城市土地储备运作机制现状与优化探讨

通过对我国城市土地储备运作机制的分析，指出其取得的成效与存在问题，并从构建城市土地一级市场竞争供给，通过盘活存量土地促进土地市场化交易，建立土地储备制度阶段性目标三方面优化土地储备机制。     

城镇土地储备适宜性评价初探

针对城镇存量土地盘活难的问题,提出了建立城镇土地储备适宜性评价体系,对城镇建成区内所有地块的储备适宜性进行评价。评价体系包括年度储备适宜级,储备方式适宜级,储备用途适宜级,储备适宜宗地单元四个级别,分别提供适宜储备时间、适宜储备方式、后续开发适宜用途及程度、储备限制因素等信息。评价结果可为土地管理者提供详实直观的土地储备信息,为空间上合理开发利用城市土地资源提供科学依据,从而能够提高土地利用效率,盘活城镇存量土地,优化城镇结构布局。     

进一步完善我国城市土地储备制度的思考

土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。     

“利益共享”模式下存量产业用地盘活策略研究——以深圳市为例

正自2012年深圳市存量土地供应首次超过新增供地以来,高效盘活存量土地一直是深圳市土地管理工作的重中之重。为更好地解决城市发展与土地紧缺之间的矛盾,深圳改革探索并逐渐形成了以"利益共享"为核心,包括城市更新、土地整备、农村集体用地入市、已批未建土地盘活等在内的多种存量土地开发利用模式,成效初显。     

盘活企业存量土地资产

用三年左右的时间实现国有大中型企业改革脱困的目标，既是党的十五大向全党提出的政治任务，又是辽宁省政府“九五”期间的主要工作和任务之一。实现国有企业搞活的目标，要按市场经济规律盘活企业存量土地资产。盘活企业存量土地资产意义重大。一是深化土地有偿使用制度改革的需要。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和建立，各级政府、用地单位已越来越认识到土地资产的重要性。供地方式也逐渐以出让、出租为主，土地有偿使用制度的改革越深化，土地的资产性及其价值就体现得越充分、全面。二是盘活国有土地资产，充分发挥土地资产价值…     

运用租赁方式盘活存量土地

运用租赁方式盘活存量土地赵有寿（甘肃省武威地区行署土地管理局）１甘肃武威地区土地使用制度改革的现状武威地区的土地使用制度改革始于１９９１年，经过试点，由点到面，逐步推开。特别是１９９２年邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大确立了经济体制改革的目标是建立...     

论城市土地储备制度的法律基础

研究目的:探究中国城市土地储备制度的合法性.研究方法:文献资料法和因果分析法.研究结果:城市土地储备制度是城市土地制度改革的创新,它符合法所追求的"秩序"这一基本法律价值;中国城市土地的国家所有,为城市土地储备制度实施提供了重要保证;公共利益性是城市土地储备制度在土地征用上的法律基础,但是城市土地储备制度实施过程中还必须处理好公共利益与个人利益的关系.研究结论:中国城市土地储备制度的建立与实施具有坚实的法律基础.     

建议根本改革征地制度

根本改革现行征地制度,谨防建设用地的国有化趋势;制定"公共利益征地否定式目录",明确规定盈利性目的用地不得征用;限定政府储备土地为存量土地,严禁征用集体土地增加土地储备;预留发展用地,探索对农民实施财产补偿;强化土地收入管理,防范财政和金融风险。     

三年建设一个新怀仁

近年来,我们以“三年建设一个新怀仁”为目标,以“土地资产管理”为核心,积极盘活存量土地,走出了一条依托土地收购储备,优化土地资源配置,推进经营城市战略的新路子,最大限度地显化了国有土地资产,推动了城市国有土地资本运营,实现了土地管理与经济建设的同步协调发展。     

我国城市土地储备制度问题与对策

城市土地储备制度对于促进城市土地市场的健康与规范发展、促进城市土地资源的优化配置具有积极作用。文章在对土地储备制度进行理论分析基础上,结合我国实际阐述了土地储备制度存在的问题,并提出相应的解决对策。     

顺势而为，深入推进农村土地管理制度改革——安徽、江苏、深圳农村土地管理制度改革探索的启示

农村土地管理制度改革主要包括征地制度改革,集体建设用地流转、宅基地管理、农村土地整理和城乡建设用地增减挂钩、土地产权制度改革等。通过调研发现,安徽、江苏、深圳两省一市对农村土地管理制度改革进行了积极的探索,为进一步推进农村土地制度改革奠定了重要基础,农村土地管理制度改革从长远看,应建立城乡统一的土地市场和土地管理制度,建立完善的土地要素市场配置和政府管控机制,健全土地增值收益分配和税费调节机制。从近期看,要进一步落实最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,加快征地制度、农村土地使用制度和农村土地产权制度改革,推动建立城乡统一的建设用地市场,促进城乡土地要素合理流动和布局优化,理顺国家、集体、农民之间的收益分配关系,着力破解城乡土地二元结构,推动城乡共同繁荣和统筹发展。     

我国城市土地储备制度不同模式之比较研究

城市土地储备是一种新的城市土地管理制度,是城市土地管理制度的创新.通过对我国现有的城市土地储备模式从土地储备机构设置、土地储备资金运作方式、储备土地来源、储备土地的出让方式、土地市场的调控方式及效果等方面进行比较,分析不同模式的异同,提出了适合我国国情的城市土地储备模式,对于加速我国土地储备制度的拓展与完善具有积极的意义.     

2018年土地科学研究重点进展评述及2019年展望

研究目的：总结2018年国内外土地科学研究的重点进展，展望2019年中国土地科学的发展趋势以及《中国土地科学》重点关注方向。研究方法：文献调研法。研究结果：（1）土地经济领域重点关注城乡土地价格与农地流转影响因素、土地市场化改革与政府行为、土地产权制度变迁与征地冲突等；（2）土地管理领域研究热点主要围绕自然资源管理体制改革、农村土地制度改革与土地法律完善、土地权籍与耕地保护管理等实践问题；（3）土地资源、利用与规划领域研究以探索土地资源资产负债表编制、重视土地生态状况评估、深化土地利用视角下的碳排放研究、创新土地利用模式、探讨国土空间规划体系构建及村级规划为热点；（4）土地工程与技术领域在农地综合整治、复垦技术革新、土地污染修复方法等方面研究逐渐深入，土地信息采集、处理技术不断完善。研究结论：2019年，《中国土地科学》将重点关注国家战略实施下的土地制度改革与土地利用转型、自然资源统一管理下的空间治理体系构建、生态文明建设背景下的土地资源系统科学、信息通讯技术驱动下的土地资源智能管控等研究问题及相关选题方向。     

经济欠发达地区土地股份合作社发展研究——以江苏省宿迁市为例

农村土地股份合作社是我国农村土地制度改革的产物,它克服了现行家庭联产承包责任制的一些弊端,对实行土地规模经营、建设现代农业目标具有重要意义。但当前在更广的范围内,特别是在经济欠发达地区的农村被推行时,其可行性以及由此可能产生的问题引起了广泛的注意和担忧。针对此状况,文章以江苏省经济欠发达的宿迁市为例,研究了该市土地股份合作社的发展现状,在总结和分析该市土地股份合作社发展经验和存在问题的基础上,提出了经济欠发达地区发展土地股份合作社的相关建议。研究认为,在省、市政府政策推动下,该市土地股份合作社成立速度较快,对土地规模经营起到一定的作用,但总体存在发展规模不大,农户对合作社的参与度不高等问题,合作社盈利能力不足,对提高入股农户收入作用有限。因此,建议多渠道提高农民在合作社生产、经营和管理等环节中的参与度和参与能力;加强地方政府对合作社的扶持和监督,做强合作社经济实力;健全农村就业和养老保障体系,确保农村老、弱群体在土地入股后生活水平不下降、长期生活有保障。     

我国城市土地集约与使用利用的制度经济学分析

我国正处于城市化快速发展时期,土地资源需求巨大,城市存量土地粗放利用,而耕地资源又严重不足.因此,城市土地集约与合理利用成为我国城市化与城市可持续发展的必然选择.从城市土地集约与合理利用的概念出发,通过介绍我国城市土地利用制度的改革历程,对制度变迁中的路径依赖和制度变迁的成本--效益进行分析.     

2022年土地科学研究重点进展评述及2023年展望 ——土地管理分报告

研究目的：归纳分析2022年国内外土地管理领域研究进展，展望研究趋势。研究方法：文献研究法。研究结果：2022年，国内土地管理领域研究主要涉及土地管理制度与法律的应用理论问题，并对具体的实践应用展开了深入探讨；国外重点关注城市住房市场管理、土地生态保护制度等问题；关于农村土地产权制度保障、土地管理视域下政府与市场的协同以及耕地保护与粮食安全等问题是国内外研究一致关注的重点。研究结论：2022年土地管理研究紧扣理论问题与实践需求，在探索土地治理的制度和法律改革方面取得了一定进展，但未来仍需进一步把握国家重大战略需求，加强从不同学科交叉视角进行理论解释和创新。2023年将重点关注土地管理内在规律的基础理论研究、中国式现代化视域下的土地治理体系探究、自然资源资产所有权委托代理和统一确权登记改革、国土空间用途管制的体制与机制、土地绿色开发利用与生态保护制度、耕地保护制度与粮食安全等议题。     

基于社会燃烧理论的中国土地储备制度产生与发展研究

研究目的 :确定土地储备制度在城市土地使用制度历史演进中的地位 ,对其产生的必然依据和发展趋势进行研究。研究方法 :社会物理学的社会燃烧理论。研究结果 :土地储备制度是城市土地使用制度的第二次革命。研究结论 :社会燃烧理论可引入到制度变迁领域 ,是研究土地储备制度的产生与发展的一个有效的理论工具。     

我国城市土地储备制度的绩效分析与完善建议

作为一项制度创新,城市土地储备制度在实施过程中取得了一定的制度绩效,但也出现了很多问题;结合我国城市土地储备制度的实施情况,分析了城市土地储备制度取得的绩效和存在的问题,提出了完善城市土地储备制度的建议。     

关于我国农村集体土地制度改革的思考和建议

农村集体土地产权制度不完整是解决"三农"问题面临的最大障碍,农民增收难、"农民工闲置"、"民工荒"、征地矛盾突出等,已成为当前发展和稳定的最大瓶颈。农村土地产权制度和土地征收制度,是农村经济突围、城乡经济和谐发展的核心和关键,是社会管理升级的大文章。要加快构建适应社会主义市场经济体制要求的现代农村集体土地产权制度,明晰健全农村集体土地权能,建立合理有序的城乡统一的土地市场;加快按照"被征地农民生活水平有提高,长远生计有保障"的要求推进征地制度改革;加快按照"把监管和服务抓起来、把权利和责任放下去"的原则改进征地工作机制。     

土地股份合作制效率的经济学分析——基于国家、产权和契约的视角

研究目的：从国家、产权和契约的视角对土地股份合作制的效率进行经济学解读,探讨蕴含其中的理论价值和政策含义。研究方法：文献资料法,理论分析法。研究结果：国家要素的“失灵”导致了土地股份合作制效率出现“短板”; 随着国家要素水平的降低,土地股份合作制迅速发展并产生较高绩效;而且,在国家要素的水平的阀值范围内,股份合作制才是农村土地制度改革最适模式。研究结论：采取放松政府管制、规范机制建设确保国家、产权和契约要素的协调运行,提高土地股份合作制的效率。