山东省农业用地规模化经营法律问题探析

当前,山东省农村集体经济组织存在的形式,主要是村集体经济组织。山东省农业用地规模化经营存在的主要问题:真正意义上的新型农业经营主体较少,新型农业经营主体的规范性差;村土地承包经营权的发包程序不规范,规范的流转中介机构和完善的农业用地的流转市场尚未建立等。对此,应完善新型农业经营主体的审批、准入机制,规范准入手续;完善相应的法律法规,确认土地的承包经营权,使农业用地有序流转;政府适当增加对原土地承包经营权人的补贴,建立并完善土地市场价格机制,切实维护农户的合法权益;政府行政主管部门应建立土地流转中介机构,规范土地流转市场,保证土地流转有序进行。     

荆州区农村土地流转现状、存在问题与对策

发展现代农业需要规模化生产,土地流转是规模化生产的最重要途径。为了更好地指导农村土地流转,我们6人分成2个组,于9月21~27日对荆州区5个镇的21个新型经营主体、16名镇分管人员、35名村组干部、102个农户针对土地流转规模、方式、年限、价格和存在的主要问题进行了问卷和调研,目的是通过调查了解现状、解剖问题,提出了加强农村土地政策宣传、搭建土地流转信息平台、强化指导规范土地流转、加大政策支持和技术支持、完善农田基础设施建设、建立完善和提高农村保障水平、发展土地股份合作社和积极创新土地托管方式等对策,对荆州区农村土地规范性流转具有指导作用。同时,对全省、全国其他类似区域的土地流转也有一定的借鉴意义。     

论优化农村土地流转中政府的管理职能

《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》指出：要建立健全土地承包经营权流转市场;坚持依法自愿有偿原则,尊重农民的土地流转主体地位;鼓励有条件的地方发展流转服务组织,为流转双方提供信息沟通、法规咨询、价格评估、合同签订、纠纷调处等服务。可见,积极规范和促进农村土地流转是当前新农村建设的重要内容之一。当前,农村土地流转存在着缺乏有效的政策指导和法律规范、违背农民意愿和损害农民利益、随意改变流转土地的农业用途等问题。为此,应当优化现行农村土地流转中政府的行为、优化农村土地流转中政府的定位。     

土地流转制度对森林资源流转体系构建的启示

集体林权制度改革的成功有赖于森林资源流转,文章借鉴土地流转制度的经验教训,认为森林资源流转体系的构建应从制定流转程序与规则、明确评估机制、建立流转市场、确立纠纷协调机制、规范政府行为与职能、组建中介组织等方面入手。     

土地流转制度对森林资源流转体系构建的启示

集体林权制度改革的成功有赖于森林资源流转,文章借鉴土地流转制度的经验教训,认为森林资源流转体系的构建应从制定流转程序与规则、明确评估机制、建立流转市场、确立纠纷协调机制、规范政府行为与职能、组建中介组织等方面入手。     

我国农村土地承包经营权流转存在的问题及对策

文章以现有土地流转方式为分析对象,分析了土地承包经营权流转中存在流转机制不健全,流转秩序混乱,流转的价格不规范等问题。文章指出,缺乏对土地承包经营权流转合理价格的定位和在立法方面政策不完善是造成上述问题的起因。文章最后提出了解决我国农村土地承包经营权流转问题的对策建议。     

关于我国土地流转政策的功能分析

中共十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称：《决定》）,土地流转政策是新一轮中国农村改革的轴心。土地流转政策的出台有其现实的社会背景,土地流转政策具有显性正功能、显性负功能、潜功能。采取＂规范实践、完善制度、优化环境＂等有力措施,防范未来土地流转中可能出现的社会风险,促进土地合理流转。     

集体建设用地流转实践的问题与对策探析——以珠三角地区为例

在当前的土地制度改革的大背景下,为重新审视现有制度的缺陷,为国内其他地区提供有益参考,对2005年以来广东省尤其是珠三角地区的集体建设用地使用权流转的实践及问题进行了研究。研究表明,当前集体建设用地流转还存在诸多问题亟需解决,包括缺乏上位法的支撑、流转主体相对复杂、程序有缺陷、配套政策不完善、监管仍显混乱、思想认识上不到位等。针对以上问题,提出了深化征地制度改革、加快上位法修改、进一步完善配套政策和规定、加强流转的监管、加强宣传引导等方面的对策建议。     

农村土地流转存在的问题及对策分析

文章认为,农村土地流转过程中存在干部不尊重农民意愿、过多干预损害农民利益、土地流转程序简便但流转手续不规范等问题。推进和加强我国农村土地流转必须：明确土地权利,形成多样化的土地流转形式;大力培育发展农村土地流转的中介组织机构;明确乡镇政府职能,搞好服务;完善保障,弱化农地的社会保障功能;多渠道、多途径输转农村劳动力,减轻土地压力。     

农村土地流转：建立“有形市场”如何破题

当前，农村发展规模经营的呼声越来越高，这对农村土地流转提出了新要求。目前我国大部分地区土地流转以农户私下操作为主，存在不规范等问题。不少专家提出，规范土地流转必须建立“有形市场”，但“有形市场”什么样、如何建一直难以破题。近两年，山东省滕州市在全国率先建立农村土地流转“有形市场”，     

滑县：土地流转地生金

近年来，河南省滑县按照“政策引导、群众自愿、保障生活、节约土地、资源共享、改善环境”的原则，积极探索新形势下土地流转和规模经营的有效方式。通过采取农业企业带动、合作社带动、大户带动、农业项目带动等模式，全力搞好宣传、培训，出台激励土地流转政策，土地流转在滑县有了较快发展。     

新中国农村土地流转政策的演进及建议

新中国成立后，以土地流转为主要特征的农村土地要素市场成为构建中国社会主义市场经济体系的关键环节，实施农村土地流转政策有助于推进国家经济体制整体性变革。1984年以来我国农村土地流转经历了三个阶段：允许转包、依法转让、规范流转。为深化农村土地流转，在落实长久不变的承包期、保证农民主体地位和完善流转市场三方面应做出政策改进。     

推进昌吉州农村土地承包经营权流转的对策

推进昌吉州土地承包经营权的流转，必须要与各县市当地农村生产力的发展水平和农业生产区域特色相适应。坚持因地制宜、分类指导、慎重进行、稳步推进的原则，进一步规范土地承包经营权流转的程序，积极培育土地流转市场。同时，尝试建立新型土地平衡与管理制度，拓展农村土地流转的空间，进一步完善农用地分等定级和价格评估工作，积极推行多种形式、多种渠道的农村土地流转，建立农村土地流转信息网络体系，进一步完善矛盾调处机制，加强对农村土地流转的检查和监督。     

转土为“金”探索农村土地流转

一、土地流转试点过程中存在的问题 （一）政策宣传不到位，群众思想认识有待提高。一些乡镇政府没有把推进农村土地流转放到推进农业产业结构调整和增加农民收入这个大局来认识。对土地流转政策的宣传不够深入．群众对土地流转的认识还存在误区．主要表现为“三怕”：一是部分农民怕土地转包出去后．自己丧失了土地经营权．没有了生活的最低“保障线”．因此部分农民外出打工后．宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部分业主怕政策不稳．政府收回土地承包租赁权．不敢大胆投入。三是部分业主怕市场前景不佳．承包无效益．不敢大规模开发。     

农村土地流转的动因、问题与建议——次贷危机下农村土地使用权流转制度的冷思考

文章主要从市场经济和产权制度的视角,研究中国农村土地使用权流转问题,试图为完善和规范农村土地流转制度,建立城乡统筹发展体系构建理论支持,提出制度创新的政策建议.文章剖析了中国农村土地使用权流转的内在要求:探讨了中国土地流转市场当前存在的一些问题:提出了完善和健全中国农村土地使用权流转制度的一些思考与建议.     

贵州省农村加快土地流转面临的问题及对策思考

随着经济与社会的发展,现有的家庭联产承包制度,已成为限制农业进一步发展的瓶颈。土地流转是优化资源配置、实现规模经营、促进劳动力转移的有效途径,也是由传统农业向现代农业转变的必然要求。当前贵州省农村在土地流转过程中,存在小农意识浓厚、政策宣传力度不够和土地流转规范化程度低等问题,限制了农村土地流转的进程和规模。文章根据贵州省农村土地流转存在的问题给出相应的对策建议。     

陕西省土地流转政策与农业发展效益分析

本文对土地承包经营权流转与农业发展效益进行了实证分析,对陕西省土地流转与农业发展效益的典型案例作了剖析,提出了政策建议.应提供土地流转价格指导,规范农村土地流转价格市场;培育农村市场主体,发展农业规模经营;完善农村社会保障体制,健全风险化解机制;结合当地农业发展实际,切实提升生态效益水平;发展农村土地流转市场,健全农村土地中介组织;鼓励土地流转体制机制创新,全方位提升农业发展效益.     

后农业税时代加快农村土地流转市场化进程问题

当前，农村土地流转市场体系还没有真正建立，土地产权、市场运作、社会保障等方面的不足不同程度地制约着土地流转市场的发展。针对此种现状，文章从健全农村土地市场的政策，扩大市场范围、加强市场中介组织，建立土地评估体系，深化土地制度改革等方面着手，提出推动农村土地流转市场化的对策。     

内蒙古农村牧区土地流转分析

土地草牧场流转是优化土地资源,提高土地利用效率,改善农村经济发展状况的主要途径。土地作为一种生产要素,只有合理流动,才能提高使用效益,也只有合理流动,才能真正体现土地生产要素的性质。所以,土地流转是必然趋势。本文通过对内蒙古农村土地牧区草牧场流转的主要流转因素及土地草牧场流转中存在的问题进行了具体分析,进而提出正确引导和规范土地、草牧场流转,健全土地、草牧场流转市场的建议。     

农村土地经营权流转存在的问题及解决对策

土地承包经营权流转问题是我国新时期土地制度改革的关键所在。近年来,泸水县从本时期和本地的实际情况出发,结合其他地区探索的有益经验,积极探究探索适应当地的土地承包经营权流转模式,经过了多年的摸索,已经取得了一定的经济效益和社会效益。但同时也存在着一些问题,比如土地流转不规范、后期纠纷较多、政府服务体系不完善、合同制定不合法等。为了解决这些问题,就必须加快土地流转的法律制定和政策引导,要着重保障农民土地权益并且建立相关的保护机制,确保农民能够维护自身的合法权益,最大限度的发挥土地效益。