2004法规政策回顾

2004年2月16日由建设部、国家发改委、国土资源部、财政部联合印发的《关于清理和控制城市建设中脱商实际的宽马路、大广场建设的通知》开始执行。通知要求在全国范围内暂停城市宽马路、大广场的建设，开始清理城市各类广场、道路建设项目．对违反规定、有禁不止，或擅自决定开工的，将追究主管人责任。     

城市建设破解资金难题

“长沙变高了，道路畅通了，城市干净了”。一位外地来长出差的朋友感言。的确，这几年长沙的城市建设成就是有目共睹的，五一路发行拓宽，五家岭立交桥的建设，五一广场、芙蓉广场的出炉，黄兴南路商业步行街的兴建等，真正实现了“长沙城市建设要‘一年一个样，三年大变样’”的目标。岳阳市3年内建设了26个重点公益城市建设项目，总投资22亿元以上。岳阳大道路幅120米     

“水荒”困扰我国部分地区

“水荒”困扰我国部分地区１９９５年１２月１９日凌晨，浙江医院内发生地陷，一条柏油马路突然塌落了一个９．５米长、５．５米宽、８米深的大坑。经专家现场勘察，认定这是由地下水超采过度引起的。地下水超采引起地陷，主要发生在覆盖型岩湾水源地所在地区。由于地下水...     

“黄金大道”文明花——陕西省高管局西宝处是如何创建省级“文明路段”的

车辆驶出西安市区狭窄拥挤的过境线,飞上标志着现代文明的立交桥,映入眼帘的是一条气势恢宏、宽阔平坦的大道——这就是陕西人民瞩目的、被誉为“西北第一长”的西宝高速公路。 ●西宝高速公路是国家“八五”重点工程,也是全省二十项兴陕工程之一。西宝高速公路起自西安市西郊后围寨,止于宝鸡市斗中路,全长155.7公里,设计车速100公里/小时,路基宽24.5米,全封闭、全立交,并全部控制出入,是目前全省投资最大,里程最长,工程最大,设施最完善的一条高速公路。 陕西省高等级公路管理局西宝管理处,在承担征费、养护、路政和交通安全管理任务的同时,始终把精神文明建设工作放在突出地位,以“管好路,带好人”为宗旨,积极围     

平壤日记

<正> 统一市场平壤最重要的商品集散地一盒蒙牛鲜奶外加0.1欧元一个的面包,就是我们的早饭。这边伙食供应不充裕,在北京过惯了闲适生活的我们,会发现在这儿的生存难度增加了不止10倍。日常饮食和办公用品都从离平壤最近的中国城市丹东购得。因此需要经常跑丹东。因为宿舍没有被子、枕头和床单,朋友准备带我去统一市场备齐所需。统一市场就坐落在著名的统一大街上,统一大街是平壤城南最宽的一条马路,双向十二车道,路面足有七八十米宽。平壤路宽车少,所以车速一般都很快,因此行人过街即使是在人行横道上走也都是一路小跑,尤其孩子,穿     

渭水河上的罗家村

1989年6月11日,从黄河第一大支流——渭河,传来了我国建桥史上尚无先例的消息:这一天,渭河上的第14座大桥建成了。渭河上已建成的13座大桥,都是由国家投资,国家建设的;而这一座大桥,却是由一个500多户的罗家村,村民集资兴建的。大桥长709.29米,宽9米,高10米,是一座箱型预应力钢筋混凝土结构的公路大桥。交通部的领导同志,在大桥完工之前,看着这座不平常的大桥,兴奋地说:“由一个村集资,造这么长、这么大的桥,在     

“水荒”困扰我国部分地区

1995年12月19日凌晨，浙江医院内发生地陷．一条柏油马路突然塌落了一个9．5米长、5．5米宽、8米深的大坑。经专家现场勘察，认定这是由地下水超采过度引起的。     

政策法规

交了排污费,排污也不合法 我国《环境保护法》第24条规定:“产生环境污染和其他公害的单位,必须把环境保护工作纳入计划,建立环境保护责任制度;采取有效措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。”第28条第1款、第29条第1款规定:“排放污染物超过国家或者地方规定     

点燃心灵之火的人——记全国“十佳职业指导员”上海市黄浦区职介所所长程黎莲

在素有“万国建筑博览会”美誉的上海外滩南侧鳞次栉比的高楼广厦间，有一条宽不及10米的极不起眼的新永安路。不过，就在这条貌不惊人的小马路的7号——黄浦区职介所里，如今却出了个以创建《“三五”职业指导法》而名闻遐迩、最近荣获“全国十佳职业指导员”光荣称号的先进职介干部。她就是区职介所所长程黎莲。程黎莲的事迹到底先进在哪里?百闻不如一见，笔带着这个问号采访了关于这位多少还带有一些神秘色彩的人物的A、B、C……     

小区规划变更纠纷原因分析与规制

案例一： 上海市闵行区九歌花园小区的三期工程动工后，业主在规划图纸上发现小区整体规划将有很大变化，一条宽6米的公共道路分割了小区，将来社会车辆也可鱼贯而行，业主对优质生活环境的预期随之落空。从三期的建造情况看，多处规划作了变更，小区将因此变得面目全非，原来的纯住宅变成了住宅和商务混用，一条新增加的公共道路更将完整的小区“劈”成两半。小区9幢楼的一墙之隔处一条宽约6米的碎石路，已具雏型，这条路从龙萏路开头．     

大连海之韵广场

海之韵广场是滨海路东北段的入口，也是海之韵公园的北入口。与星海广场遥相呼应。广场面积3．8万平方米，由13000平方米的铺装广场、12000平方米的绿地和许多雕塑小品组成。广场中心有五根曲率不同的白钢管为主体的雕塑，长19．9米，象征1999年9月是大连建市100周年；21只飞翔的海鸥象征飞向21世纪；50个大小不同的球体即代表原子结构，又寓意建国50周年，它像一条跳跃的长龙，题名就叫“海之韵”。     

敢问路在何方——吉安市赣新大道青原段工程决算审计纪实

吉安市地处江西中部、赣江中游,京九铁路跨越该市五县二区,号称京九明珠;105和319国道纵横该市南北东西,可谓交通发达。多年来,吉安市委、市政府为了更好地改善投资硬环境,创建花园城市,始终将公路交通建设作为兴市富民的大事来抓。本文所指的赣新大道青原段(以下简称“青原段”),就是105国道穿过该市青原区,兼有城市道路和干线公路双重功能的吉安市重点建设工程。“青原段”作为重要的交通枢纽,启用国债资金6400万元,工程总投资8500多万元。该路段总长约5千米,设计红线宽70米,于1999年10月破土动工,工程分别由江西吉安路桥工程总公司(以下…     

广州的空中花园？——人民路高架桥城市改造探索

人民路高架路位于中国广州市一条南北走向的高架路。北起流花湖畔,沿人民北路、人民中路、人民南路,折向西经西堤二马路止与内环路相连。全长3078.9米,宽11米,为双向2车道。沿线建有东风西路、光塔路、观绿路、迎虹里、大新路等6条上下匝道。     

公益性拆迁的辩证界定

一、什么是公共利益 公共利益，又可称“公共事业”、“公共用途”等，是指关系广大公众全局、整体、长远的发展和利益，以公众性、公益性、非营业性为特征，它相对个体、局部利益而言，一般由国家或政府来代表。它直接造福于公众而不是个别人。市场机制无法解决公益性问题，市场做不了的只能由政府来做。各国立法对公共利益的概念，有的做概括性规定，有的是列举性规定，有的兼采概括与列举的规定。我国现行法在涉及城市拆迁及土地收回、土地征用时，都是采取“为公共利益的需要”、“国家建设或城市建设的需要”等概括性规定。它包括公共道路、广场、公共卫生、灾害防治、科学及文化教育事业、环境保护、文物古迹及风景名胜区的保护、公共水源及引水排水用地区域的保护、森林保护事业，以及国家法律规定的其他公共利益。由于我国城市建设起步晚，长期不太重视规划，采取粗放式发展，加上城建资金不足，配套建设受到影响等，留下相当多的后遗症，当前旧城改建的任务很重。因此，政府为实施城市规划进行旧城区改建，可以调整使用土地。这在《土地管理法》第58条单列出来，事实上这也属于公共利益的范围。     

破解"家装游击队"低价装修背后"杀手锏"

提起“马路游击队”,人们普遍想到的是:有一两个人站在路边或立交桥下,前面立块纸牌,上写“装修”、“包工”等。虽然现在这种现象仍然存在,但更多的是经过改头换面的“马路游击队”。     

"法"与"德"不分离

党的十六大报告明确指出,坚持物质文明和精神文明两手抓,实行依法治国和以德治国相结合,是建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验之一。依法治国和以德治国相辅相成,相互促进,二者缺一不可,不可偏废。我们既要坚持不懈地加强社会主义法制建设,依法治国,也要坚持不懈地加强社会主义道德建设,以德治国,并把二者紧密地结合起来。所谓“依法治国”,或“法治”,就是依据法律治理国家,即广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事务,管理社会事务,保证国家的各项工作都依法进行,逐步实现社会…     

震后重建的现代新村

金黄的油菜花围绕在村庄周围，四五米宽的水泥路将一栋栋二三层的小楼划分得错落有致。村边不到500米的地方是一条连接青城山的宽阔马路。家里还通了光纤，打开水龙头就有热水，厕所里也装上了抽水马桶。这里就是四川省都江堰市翠月湖镇五桂村东桂苑。     

独裁者

一条黑色的煤渣路穿过安徽阜阳市阜南县袁集镇宁大村,鸭子们在路边的水塘里悠闲地凫水,田地里玉米秧抽出了一尺多高,一股乡村特有的浓香发酵着,萦绕在路的上空。 通常,村支书张金标或者开着新买的桑塔纳轿车,在这条路上“呼呼”地奔来奔去,扬起阵阵尘土;或者牵着三四条大狼狗沿着这条路在村里巡视。 张金标44岁,不足1.7米的个头,“管理”着宁大村近2000人     

识别假发票九法

笔者在审计实践中总结出识别假发票的九种方法，供广大同行参考。一、条例参照法。现金管理条例第八条规定：“支付现金每人一次不得超过一千元”。第十条规定：’‘开户单位购置国家规定的社会集团专项控制商品，必须采取转帐方式，不得使用现金”。依据上述规定，如果应...     

小城镇大战略--浏阳市首创"四力兴城"模式的调查

中央经济工作会议指出：“发展小城镇是一个大战略。”从“七十年代造房、八十年代造厂”到“九十年代造城”，中国的小城镇建设成为继家庭联产承包、乡镇企业异军突起后的“第三次农村革命”。如何走出“一条马路两排房，有场无市空壳城”误区，实现“建一座城镇，兴一种产业，富一方百姓”?“中国烟花之乡”浏阳市首创“四力兴城”，成功突破了这一难题。