监管与服务并重 标准与检测共举 争当长沙食品安全城市建设的主力军——访长沙市质监局局长佘曼云

长沙率全国之先提出建设食品安全城市,体现了市委、市政府对食品安全工作的高度重视。作为政府职能部门,我们从健全监管网络、夯实技术基础、强化服务意识上着手,切实提高了质监部门在建设食品安全城市建设中的参与度、有效性和贡献率。谈到近年来在食品安全监管方面所做的工作,佘曼云局长如数家珍,质监人保民生保安全的履责意识和使命感溢于言表。     

创新工作方式 打响服务品牌——浅谈乡镇质监协管员队伍的建设

质监部门肩负食品安全和特种设备安全监管的重大职责，工作的重点和难点在基层，薄弱环节也在基层。福建省质监局领导高瞻远瞩，提出“建设乡镇质监网络”，使质监工作进一步向乡镇延伸，在乡镇党委、政府推荐的前提下，组建一支高素质的乡镇质监协管员队伍。如何建设和管理乡镇质监协管员队伍，充分发挥质监协管员队伍的独特优势和作用，是新形势下值得质监部门探讨的课题。     

提升地方政府食品安全监管激励的对策研究

<正>近年来,国家对国内的食品安全问题予以高度重视。2011年10月,为加强食品安全监管,国家在《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》文件中提出,取消工商与质检部门省级以下垂直管理,改为地方政府分级管理体制。随后,各省逐步进行调整,多数城市已实现了机构调整和体制改革。这一纵向管理向属地管理体制改革的目的是基于如下思路。食品安全监管问题出现的根源可归结为多部门分段监管模式所产生的监管重叠     

狠抓制度建设和绩效考评

一、加强制度建设 我们研究制定了《食品流通许可延续工作办法》、《重大食品安全事故应急处置联络员工作职责》等规范性文件，健全完善了流通环节食品安全监管执法机制、食品经营者自律机制和食品安全可追溯机制部门监管协调协作机制、社会监督机制等，不断创新监管手段和方式方法。省、市、县及基层工商所都建立了食品安全联席会议制度，全系统层层签订了食品安全监管责任状。     

建设质量稽查队伍助推诚信品牌发展——访武汉市质量技术监督局稽查局局长童启斌

贯彻“十八大精神”，落实科学发展观，对于质监部门来说，具体行动就是按照《质量发展纲要》的要求，以科学发展观为指导，通过质量建设促进社会发展，不断满足人民群众日益增长的物质需求。为贯彻落实“十八大精神”，武汉市质量技术监督局提出了全面推进“法治质监、科技质监、和谐质监”建设，以“三个质监”建设为目标，坚持服务和监管相统一，推动质监事业再上新台阶。     

谈县级质监局实行区域监管的利与弊

区域监管责任制是新形势下质监系统在工作模式和监管体制上的一项改革和创新,它的实施使质监部门的监管职责更加到位,对质监部门的发展有着不可忽视的推动作用。作为一项新的制度,区域监管责任制还有许多需要完善的地方,本文探讨了县级质监部门实行区域监管的利与弊。     

扎赉特旗三措并举 力保食品安全

近三年来，我们兴安盟扎赉特旗工商局始终将流通领域食品安全监管工作作为提升工作水平的有力抓手和实现工作创新的重要突破口，全面推行了索证索票制、进销货台账制、信用分类监管制等项制度，努力建立和完善食品安全监管长效机制，为新农村建设提供有力的食品安全保障。2007年，扎赉特旗荣获了首批国家级食品安全示范县（旗）称号；2008年，我旗在国家有关部门组织的年度复检中顺利过关，综合评价良好，我局也因流通领域食品安全监管工作成绩突出而得到验收组的一致好评；今年，我局被扎赉特旗政府评为食品安全监管工作先进集体。     

依托社会资源 提升食品安全监管效能

近年来,我们淄博市工商局博山分局将社会管理理念引入食品安全监管工作中,注重利用社会资源拓展工作领域,在食品监管体系建设、食品行业规范自律等方面进行了有益探索,初步构建起“政府牵头、部门协作、行业自律、社会参与”的食品安全监管工作格局,有效推动了食品安全监管工作效能的提升。     

论我国当前食品安全问题

当前，导致我国食品安全产生问题的原因，主要包括监管疏漏，食品安全法律体系不健全，食品质量标准存在缺陷，企业诚信缺失，食品流通环节薄弱，媒体误导等。政府相关部门应与时俱进，充分认识新时期做好食品安全工作的重要性；加大宣传力度，提高全民食品安全意识；建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系；建立较为完善的食品安全应急处理体系；逐步完善我国食品安全法律体系；加快食品安全卫生标准制订、修订步伐；提高企业诚信经营的理念：加强新闻自律．正确发挥媒体的舆论监督作用。     

新常态下做好食品安全监管工作的对策浅析——以××市为例

经济"新常态"下食品安全监管面临新的问题。法律法规不够完善、社会参与意识缺乏、监管工作不到位导致食品安全监管职能难以全面发挥。做好食品安全监管工作,要提高食品安全法律法规的可操作性,提高企业、居民和媒体的安全参与意识,抓住关键和重点弥补监管工作自身的缺陷。     

新形势下的食品安全法治建设展望

《食品安全法》实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断强化食品安全监管措施，取得了许多扎实成效。特别是去年以来，国务院先后印发《关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》等文件，进一步强化食品安全法治建设。笔者结合中国法学会食品安全法治研究中心近年来的研究进展，对国内食品安全法治建设的有关问题作一简要回顾和展望。     

抓好源头治理创新监管模式——访陕西省延安市工商局党组书记、局长刘一良

延安是中国革命的圣地，也是全国优秀旅游城市，其地域广、外来人口多、食品经营成分复杂，加之从业人员素质参差不齐，给食品安全监管带来一定的难度。近年来，陕西省延安市工商局不断加强流通环节的食品安全监管长效机制建设，通过建立食品安全追溯机制、搭建电子化监管平台、建立放心食品安全示范店工程等一系列新模式、新措施，有力地推进了全市食品安全监管的精细化、规范化和常态化。     

创新监管机制建立三级食品安全管理机构

我们北京市石景山区积极推进食品安全监管工作创新，通过成立街道食品安全管理委员会，健全区、街道、社区三级食品安全管理平台，探索出一条“政府牵头、部门监管、企业自律、群众参与、社会监督”的食品安全监管模式，取得一定成效。     

构筑“四道网络防线” 建好食品安全防控体系

近年来,我们吉林市工商局积极探索以构建食品流通行业安检网、工商执法监管网、相关部门监管协作网和社会监督网＂四道网络防线＂为核心的食品安全防控体系,取得初步成效。今年6月7日,吉林省人大食品安全视察组对我局食品安全防控体系建设给予了高度评价,认为制度到位、宣传到位、监管到位,是目前食品安全监管工作的一项创新举措。     

美国食品安全体系的特点

美国的食品安全体系是当今世界上广泛而有效的食品安全监管系统之一。在长期的发展完善过程中，逐步形成了食品安全决策基于科学风险分析，注重风险防范和管理、多部门联合监管、高效合作、食品安全法律与规章齐全，决策过程公开透明、推行从“农田到餐桌”全程控制和可追溯原则、注重新技术和新产品开发和利用等特点，这些都对建立适合我国国情的食品安全体系，保障我国食品安全监管工作具有良好的借鉴意义。     

成都市工商局:以信用平台建设为抓手 促进市场主体道德领域诚信建设

一、实现市场主体全覆盖,突出重点领域重点人群信用建设我们成都市工商局协调质监、税务、法院等43家部门和单位,建成了成都市信用信息系统。今年又新增建了87万户个体工商户信用信息系统,实现了全覆盖。目前,系统共采集各类主体信用信息1355万余条。在此基础上,今年5月以来我们突出加强了重点领域重点人群的信用建设,促进文明道德水平提升。一是突出食品安全监管重点领域,加快     

明晰环节概念 提高食品安全分段监管效能

今年国务院机构改革方案进一步提出了食品安全分段监管问题,从宏观监管方面确立了各部门的职责和职能,完善了食品从农田到餐桌全过程监管、监控的框架,对食品安全监管工作起到了积极的促进作用。但我们在食品安全监管     

关口前移推行立体化食品安全宣教模式

为夯实食品安全监管人员业务基础，提高从业人员的主体责任意识和公众的食品安全意识，我们宁波市工商局推行立体化食品安全宣教模式，因材施教，循序渐进，确保食品安全宣教工作取得实效。     

进一步深化食品安全治理整顿坚决打击食品安全违法犯罪活动

近日召开的全国食品安全办主任会议指出，明年我国食品安全工作将进一步加大治理整顿力度，严打食品安全违法犯罪活动，坚决消除影响群众利益的突出问题；同时完善食品安全工作体系，严格落实食品安全监管责任，加快监管能力建设，切实提高食品安全日常监管水平。     

用系统管理思想指导食品安全监管工作

食品安全监管工作既是一项民心工程,也是一项整体性很强的系统工程,涉及食品“从田头到餐桌”的养殖、生产、流通、消费等多个环节和诸多部门,关系到千家万户。保证食品安全是全社会的共同责任,要从根本上解决食品安全问题,仅仅依靠行政执法部门利用传统监管手段进行监管是远远不够的,只有通过实施系统管理思想指导食品安全监管工作,才能真正实现食品安全保障。