论公安行政处罚自由裁量权滥用的法律规制

公安机关享有较多的行政处罚自由裁量权,其在行使权利过程中滥用现象时有发生,笔者深度剖析我国公安行政处罚自由裁量权滥用现状及原因,从而提出解决我国当前公安行政处罚自由裁量权滥用的对策,最大限度地保护相对人的合法权益,提高行政效率,促进我国建设法治社会的进程.     

国土资源行政处罚自由裁量权细化工作初探

自由裁量权是为适应现代社会经济和科技的迅速发展、行政执法部门监管社会的职能和范围不断扩大的形势而产生的．其存在是极其必要的。但现实社会中执法人员在行使自由裁量权时，由于受来自外部压力及自身利益等因素的影响，往往不能做到“相同情况相同处理，不同情况不同处理”，导致自由裁量权被滥用，从而引起群众不信任，产生对立情绪，不配合执法等现象，影响党和政府的形象。因此，我们必须对自由裁量权进行有效控制。笔者从分析行政处罚自由裁量权的涵义和种类入手，结合本地工作实践，论述了应如何开展好国土资源行政处罚自由裁量权细化工作，以期有利于国土资源行政执法工作水平的进一步提升。     

关于控制行政自由裁量权的两点思考

在现代行政中,行政自由裁量权是必不可少的,但它最容易被滥用,从而带来严重危害行政法治和侵害行政相对人权利的负面效应,因此,必须控制行政自由裁量权。根据许多法治国家的经验,联系我国当前的具体实际,对行政自由裁量权的控制手段主要包括:立法控制;司法控制;行政控制。     

浅议政府采购中的自由裁量权

政府采购是一项复杂的、涉及面很广的行政事务,不可避免地存在自由裁量权。而由于政府采购有其特殊性,其中的自由裁量权又很容易被滥用。所以,为了保证政府采购的有效进行,必须对政府采购中的自由裁量权进行全方位的控制。     

我国烟草专卖行政处罚中自由裁量权问题探究

为进一步规范烟草专卖行政处罚中的自由裁量权行使,以烟草专卖行政处罚过程中的自由裁量权为研究对象,依据自由裁量权的基本理论,剖析我国烟草专卖行政处罚中的自由裁量权的现状、存在的问题以及原因,提出相应的解决对策。     

论计划生育征收社会抚养费自由裁量权的控制

为有效解决征收社会抚养费自由裁量权被滥用的问题,促进公平、公正执法,本文首先定义了征收社会抚养费自由裁量权的概念和自由裁量权在征收社会抚养费中的四种具体体现.再次对规范征收社会抚养费自由裁量权实践活动进行了探索,即在强化和规范调查取证环节、细化和量化征收社会抚养费裁量标准、严格审批分期缴纳社会抚养费申请、有效适用强制执行程序四个环节进行了探索实践.效果较好.     

自由载量权滥用的危害及其防止对策

我国地域、行政区域辽阔,各地的政治、经济、文化和社会发展不平衡,因此,国家制定法律法规时,行政裁量权是一个弹性量.随着现代行政职能的扩张,行政机关拥有了越来越多的自由裁量权,随之出现的自由裁量权滥用问题,严重影响我国法制建设,甚至导致行政腐败问题的发生.控制自由裁量权被滥用,有利于规范行政执法行为,抑制行政腐败问题的发生.     

自由裁量权滥用的危害及其防止对策

我国地域、行政区域辽阔，各地的政治、经济、文化和社会发展不平衡，因此，国家制定法律法规时，行政裁量权是一个弹性量。随着现代行政职能的扩张，行政机关拥有了越来越多的自由裁量权，随之出现的自由裁量权滥用问题，严重影响我国法制建设，甚至导致行政腐败问题的发生。控制自由裁量权被滥用，有利于规范行政执法行为，抑制行政腐败问题的发生。     

规范内河海事行政处罚自由裁量权浅议

本文对内河海事行政处罚自由裁量权进行了深入探讨,分析了其合理性、必要性及负面效应,并研究了如何规范、有效地使用自由裁量权,以期有利于海事部门正确、及时而有效地执法,切实保障行政相对人的合法权益。     

规范行政处罚自由裁量权研究——以重庆市行政处罚自由裁量基准为向度

以近年来重庆市行政处罚自由裁量基准为向度,从分析行政处罚自由裁量权存在的必然性及其弊端、行政处罚裁量基准的作用及其必要性、实行行政处罚自由裁量基准应注意的问题等方面,分析研究行政处罚自由裁量基准。     

浅析行政自由裁量权

一、行政自由裁量权的涵义 行政自由裁量权作为现代行政法的核心内容,是法律赋予行政机关的一项重要的行政权力.现代社会的发展,使行政机关享有的自由裁量权呈现不断扩大的趋势.行政自由裁量权的存在,一方面适应了现代社会飞速发展以及高效行政的需要,另一方面,实践中行政自由裁量权的滥用,又带来严重的负面效应和弊端.行政自由裁量权的适度、合理行使对法治有重要的促进和保障作用,但其膨胀和错位对依法行政构成了极大的威胁.如何对行政自由裁量权进行有效控制使其最大限度地服务于社会,成为现代行政法领域中一个非常重要的问题.     

新时期规范行政自由裁量权的实证研究——以泉州市规范行政自由裁量权为例

行政自由裁量作为现代行政法中的核心概念,一直受到学界的关注和研究。从积极方面看,它有着适应社会经济发展和现代行政管理的价值诉求。然而,它亦是一把＂双刃剑＂,若把握不好,滥用裁量、侵害权利的问题也会随之产生。文章选择从＂裁量标准＂入手,结合泉州市细化裁量标准,约束行政自由裁量权的实践探索,在僵化和规范之间寻找行政自由裁量权的一个＂度＂,以真正实现自由裁量的价值。     

完善税务行政裁量权法律控制的思考

税务行政自由裁量权是税务机关最为重要的执法权力之一，其行使的结果会直接影响到纳税人的利益。从我国当前的税收执法来看，税务机关行使自由裁量权存在的主要问题是滥用自由裁量权，扰乱了税收征管秩序。因此，应从建立规定裁量基准的内部行政规则、完善税务行政复议制度、健全税务行政自由裁量权的司法审查制度等方面加强对税务行政自由裁量权的制度控制。     

试论行政程序对行政裁量权的控制

行政裁量权是现代行政中一项不可或缺的权利，它适应了行政管理的特殊性和行政效率原则的要求。但是，行政裁量权的固有特征使其在运行中出现走形式、前后不一和滥用等现象。行政实体法在规定行政主体行政裁量权后，其本身是无法有效控制其不被滥用的，而行政程序却可以对行政裁量权行使进行有效控制，使其使用趋于合理。     

浅议税收执法中自由裁量权的滥用

行政自由裁量权是行政机关在行政执法中最广泛的一种权力,它是一把双刃剑,合理行使可以有效地保证行政机关提高行政效率,但滥用自由裁量仅同样也会产生违法,对行政相对人的权益造成侵害.本文对在税收领域内滥用行政自由裁量权的成因进行了分析,并提出了控制措施.     

沈阳市第二稽查局作经验介绍

7月15日，“沈阳市规范行政处罚自由裁量权经验交流会暨开展行政执法专项检查工作会议”在市政府召开。在会上，沈阳市地税局第二稽查局作为全市唯一的地税部门代表，与全市其他7个执法机关共同作了经验介绍。     

行政裁量权滥用司法审查的瓶颈与突破--兼以《行政诉讼法》第5条与第54条为研究对象

“裁量权像斧子一样,当正确使用时是件工具,它也可能成为伤害或谋杀的凶器”[1]。行政裁量权所具有的主观性、灵活性和选择性的特点决定着其存在滥用的风险,所以应当对行政裁量权进行合理规制。上个世纪90年代,我国初步建立行政裁量权滥用的司法审查制度,但模糊的审查标准导致行政裁量权滥用的司法审查常被“束之高阁”。文章首先阐明行政裁量权滥用司法审查所面临的困境,分析造成这种困境的根源。并在尊重行政裁量权价值的基础上,确立合理性审查原则、比例原则和行政裁量权滥用的情形,以此进一步完善行政裁量权滥用的司法审查制度。     

法律解释与判例制度

由于成文法本身所固有的局限性,为弥补成文法的不足需要对法律进行解释。法律解释权作为司法权的一部分是连接立法与司法的纽带,而法律解释的过程同时也是法官自由裁量权行使的过程。通过建立判例制度统一法律解释、限制法官自由裁量权的任意行使,可以对成文法起到弥补的作用。     

试论行政不当

所谓“不当”是与“适当”相对应的。行政适当性即行政合理性,与行政合法性并列成为行政法治原则的重要内容。不合理的行政行为同样会损害行政相对人的合法权益。因此,理想的具体行政行为既要合法又要适当,即应保持合法与适当的兼顾。事实上,不当的行政行为广泛存在,究其原因,源于行政自由裁量权。行政自由裁量权的存在有着其深厚的社会根源,然而“尽管其标准的模糊化在一定程序上是必要的,但不难断言它会带来权力的滥用。”即便是合法范围内的行政不当,对法制建设、对公民的合法     

浅析行政裁量权的主体因素及其制约

行政裁量权的主体及其利益目标的多元化使行政主体及公务员行使权力的意志因公益和私益的交叉和碰撞而表现出一定的复杂性.行政主体及公务员所拥有的行政裁量权的强制力则决定着其意志的实现程度.因此,对行政主体及公务员滥用裁量权的制约,关键是从宪政的层面一方面要重视和保障公务员作为一般市场主体和公民的平等的宪法权利,在满足其正当利益追求的前提下制约其不当利益追求,另一方面要完善权力所有者对权力的制约机制.