更新经营观念 立足资本运营 增强投资能力——自治区投资公司在新形势下的战略选择

新疆维吾尔自治区投资公司（以下简称公司）是自治区投融资体制改革的产物，作为自治区人民政府的投资主体和出资人代表，公司成立十年来，所承担的主要业务职能是：遵照国家的产业政策、区哉规划和自治区的经济发展战略要求，广泛筹措资金，大力支持自治区基础设施、基础产业、支柱产业等领域的重点项目建设，促进自治区国民经济健康发展和社会事业的全面进步，在经营运作中履行政府出资人职责，提高投资效益，实现国有资产的保值增值，在自治区经济建设中发挥投资导向作用，增强政府的宏观调控能力。公司成立致今，经历了由小到大，由弱到强的发展历程，目前公司总资产由起初的3000千万元增加到逾20亿元，所有者权益13亿元，资产负债率38.6%。在自治区实施“八五”、“九五”国民经济发展计划重要历史时期，公司按计划对自治区十几个行业余个建设项目了强有力的资金保障，资金总投入17.6亿元，先后为重点项目融资7.10亿元，提供经济担保17.56亿元，在自治区经济建设中做出了积极的贡献。但是，随着社会主义市场经济体制的确立和市场经济的发展，公司自身运作中存在的问题也逐渐暴露出来，经营性贷款项目还本付息能力差，所形成的大部分参控股项目市场竞争能力不强，效益差，投资回报率低；公司在十年多投资形成的资产，由于行业过多，战线过长，主业不突出，导致资产结构的布局极不合理；公司投入产出严重失衡，资金回流量低，加之政府注入公司的经营性基金和专项基金来源断炊，公司对新项目的开发和投资能力，已深感力不从心，发展下去会使公司的资产陷入恶性循环，经营萎缩、运作滑坡，政府赋予公司的职能会逐步弱化，将无法承担起西部大开发和自治区经济发展战略的重任。为,上年运作经验与教训，深入剖析公司运作中存在的诸多问题，结合实际研究制定新的经营思路和运作方式，增强公司自身的投资能力，已成为公司面临的一个亟等探索的发展战略问题。     

西部大开发中财政支出结构研究

近3年中央财政总计发行3600亿元建设国债，其中绝大部分用于西部地区，2000年中央财政一般性转移支付为105亿元，一半以上用于西部地区，西部大开发的战略对缩小东西部地区发展差距，实现整个国民经济可持续发展意义重大，因此研究西部大开发中财政支出领域的结构十分必要，尤其是量化转移支付、债券发行、政府采购的比例关系，将更利于经济效益，社会效益，政治效益的协调。     

调整资产结构 开展资本经营

一、投资公司发展面临新的转折投资公司成立十年来,在浙江省经济建设中起着十分重要的作用。在坚持政策取向,推进投资体制改革,保障和维护社会主义公有制为主体的国有经济,积极推进产业结构调整,配合政府进行宏观调控,保证国有资产保值增值,促进国民经济的发展等方面做了大量的工作,取得了可喜的成绩。公司较好地实现了国有资产保值增值的目标,公司的总体实力明显增强。公司成立时,浙江省政府将拨改贷项目资金7.77亿元划转公司经营管理,经过十年的奋斗,总资产已发展到36亿元,净资产     

大力实施东引西进战略加快河南经济社会发展

实施东引西进是河南省委、省政府根据党中央、国务院关于西部大开发的战略部署，对我省经济结构进行战略性调整，扩大对外开放，促进全省国民经济持续快速健康发展作出的战略举措。两年多的实践证明，东引西进完全符合党中央、国务院实施西部大开发战略，是加快我省经济结构调整，开拓市场，扩大内需，促进经济发展、科技进步的正确决策。     

省委、省政府近日出台关于参与西部大开发的实施意见

为了贯彻落实中央关于实施西部大开发、加快中西部地区发展的重大战略决策，加强对我省参与西部大开发活动的指导和引导，近日省委、省政府出台了我省关于参与西部大开发的实施意见。意见指出，实施西部大开发战略，是国家扩大国内需求，进行经济结构战略性调整，促进国民经济持续快速健康发展的重大举措；是增进民族团结，保持社会稳定和巩固边防的根本保证；是逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕的必然要求。参与西部大开发，既是一项重要的政治任务，也是我省进一步加快发展的战略选择。实施西部大开发战略，不仅是西部地区的机遇，也是…     

崛起的天津经济建设投资集团总公司

大津经济建设投资集团总公司（以下简称集团总公司）是适应投资体制改革和现代企业制度改革需要，经中共天津市委、市政府批准，在市计委原经济建设投资公司、津能投资公司和其它投资性公司的基础上，于1996年5月组建的，公司注册资本金人民币20亿元。集团总公司是由市政府授权对国有资产经营管理的国有独资公司，是政府投资主体，是集投资、融资、中介服务、资产管理、商贸开发等功能的集团化、混合型控股公司。集团总公司的主要任务是：按照国民经济发展计划和产业结构调整的要求，多渠道筹集资金，开展融资业务；通过控股、参股等各种有…     

发挥政府投资主体作用促进经济增长方式转变：内蒙古基建投资公司发展若干问题的思考

发挥政府投资主体作用促进经济增长方式转变──内蒙古基建投资公司发展若干问题的思考罗生祥，宋连文内蒙古基建咨询投资公司，作为自治区政府授权的投资机构和投资主体，经过几年的不断探索与发展，已由小到大，由弱到强，在支持自治区重点建设，促进国民经济发展等方面...     

农八师团场小城镇建设透析

“实施西部大开发和加快小城镇建设，关系我国经济和社会发展的重大战略问题，应拿出方案，加紧实施”，这是江总书记在十五届四中全会上的讲话。发展小城镇和乡镇企业可转移剩余劳动力，解决农村发展中深层次矛盾，优化国民经济整体结构，推进农业现代化、农村工业、乡镇城镇化，促进兵团经济健康持续发展。在西部大开发中，自治区及兵团发展的重点是在天山北坡经济带，而农八师正处于天山北坡经济带的中心和腹地，如何依据优势选择经济增长点，是我们面临且必须解决的问题。通过对农八师团场城镇建设基本情况分析判断，旨在总结经验，找出问题及差距，为今后发展提供依据和借鉴。     

今后五年青海工业发展思路

过去的五年，在省委、省政府的正确领导下，我省工业发展紧紧抓住国家实施西部大开发的战略机遇，以提高资源开发和综合利用水平、加大工业结构调整力度、加快产业和产品结构升级、促进中小企业发展、培育新的经济增长点、提升工业为地方经济建设的贡献为重点，全省工业经济得到了快速发展，工业化水平进一步提高。2004年，全省实现工业增加值158．64亿元，增长22％，工业化率34％。     

内蒙古海吉氯碱化工股份有限公司

公司成立于1999年11月，是国家、自治区、乌海市及包头明天科技股份有限公司等6家股东共同出资建设的国家大型化工企业，建设的乌海氯碱工程是国家、自治区实施西部大开发战略的重点项目，于2001年3月28日全面开工建设，总投资17.21亿元，建设规模为年产电石15万吨，烧碱6万吨，PVC6万吨，     

对天水经济发展的若干建议

国家西部大开发战略的实施，已初步显现出对西部经济强劲的刺激作用。天水市国民经济也逐步扭转了历年增长缓慢的态势，2002年GDP增长8％左右，总值达97．5亿元；大口径财政收入8．54亿元，同比增长24．09%，其他各项宏观指标也摆脱     

中国旅游业发展回顾与前瞻

中国旅游业20多年来发展迅速，日益成为国民经济新的增长点。随着全面建设小康社会，在供需双向互动作用下，中国旅游业前景辉煌。新形势下，应进一步发挥旅游业在扩大内需、促进经济结构调整、促进西部大开发、促进就业和扶贫等方面的作用，实施旅游经济发展战略，全面建设世界旅游强国。     

内蒙古基本财务管理存在的问题及对策研究

国家实施积极财政政策和西部大开发战略以来,中央安排内蒙古大量国债建设资金,用于内蒙古基础设施建设及各项社会事业的发展。据统计,从1998年至2002年底,中央共安排内蒙古国债资金215亿元,其中,国债补助资金170亿元,国债转贷资金40亿元。大量的国债资金投入解决了内蒙古多年以来想解决而无力解决的问题,极大地促进了自治区各项事业的快速发展。大量投资的增加,对自治区基本建设财务管理工作提出了新的更高的要求,也暴露出了自治区基本建设财务管理中长期存在的一些问题和薄弱环节,迫切需要加以完善和解决。本文从分析自治区基本建设财务管理中存在的问题着手,提出加强和完善自治区基本建设财务管理的若干政策建议。     

在发展中调整优化产业结构加快小城镇建设

一、在发展中调整优化产业结构调整经济结构,促进产业优化升级,是促进经济发展、提高经济增长质量和效益的根本性措施,也是实施西部大开发战略的重点之一。产业结构不合理,是制约经济社会发展的一个重要因素。因此,我们要紧紧抓住全国及世界经济战略性调整的机遇,抓住实施西部大开发战略的机遇,把加快产业结     

“十五”计划将对经济结构进行五大调整

国务院副总理温家宝在３月２７日开幕的“中国发展高层论坛”上强调 ,在经济发展的新时期 ,要保持国民经济持续快速健康发展 ,必须对经济结构进行战略性调整 ,这是中国当前和今后一个时期经济工作的重大任务。①要用现代技术改造传统产业 ,促进产业结构的优化升级 ;②加快发展高新技术产业 ,努力实现国民经济信息化 ;③积极发展第三产业 ,发挥中国人力资源的优势 ;④实施小城镇和西部大开发战略 ,促进城乡和地区经济的协调发展 ;⑤大规模地开展国土整治和生态环境建设 ,实现经济和社会的可持续发展。经济结构的战略性调整 ,将形成巨大的投资…     

党的民族政策为我们创造美好未来

一、西部地区经济飞速发展.农牧民的生活水平不断提高 在"十一五"期间,中央进一步加大支持西部民族地区经济建设.近年来,国家为了加快发展少数民族地区,采取了许多有效措施:第一,实施西部大开发战略.二是"富民行动".这一行动是执行国家民族事务委员会的西部大开发战略,加快边疆少数民族地区的发展举措.一是国民经济快速增长,综合实力显著增强.对民族地区经济建设和社会发展等方面支出的保障力度不断加大.二产业结构不断调整,特色经济初步形成.民族地区已成为我国重要农畜产品和重要工业产品的生产基地.     

深化“和林格尔现象”创新发展县域经济

“十五”期间，和林县经济社会呈现出超常规、跨越式发展的良好态势。五年来，全县上下紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，以经济园区开发建设为突破口，加快经济结构战略性调整步伐，逐步培育形成了一批农牧业产业化龙头企业；农牧业产业化、工业化、城镇化进程明显加快，有力地促进了县域经济的快速发展。到2005年底，全县地区生产总值达到65．8亿元，是2000年的10倍多，年均增长58．9％；财政收入达到5．3亿元，是2000年的10倍多，年均增长58％；     

抓住新机遇推进西部大开发

西部大开发战略是加快我国东西部协调发展、全面建设小康社会的惠民工程。近年来,陕西抓住这一机遇不放松,不断解放思想,深化改革开放,以基础设施和生态环境建设为着力点,大力调整经济结构,壮大特色产业,促进了经济社会又好又快发展。当前,西部大开发又进入了一个新阶段。如何持续有效推动西部大开发向纵深发展,是值得我们深入研究的课题。     

开发七年路 成就·变化

西部大开发,使西部发生了显著变化。权威数据显示：截至2006年,国家累计新开工西部开发重点工程70项,投资总规模约1万亿元,中央累计投入财政性建设资金5500亿元、财政转移支付7500亿元、长期建设国债资金3100亿元。国家投入带动了社会投入,促进了西部地区经济快速发展。本刊从本期起,将陆续对西部大开发给西部带来的巨大变化及建设成就予以关注。同时对存在的问题及差距进行探讨,欢迎读者参与。     

西部大开发与人力资本

我国实施西部大开发战略,是贯彻邓小平同志"两个大局"的发展构想,从第一大局转入第二大局的具体行动.其重大意义在于:在全国范围内进行经济结构的调整,加快中西部地区的发展,促进地区间经济的协调发展,逐步缩小地区差距;刺激潜在需求,扩大内需,促进国民经济持续快速健康发展;把国民经济的发展模式由出口主导型转换为内需主导型,抵挡世界经济衰退对我国经济的冲击;增进民族团结,保持社会稳定和巩固边防.核心是促进我国经济的持续快速增长.西部大开发,"最根本的还是靠西部地区广大干部群众的自力更生,艰苦奋斗"(朱锫基总理语),靠西部地区人民的智慧和力量,即靠西部的人力资本.