民建中央:关于进一步规范投融资体制改革的提案(摘要)

<正>一、改善企业的投资管理,让企业真正成为投资主体充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,确立企业投资主体地位,建立完善企业自主决策。制定清晰、完善、可操作的发展规划、产业政策、技术标准、安全标准等准入性政策,建立全面、高效、有约束的监管、处罚制度;建立投资项目三个清单管理制度,实行企业投资项目管理负面清单制度,建立健全动态管理机制;优化管理流程,进一步简化、整合投资项目报建手续。针对当前投资领域存在的中介服务较多、技术审查重复、评审效率不高、中介费用较高等问题,在实行并联评审的基础上,通过多种方式对各类评估评审事项     

韩冠:关于推进特色小镇健康有序建设的提案(摘要)

<正>一、以城市规划为龙头,推进特色小镇有序建设将"特色小镇建设"纳入《国家新型城镇化规划》和各地方《城镇体系规划》,对地方各层级特色小镇建设进行宏观指导与结构优化,杜绝简单逐级下派创建特色小镇数量指标的做法。在省级层面建立完     

民进中央:关于加快发展生鲜农产品冷链配送的提案(摘要)

<正>一是制定农产品包装、运输规范,推广使用环保冷链运输车辆。根据各地气候、农产品特性,制定农产品包装规范。鼓励企业购置符合环保要求的冷链运输车辆,推广城市配送纯电动冷链车应用,推广使用全程温湿度自动监测系统和控制设备,引导和鼓励使用托盘标准化运输。二是优化农产品冷链配送路径,合理配置资源。交通运输主管部门要依法加强对农产品冷链配送车辆经营的规范化管理,完善车辆通行管理措施,会同公安等部门开展需求调查,明确配送运力投放标准、规模和投放计划,加强城市配送车辆标识管理,完善部门协作机     

谷振春:关于在黑龙江建设国家级绿色食品加工园区的提案(摘要)

<正>一、建设国家级绿色食品加工园区,并将其上升为国家战略哈尔滨市位于松江平原、三江平原的中心地带,有着良好的交通、人才、技术等优势,建议利用其区位优势,在周边建设一个国家级绿色食品加工园区,并配套建设一个国家级绿色安全食品检测认证示范中心,使     

傅育宁:关于理顺煤电价格关系的提案(摘要)

<正>一、继续加快先进产能释放,促进煤价回归合理水平目前煤炭企业、电力企业库存整体处于近年来低位(尤其是东北地区电煤供应仍然十分紧张)。建议继续加大审批和督查力度,严格落实2017年9月14日《关于做好煤电油气运保障工作的通知》有关加快推进煤炭优质产能释放全力保障重点地区发电供暖煤     

王红:关于改革优化营商环境的提案(摘要)

<正>一、将营商环境改革作为我国对外开放的重要组成部分,统筹部署,内外联动,协调推进营商环境改革既要打破制度的藩篱和行政垄断、市场垄断,又要体现产业政策导向,稳中求进,稳扎稳打。这项工作应该与我国对外开放、供给侧结构性改革、产业政策调整、政府审批制度改革、构建现代化经     

张昌尔:关于加快大别山绿色发展 助推革命老区精准脱贫的提案(摘要)

<正>一是健全协调推进机制。由国家发改委牵头有关部委和鄂豫皖三省政府,每年召开一次会议,完善顶层设计,出台配套政策,加强对大别山区生态保护和绿色发展工作的指导,在项目布局、资金安排、生态补偿等方面给予支持。国家发改委适时组织对《规划》中期实施情况进行评估和督查,及时研究和协调解决存在的     

丁时勇委员:关于改进价格备案管理机制的提案(摘要)

<正>一是明确备案管理的对象。制定《价格备案管理目录》,将与人们群众日常生活关系密切、价格变动。对百姓生活影响较大的商品和服务作为价格备案管理的对象和范围,并实行动态管理。二是明确管理程序。制定的《价格备案管理规定》应就价格备案的时限、程序及经营者需提供的资料、价格主管部门办理价格备案的要求、价格备案的效力与作用、履行备案手续后的管理与规范等进行规定,以便价格备案机关在进行价格备案工作中有法可依、有章可循。三是明确价格备案管理的方式。对不同的价格备     

吕培榕:关于营造民营企业良好信用环境的提案(摘要)

<正>一、进一步完善信用监督机制,充分发挥各类信用服务机构的积极作用按照国家发改委近日发布的《关于充分发挥信用服务机构作用加快推进社会信用体系建设的通知》要求,将信用要素纳入政府行政监管中,一方面结合"放管服"改革,建立健全以信用为核心的民营企业市场监     

郑惠强委员:关于提升中小城市公共服务水平推进城镇化均衡发展的提案(摘要)

<正>一、切实转变观念,充分认识提高中小城市公共服务水平的重要意义城市实力是一个综合的概念,既包括硬实力,也包括软实力。我国原先的城市发展和建设基本上是"硬实力导向",重生产性功能、轻服务性功能。面向未来,应充分认识到提供普惠、高效的基本公共服务,不仅是政府必须履行的职责,而且对于促进经济社会发展具有重大意义。提高中小城市公共服务水平,是实现公共服务均等化目标、推进供给侧结构性改革的必然要求,有     

祁德川委员:关于尽快落实事业单位车改的提案(摘要)

<正>一是事业单位公车改革是继党政机关车改后的必然趋势,应加快速度进行,尽快落实到位。二是党政机关工作人员和事业单位工作人员应同等对待,避免出现事实上的不平等。国家发展改革委复文党中央、国务院高度重视公务用车制度改革工作。2014年7月,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》(中办[2014]40号,以下简称《意见》)、《中央和国家机关公务用车制度     

夏飞:关于优化西部民族地区营商环境的提案(摘要)

<正>一、加快推进行政审批制度改革西部民族地区普遍存在简政放权系统性协同性不够等问题,应加快推进行政审批制度改革。一是创新方式,精简流程,建立并联审批机制,多评合一、多审合一。二是推行容缺受理审批机制,协调相关部门提前进入,帮助企业完成审查。三是推行企业投资     

侯云春委员:关于调节收入分配缩小贫富差距的提案(摘要)

<正>一、初次分配兼顾效率与公平,适当提高劳动占比,能挣多少挣多少在初次分配环节,应该以鼓励提高效率、创造财富为主,把蛋糕做大。重在激发投资者、管理者和劳动者的积极性和创造力,增强市场主体的活力和竞争力。对一些企业高管限薪不利于发挥他们的积极性,应允许他们按照市场原则合理取酬。同时,初次分配也要兼顾公平,在提高效率、降低其他成本的基础上,适当提高劳动报酬在初次分配中的占比。     

胡四一:关于京津冀协同发展水资源保障的提案(摘要)

<正>一是加强京津冀水资源短缺问题整体性研究,加大水资源保障薄弱环节补短板工作。要从战略层面进行研究,加快总体规划,合理布局。强化节约用水,合理配置水资源。全面实行用水总量控制制度,大力推进节水型社会建设。加强农业、工业、生活和服务业的节水     

闫冰竹委员:关于顺应城市发展规律 有序推进农业转移人口市民化的提案(摘要)

<正>一、大力发展住房租赁市场,建立普惠性住房体系,提升农业转移人口购房、租房能力《若干意见》提出建立购租并举的城镇住房制度、城镇住房保障逐步转向租赁补贴为主,为改善农业转移人口居住环境指明方向。一是发展住房租赁市场的专业供应主体,针对住房租赁利润低、成本高、投入大、回收期长的经营特点,建议采取政企合作模式,由中央和各地方政府牵头,房地产中介公司、房地产开发企业等涉房企业共同投资成立住房租赁企业,参与住房租赁市场发展。二是建议加快公积金对农业转移人口的     

闫冰竹委员:关于进一步深化国有企业混合所有制改革的提案(摘要)

<正>一、探讨清晰界定国有企业的定义在深化混合所有制改革的过程中,首先需要界定清楚国有企业。可以探讨采取如下分类方式,国有资本持股占比为100%的,属于国有独资企业;持股50%以上的,属于国有绝对控股;持股30%—50%的,且国有资本为最大股东,属于国有相对控股。以上三类都可以明确界定为国有企业,其他国有企业为国有资本参股企业,则应清晰界定为混合所有制企业。二、加快推进国有企业分类和划分维度的标准化建设工作《意见》明确指出要分类推进混合所有制改革,因     

周汉民:关于进一步提高政府对消费需求的掌控能力加速推进消费增长的提案(摘要)

<正>建议进一步提高政府对消费需求的掌控能力,加速推进消费增长,加快实现向消费主导型经济增长模式的转变:一、突破传统观念,把经济工作的重心转到抓消费、抓服务上当前我国消费占GDP比重只有50%,大大低于全球70%左右的平均水平。我国人均消费支出绝对水平低,城乡居民消费能力差距大,消费极度不均衡。若能通过一系列政策去引领     

加快建设我国中西部南北旅游大通道的要素分析

结合国家《十三五旅游业发展规划》,从影响建设我国中西部南北旅游大通道的四要素:节点城市、交通条件、自然景观、文化内涵,提出加快建设南北旅游大通道的对策:1.建设南北旅游大通道的立体交通网;2.建设南北旅游大通道的旅游节点城市辐射功能;3.建设南北旅游大通道的自然景观亮点;5.建设南北旅游大通道的文化廊道内涵.     

加快推进云南地区建设的战略思考——以西南开放桥头堡建设为例

一、云南建设中国面向西南开放桥头堡的背景与意义2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时指出，“要充分发挥云南作为我国通往东南亚、南亚重要陆上通道的优势，深化同东南哑、南亚和大湄公河次区域的交流合作，不断提升沿边开放质量和水平，     

全国工商联:关于进一步完善政策鼓励民间资本参与PPP的提案(摘要)

<正>一是国家相关部门出台完善政策,重新解释或规范PPP定义。PPP模式,即政府和社会资本合作(Public-Private Partnership,简称PPP)。但是,从国外的Private(本意为私人资本)到国内翻译成社会资本就可以看到,我国的PPP项目实施发生了质的变化。建议国家相关部门对政府和社会资本合作的PPP项目参与主体中的社会资本作补充说明,规定社会资本中的国有资本权益占比不超过一定比例(如20%)才能视为合格合规的社会资本。二是及时更新并规范PPP项目库建设,力争能够为民营企业推出一批做得了、做得好的项目。不论国家