关于公共资源交易平台建设整合方式的思考

为贯彻落实国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号）（以下简称“《方案》”）精神,各地公共资源交易平台建设整合工作正加紧组织实施。从目前建设整合的方式看,大体分为物理整合与化学整合两种。河南省采用了化学整合的方式,按照《河南省公共资源交易平台建设实施方案》的相关要求,河南省公共资源交易平台由河南省发改委负责筹备,整合省机械设备成套局、省产权交易中心、省矿业权交易中心、省医药采购服务中心、省机电设备招标中心和省中原产权交易有限公司,组建河南省公共资源交易中心,现各项工作正顺利推进。本文结合河南省公共资源交易平台建设整合的实际谈几点思考。     

公共资源交易管理的规范化研究

建立公共资源交易平台,规范公共资源交易管理,是政府加强市场监管、促进廉政建设、优化发展环境等方面的重大创新,也是合理有效配置市场资源的重要途径。目前,我国许多地方都进行了公共资源管理体制的改革,搭建了公共资源交易管理的基本框架,呈现良好的发展态势。但也存在着诸如管理体制不顺、制度落实不到位、信息化程度较低、交易监管错位等问题。这些问题需要我们对公共资源管理工作继续研究和探索。     

公共资源交易平台体系攒动产权交易业态（下篇）

从产权交易行业的视角来探讨公共资源交易平台体系建设，产权交易行业既是加入渐进改革进程的一支重要社会力量，也是全国公共资源交易平台体系中不可或缺的联动棋子。在中共中央纪委推出四项制度前，公共资源与国有产权就已经互有交集；而从四项制度的落实情况看，公共资源交易平台对于国有产权交易平台相当倚重。在中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）部署“建立统一规范的公共资源交易平台”任务之后，特别是中共十八届三中全会、四中全会部署全面深化改革和全面推进依法治国以来，产权交易行业涉足公共资源平台体系联动建设，总体上出现承前启后、逐步深化、稳步前行的趋势。     

地方公共资源交易管理现状及规范运行探讨

建立公共资源交易平台，规范公共资源交易管理，是政府加强市场监管、促进廉政建设、优化发展环境等方面的创新，是合理有效配置市场资源的重要途径。目前，我国许多地方都进行了公共资源管理体制的改革，本着推进进场交易、强化制度建设、规范交易管理的基本要求，搭建了公共资源交易管理的基本框架，呈现了良好的发展态势。     

公共资源交易平台建设须强化法治思维

2014年3月,国家发展改革委《关于整合统一规范的公共资源交易平台的方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正式向社会公开征求意见。2014年6月15日为征集意见的截止日。据知情人士透露,相关部门将对各方意见和建议进行汇总,各地公共资源交易平台统一规范工作进展或将提速。该《征求意见稿》透露出了当下公共资源交易平台建设的诸多问题,并对今后公共资源交易平台建设的发展提出了要求。     

公共资源交易平台阶段性目标基本实现

记者从国家发展改革委获悉,继2018年2月27日,国家发展改革委副主任林念修主持召开的公共资源交易平台整合工作部际联席会议第三次会议,审议通过《公共资源交易平台整合2018年重点工作任务》后,2018年2月28日,国家发展改革委组织召开全国公共资源交易平台整合工作电视电话会议,林念修出席会议并以＂务实创新促改革敢于担当打硬仗——推动公共资源交易市场化改革向纵深发展＂为题发表讲话表示,近三年的实践表明,《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号）确定的整合建立统一的公共资源交易平台的阶段性目标已经基本实现,为深化公共资源交易市场化改革奠定了基础。     

浅议公共资源交易平台建设中国有产权交易规则统一

2015年8月国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》）。按照《方案》要求，公共资源的整合范围包括工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四项内容。要求地方各级政府在2016年6月底前基本完成公共资源交易平台整合工作；2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。面对如此艰巨的平台建设和资源整合任务，各地迅速组织落实，相继出台了地方公共资源交易平台建设实施方案。国有产权交易此次被列入国家层面的顶层设计方案，为我国产权交易事业的发展带来了前所未有的机遇。然而由于种种原因，目前全国各产权交易机构的国有产权交易规则尚未统一，要在短时间内实现统一，还存在一系列问题，如何解决这些问题，消除公共资源交易平台建设中国有产权交易规则统一的障碍，本文在此谈一些看法。     

财政部：推进公共资源交易平台向电子化平台为主转变

2015年9月18日,财政部有关负责人就贯彻落实《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》）回答记者提问。该负责人指出,《方案》提出逐步推进公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台为主转变,并将建立全国统一的公共资源电子化无形交易平台。     

公共资源交易平台能否让招标采购远离腐败

2015年8月10日,国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出,2016年6月底前,地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前,在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。     

广州数字交易平台获国家星级认证

广州公共资源交易中心自成立以来,始终秉持＂标准化、精细化、信息化＂的管理理念,以打造＂立足广州、面向全省、服务全国＂的区域性综合交易平台为目标,在平台建设、运行和管理等方面进行了大量的改革和探索。记者从中招协获悉,广州公共资源交易中心数字交易平台根据行业领域特点、业务类型特性进行专业化和个性化设计,严格对照国家检测认证标准完成了211项业务规则的检测,获得国家二星级检测认证。     

中产协与发改委法规司召开“贯彻落实国办〔2015〕63号文件精神推动公共资源交易平台建设工作座谈会”

9月17日,中国企业国有产权交易机构协会秘书长夏忠仁率队到国家发展改革委法规司,就贯彻落实国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发[2015]63号）,参加公共资源交易平台建设情况进行座谈。协会副秘书长王双林及有关部室负责人,国家发展改革委法规司司长李亢、综合处处长孟伟等参加座谈会。     

国家发展改革委召开专家座谈会研究推进公共资源交易平台整合工作

为贯彻落实《国务院办公厅关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》要求,进一步推进公共资源交易平台整合共享工作,2017年8月3日,国家发展改革委法规司召开专家座谈会。     

对《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》的几点思考

依据2013年通过的《国务院机构改革和职能转变方案》，2015年8月10日，国务院办公厅印发了《关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号）（以下简称“《通知》”），以规范各省市目前的公共资源交易中心建设，促进全国统一的公共资源交易平台体系形成。下面就本人对该方案的理解和产权交易机构的应对提出几点浅见。     

关于整合建立统一规范公共资源交易平台的路径探索

正今年6月,国家发改委就《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案(征求意见稿)》(以下简称"《方案》")向社会公开征求意见。在认真研读《方案》后,结合地方的实践探索,对整合建立统一规范公共资源交易平台(以下简称"统一交易平台")的相关问题做了一些思考,以期在《方案》框架内,探寻有利于市场化配置资源、因地制宜的整合路径。1对建设统一交易平台的认识市场决定资源配置是市场经济的一般规律。由市场机制发现要素价格,有利于提高要素生产率。但由于市场机     

规范运作建市场 阳光交易树形象

正建立统一规范的公共资源交易中心,发挥市场在资源配置中的基础性作用,既是实现公共资源交易集约化和资源配置效益最大化的重要途径,也是降低廉政风险概率、压缩权力寻租空间、从源头上减少消极腐败问题的有效举措。2011年以来,庆阳市紧紧围绕打造公平、公开、公正和诚信、廉洁、高效交易平台的目标定位,创新管理体制机制,加快基础设施建设,整合分散交易市场,规范交易主体行为,推动市公共资源交易中     

构筑“三公”交易平台 强化镇村“三资”管理——邹城市加强镇街公共资源交易管理的做法

为规范公共资源交易行为,加强镇村集体三资（资金、资源、资产）监督管理,加大源头预防腐败力度,邹城市按照“政府引导、统一平台、公开交易、规范运作、依法监管”的原则,在先期建立市级公共资源交易平台基础上,全面推行镇街公共资源交易平台制度,进一步拓展公共资源交易监管范围,取得良好效果。     

完善交易机制是提升交易平台功能的关键

<正>公共资源交易改革的初心就是要发挥好市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,提高市场配置资源效率和公平性。当前,全国深化公共资源交易改革工作正在火热进行中,各地在交易平台整合、场所智能化建设、全流程电子化系统平台、共享专家库资源、开展不见面开标、远程异地评标、网络竞价等方面发展迅速,提高了交易平台组织服务的能力和水平。不过,随着公共资源交易改革的不断深入,交易平台标准化建设、交易平台服务行为规范和市场交易机制等一些深层次问题突显,     

四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心 深入推进交易服务标准化规范化电子化

<正>81家公共资源交易平台运行服务机构申报第二批"示范交易中心"继首批成功创建62家公共资源交易服务标准化规范化"示范交易中心"后,全省再有81家公共资源交易服务标准化规范化建设"示范交易中心"。2021年,四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心(以下简称"省中心")在总结首批创建成功经验的基础上,结合《四川省公共资源交易平台运行管理实施细则》等最新的公共资源交易平台整合共享政策,通过合并调整、增补优化等措施,     

宁波以地方立法助推公共资源交易管理模式升级

正宁波自2002年底开始建立统一的公共资源交易平台,为公共资源市场化配置提供保障。自2003年以来,市、县两级16个公共资源交易平台共办理各类交易事项21万余件,交易金额达19774亿元,节约财政性资金1350亿元,增收619亿元。     

关于公共资源交易平台建立的几点思考

"整合建立统一的公共资源交易平台" 这一提法自2013年《国务院机构改革和职能转变方案》首次提出,2015年8月10日,国务院办公厅又公布了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》.产权交易市场被纳入整合范畴,因而全国产权交易机构同仁对此均保持高度关注.