全省深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会纪要

2001年12月5日-6日，山东省粮食经济学会在日照市召开了深化粮食流通体制改革暨粮食企业改革理论研讨会。与会代表70人，收到论42篇。省粮食局副局长、省粮经学会副会长王兵同志作了会议总结，并就粮食形势、当前工作和国有粮食企业改革问题讲了话。现将研讨的主要内容纪要如下。     

当好粮食流通的主渠道

“没有主渠道不稳,没有多渠道不活”,这是半个世纪以来中国粮食流通历史证明了的事实。2004年我国全面放开粮食购销和粮食价格后,多元化的市场主体、多形式的粮食流通渠道迅速发展。国有粮食企业面对市场竞争新形势,如何尽快从计划主渠道向市场主渠道转变,是当前粮食工作需要研究解决的重大理论和实践课题。一、国有粮食企业主渠道作用面临严峻的冲击和挑战随着粮食市场化改革的深入发展,粮食流通渠道逐步拓宽,多种经济成分市场主体不断增加。2004年,国务院决定进一步深化粮食流通体制改革,全面放开粮食购销市场,鼓励多种市场主体进入粮食流…     

当前粮食流通体制存在的主要问题与深化改革的政策取向

１９９８年开始的新一轮粮食流通体制改革取得了一定成效，但其绩效远没有人们期望的那么明显，改革的政策效应也在减退，一些老问题没有得到解决，新问题又不断出现。本文试图从当前粮改存在的问题入手，对粮改的政策取向与选择作些探讨。一、当前粮改面临的主要问题（一）粮食总量过剩，品种和品质结构调整滞后，导致粮价持续下跌，库存积压，亏损严重长期以来，由于粮食短缺，我国粮食政策一直鼓励通过扩大播种面积和高产措施来实现增产目标。但从１９９５年开始，我国粮食生产连续丰收，总量供过于求。与此同时，粮食生产结构与粮食消费…     

从政策科学的角度论粮食流通体制改革

政策是政治实体在一定的时空范围内为完成一定的任务所采取的政治行为，主要表现为行为规范、直接采取的行动和某种态度。     

加强粮食宏观调控建立粮食流通新体制

一、加强粮食生产调控力度 　　十一届三中全会以来我国粮食生产有了很大发展 ,上了几个新台阶。 1984年和 1990年还先后出现了局部的“卖粮难” ,似乎我国粮食问题已经过关 ,不少地区对粮食生产有所放松 ,结果粮食价格与其他农产品价格剪刀差越拉越大 ,种粮效益低 ,挫伤了农民种粮的积极性 ,这一失误 ,影响到 1992年以后的改革 ,在条件还不成熟的情况下 ,急于把粮食全面推向市场 ,严重地影响了粮食工作的“三个稳定、两个平衡”的实现 ,而且还引发了 1993年冬波及全国大部分地区粮价暴涨风波。这个深刻教训 ,证明越是放开越要加强对粮食…     

论粮食流通垄断竞争体制的形成

传统的粮食流通体制是经典的垄断模式。国有粮食部门作为政企合一组织，一直是市场经营主体，其他所有制企业经营粮食受到各种限制。理论和实践都告诉我们，传统垄断模式背离市场规律，必将更多地引入竞争机制。我们认为，垄断竞争模式是切合实际的粮食流通组织形式。     

论粮食流通市场化改革

一、从我国粮食流通沿革看粮食流通市场化改革的必然性　　新中国成立以来 ,粮食流通大体可分 3个阶段 ,即从生产导向开始 ,经过销售导向 ,进入市场导向。第一阶段 :生产导向阶段。从 1 95 3年 1 1月到1 984年底 ,是我国粮食的统购销时期。粮食统购统销保证了国家对粮食流通的垄断 ,基本上满足了城乡缺粮人口对粮食的需求 ,并通过工农产品交换“剪刀差”的形式为城市工业的发展提供了大量的原始积累 ,促进了国民经济的发展。由于粮食严重短缺 ,长期求大于供 ,从而形成了以生产为中心的流通格局 ,生产者追求的是粮食生产数量而不问质量 ,粮食…     

储粮保护剂的应用技术

简要介绍了储粮保护剂在粮食入仓时的机械喷雾技术及其使用要点、注意事项;介绍了超低剂量喷雾技术的使用场合、使用要点;分析和介绍了砻糠载体施药技术的优缺点及其具体的操作方法;介绍了微胶囊谷物保护剂的发展应用前景及其施药技术;介绍了保护剂的表层环带施药技术、表面施药技术、隔层施药技术、回字形施药技术、底层施药技术等。     

中国粮食主产区粮食生产现状分析

中国粮食主产区贡献了全国约3/4的粮食总产量,其粮食生产状况直接影响着我国的粮食产能,对推动全国粮食生产起到重要引擎作用。本文结合全国粮食生产水平,从播种面积、总产量和单产三个方面入手,深入剖析了主产区粮食生产现状,并得出相关的启示。     

论稳定粮食生产能力与粮食安全问题

针对当前粮食安全的现状,指出了稳定我国粮食生产能力的紧迫性,分析了影响我国粮食生产能力的耕地、水资源、农民收入与负担,科技投入等因素,并提出了稳定粮食生产能力和保证我国粮食安全的若干对策。     

娄底市粮食生产和流通的调查与思考

娄底市地处湘中 ,是湖南牲猪出口基地之一。全市人口 396万 ,耕地 2 1 7.38万亩 ,其中水田1 5 9.6 5万亩 ,原是湖南最大的缺粮区之一。 1 990年以来 ,依靠国家的农业政策和大量的科技投入 ,全市粮食生产获得了长足的发展 ,最高的 1 997年粮食总产达到了 1 6 .4亿公斤 ,人均产粮超过 40 0公斤 ,一举甩掉了缺粮的帽子。然而 ,随着我国经济的持续快速发展 ,人民生活水平的日益提高 ,近年来娄底粮食品种结构不合理和品质不优的矛盾显现得越来越突出 ,一方面粮食库存不断增加 ,另一方面居民所需的优质口粮和发展养殖业所需的饲料粮却要从外地购进…     

粮食流通管理条例

中华人民共和国国务院令第407号《粮食流通管理条例》已经2004年5月19日国务院第50次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。总理二四年五月二十六日     

“入世”对我国玉米生产和流通的影响及相关对策（下）

(续 2 0 0 0年第 6期 )三、我国玉米生产和流通的对策面对我国玉米生产和流通中存在的问题及加入 WTO后的影响 ,我国玉米生产和流通总的思路应是 :以市场需求为导向 ,以效益为中心 ,以价格为杠杆 ,在国家宏观调控指导下 ,合理调整玉米种植面积 ,大力开展玉米深加工转化 ,积极推进产业化经营 ,最终在新的基础上实现玉米总量平衡 ,品种结构合理 ,成本下降 ,竞争能力增强 ,整体效益大幅度提高。其具体对策是 :1 .降低玉米收购保护价格 ,充分发挥价格机制的作用。近年来 ,我国玉米收购保护价格偏高 ,使玉米在供大于求的状况下 ,产量仍然有增无…     

巴西的粮食生产和流通

２００２年８月１２日至９月２日，笔者随国家粮食局“粮食购销市场化条件下如何加强粮食宏观调控与管理”考察团赴巴西进行了考察。现将有关情况及体会概述如下：１巴西农业在其经济发展中占有重要地位巴西国土面积８５０多万km２现有耕地面积约７５００万hm２，全国人口１．６亿其中农业人口约３７００万，人均耕地约０．５hm２。其中粮食种植面积４０００万hm２左右，还有９０００万hm２宜垦土地尚未开发，农业和粮食发展潜力非常大。主要粮食品种是大豆、玉米、小麦、黑豆和稻谷。２００１年，大豆、玉米、稻谷、小麦产量分别为４２００…     

主销区海南、广东粮食市场放开之后调查

1 粮食流通放开之后的市场变化1.1 粮食价格上升,市场供求决定价格的机制初步形成.但市场主体欠发育,国有粮食企业非经济约束太多,从而导致粮食市场竞争不充分,粮食均衡价格尚未形成1.1.1 粮食市场价格普遍有所提高 广东省2000年早稻三级谷38元/50kg,2001年55元/50kg,涨幅约12.8％。海南省琼海市大路镇2000年稻谷价格为50元/50kg,2001年上涨到57～60元/50kg,上涨幅度为14％～20％。     

主要粮食作物经济效益影响因素分析

本文对我国主要粮食作物（水稻、小麦、玉米和大豆）1990年以来经济效益的变动影响因素进行深入分析，以期为提高粮食生产经济效益提供重要参考。