规定程序办事。首先,由村民代表提出“一事     

村级公共产品供给的“一事一议”制度困境与重构

农村税费改革之后,“一事一议”成为农村村级公共产品供给的主要渠道,“一事一议”制度作为后税费时代中国农村村级公共物品供给的一项基本制度安排。其有效性和适应性直接关系到新农村建设的成败和和谐社会的构建。该文在梳理“一事一议”制度出台背景的基础上,考察了“一事一议”制度有效实施的理论前提和现实困境。指出进一步完善“一事一议”制度,需要因事、因地而宜,方法创新;调整筹资上限标准;完善村民自治制度;公开信息、增加透明度和强化激励机制。     

“一事一议”资金筹集监管问题及对策探析

做好"一事一议"资金的筹集监管工作,是搞好"一事一议"筹资筹劳的关键环节。文章依据村级公益事业建设"一事一议"的资金来源渠道,从"财政奖补一点、村民筹一点、集体投一点、社会捐一点、整合一点"五个方面,对村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳财政奖补资金筹集监管实施过程中存在的问题及采取的对策进行了深入的探析,为搞好村级公益事业建设"一事一议"筹资筹劳奖补政策提供了有益的参考。     

“一事一议”要规范操作

自“一事一议”筹资筹劳制度实施以来，个别地方由于操作的方式方法不当，出现了所议不所为现象，应引起重视。[第一段]     

“一事一议”的制度困境及完善举措

"一事一议"作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决"后税费时代"农村公共产品的供给问题。事实上,"一事一议"在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村庄集体生产公益事业建设方面发挥了重大的作用。"一事一议"在实践中还面临很多问题,这些问题既有制度本身的,也有操作方面的。这些问题的存在制约了"一事一议"效力的发挥,因此必须加以解决。有鉴于此,文章主要从"一事一议"制度本身存在问题的角度对这一问题进行探讨。     

农村“一事一议”制度效力的理论与案例分析

借助公共经济学相关理论，结合实地调查资料，文章从公共物品投票决策、资金约束和管护搭便车三个角度，综合分析了农村“一事一议”制度的效力。研究结果表明：由于存在制度设计缺陷和实施环境限制，“一事一议”制度在当前难以成为我国农村社区公共物品有效的供给制度，甚至可能会成为公共物品供给的一个制度“陷阱”。进一步完善“一事一议”制度，需要规范议事内容和程序、调整筹资上限标准、完善村民自治制度及公共物品管护制度。     

一事一议农村社区项目建设调研报告

一事一议是中央推出的又一项“强农、惠农、富农”政策。一事一议财政奖补项目推动了农村社区公益事业的发展,解决了制约农村发展的诸多瓶颈问题,极大地改善了农村生产生活环境。     

村级一事一议财政奖补资金的账务处理

为了更好地改善农村人民的生产生活条件与环境,促进公益事业的发展,村级一事一议财政奖补的资金拨付与地域覆盖越来越大,并且每年都不断增长。本文从一事一议资金账务处理存在的问题、科目设置、账务处理说明、建议意见等方面对一事一议财政奖补资金账务处理进行探讨,以供大家参考。     

农村落实“一事一议”难在哪？

一些农村＂一事一议＂出现开会难集中,意见难统一,资金难到位,操作难监管的现象。使得这一政策在基层得不到很好贯彻落实。湖北省襄阳市的调查,从分析农村的新情况入手,找原因,寻对策,值得借鉴。     

基于AHP的村级公益事业一事一议财政奖补制度研究

村级公益事业一事一议财政奖补制度是根据我国目前及未来村级公益事业发展的总体趋势,寻求依靠中央政府、各级地方政府、农村集体、村民和社会各界多力量解决村级公益事业建设问题,是提高农村的社会、经济、卫生水平的一项重要举措,也是我国农村管理方式与基层自治的重大变革和制度创新。文章根据实际考察设计了一事一议财政奖补制度的评价指标体系,运用AHP计算了各级指标的权重,为今后各地区各级政府的一事一议财政奖补工作提供参考依据,从而使政府制订的有关一事一议的规划能够更加科学合理。     

千阳农村“一事一议”财政奖补

“一事一议”财政奖补政策着力解决村内公益事业建设融资难题,按农民自筹资金配套,使多年来的“事难议、议难决、决难行”困境得到突破。     

完善一事一议财政奖补工作的探讨

随着新农村建设发展,一事一议的财政奖补工作已被列入民生工程当中,这种新模式有效调动广大农民群众的参与积极性,改善了群众与干部间的关系,但在一事一议的财政奖补工作开展中,还存在一些不完善之处,需要进一步完善有关一事一议的财政奖补工作,本文就其一事一议的财政奖补工作完善措施进行了分析探讨.     

一事一议别走偏了

自“一事一议”筹资筹劳制度实施以来，由于操作不当，出现了走偏现象。     

浅淡“一事一议”财政奖补政策实施过程中存在的问题及对策——以浦城县为例的分析

国家实行农村公益事业"一事一议"建设财政奖补政策以来,有效发挥村民筹资筹劳的积极性,促进了农村"村内户外"公益事业建设,通过几年的实践证明,村容村貌等方面的公益事业建设有了很大改观,确实取得了良好的成效。但是,在财政奖补政策实施过程中也存在一些如宣传不到位、筹资筹劳难等问题。文章根据浦城县"一事一议"财政奖补政策实施过程中现实存在的问题,提出相应的对策建议,以促进村级公益事业"一事一议"财政奖补政策的顺利实施。     

"一事一议"制度困境及完善举措

"一事一议"作为农村税费改革的配套政策,它主要用来解决"后税费时代"农村公共产品的供给问题.事实上,"一事一议"在解决农村农田水利基本建设、植树造林、修建村级道路等村庄集体生产公益事业建设方面发挥了重大的作用."一事一议"在实践中还面临很多问题,这些问题既有制度本身的,也有操作方面的.这些问题的存在制约了"一事一议"效力的发挥,因此必须加以解决.有鉴于此,文章主要从"一事一议"制度本身存在问题的角度对这一问题进行探讨.     

“一事一议”不能承受之重

有学者在农村调查时,农民反映说,既然国家都给我们发钱（粮食直补等）,难道还会再安排村干部向我们收钱（一事一议）？收钱肯定是村干部乱收费。     

浅议村集体经济组织“一事一议资金”的核算管理

一事一议资金的核算管理是村集体经济组织财务会计业务管理的一项重要内容。对一事一议资金的核算管理,存在两种符合村集体经济组织财务管理和村集体经济组织会计规定的做法。以案例的方式分析两种典型做法的合理性,探讨其存在的问题和优化的对策,具有一定的现实意义。