当前机关后勤改革的弊端及对策

自1993年机关后勤体制改革在全国普遍展开后，机关大院普遍实行两个职能分开，成立了机关服务中心。服务中心实行事业编制，独立核算，对内实行有偿服务，对外开展经营服务。虽然取得了一些成绩，但改革中暴露出来的问题却不容忽视。一是行政编制减下来了，事业编制却升上去了，“吃财政”的总数不威反增。以湖南省为例，1993年党政机关机构改革前，省直机关使用行政编制的机关事业单位的人数为6953人，到1996年底达sl41入，增长了17％，其中事业编制由912入增加到1706人，增长了87％。机关后勤人员在改革前占机关人员总数的1／3，改革时核…     

谈机关档案工作的发展和改革

机关档案工作（包括各级各类档案室）不论其机构大小、人员多少,都有一个如何使自己的工作适应国家档案事业宏观发展的要求,适应国家现代化两个文明建设要求的问题。当前,在以档案馆为重点、档案室工作为基础的思想指导下。全面提高机关档案工作的管理水平,建立一个由中央、省、市、县（区）、乡各级机关、团体、企业、事业单位组成的与机关工作紧密配合．并能全面管理本单位各种门类和各种载体档案．为机关工作服务的,并为国家积累科学文化财富的机关档案室工作系统。这是关系到我国整个档案事业建设的一个重要课题。在今后的工作中,通过档案工作自身的改革和为整个改革的服务,进一步提高档案工作的科学管理水平。更快的发展我们的档案事业,更好地为建设有中国特色的社会主义服务。     

世纪之交国企职工心态录

经历了21年改革开放洗礼的我国国有企业广大职工们,在这世纪之交之际,他们到底有什么样的心态? 心态之一:既盼望改革、拥护改革,又担心改革 我国实行改革开放政策21年来,特别是小平同志南巡讲话和党的十五大之后,加大了国有企业改革的力度,广大职工深切     

角色转型迎来华丽转身——襄樊高新区招商引资解析

有人曾经这样形容我们所处的时代：惟一不变的就是变。在我们身边,有这样一群人,他们每天进行着不同的变化又或者说是角色上的转换——从“官员”到“保姆”、从“公务员”到“推销员”、从“城市管理者”到“城市经营者”。他们的身份发生了变化，他们的工作内容也在不断地进行着改革与创新，他们就是来自于襄樊高新区的招商人员。     

留亦彷徨 去亦彷徨——机构改革前机关干部心态调查

精简机构,裁减冗员,是当前机构改革的重要内容,是行政机关转变职能、提高工作效率的重大措施。是去,是留?对机关工作人员来说,人人都面临着抉择。为了推进机构改革的顺利进行,我们对有关人员进行了调查,发现绝大多数机关干部对机构改革持支持和肯定的态度,但在不同的层面上表现出不同的心态说明,能够毫无顾虑地走出大楼"下海"的并不多。     

金融档案编研工作刍议

国家档案局颁发的《档案馆工作通则》中规定：“档案馆应积极开展档案史料的研究和编纂工作，根据需要编辑文件汇编和其他参考资料，经主管领导人批准，可公布档案文件。”《中华人民共和国档案法》第二十三条规定：“各级各类档案馆应当配备研究人员，加强对档案的研究整理，有计划地组织出版档案材料，在不同范围内发行。”编研工作对机关档案室也不例外，在《机关档案工作条例》中有“机关档案部门应根据工作需要，编制必要的目录、卡片、索引等检索工具，编辑档案文件汇集和各种参考资料，积极主动地开展档案利用工作，为机关各项工作服…     

“我们的工作贵在责任感和事业心”——访衢州市工商联党组书记姚竹青

工商联工作贵在责任感和事业心，工商联应该有这样一种工作心态，即为了事业而工作。工商不是权力机关，如果把责任感和事业心也丢了，那就任何事也干不好。[第一段]     

乡镇机构要“强身”

时下，一些地方在搞乡镇机构改革，精减人员，这是好事。但欣喜之余，不无担心，历史上曾多次发生过机构越精简人员越膨胀的反弹现象。关键是现有的乡镇机关干部队伍整体素质不强，能顶用的就那么几个人。乡办人员照顾安排的居多，盘根错节的社会背景支撑着他们的饭碗。乡镇机关出口太窄，人员一旦进入机关，就好像进了保险柜。而领导班子走马灯似地换来换去，无心无暇也无权搞人事改革，于是人事沉疴越积越重。     

社会公益类科研机构分类改革工作全面启动

全国社会公益类科研机构改革工作座谈会近日在北京举行。科技部徐冠华部长做了工作报告，对改革工作进行了动员和部署，强调了社会公益类科研机构深化改革工作势在必行。目前，全国县以上政府属社会公益类科研大型机构有2400多家，从事科技活动人员36万多人，机构数超过全国4500多个县以上政府部门属科研机构的一半。这类科研机构所从事的工作关系国计民生和社会可持续发展，为我国经济和社会发展做出重要贡献。但多年来改革相对滞后，相当一部分已经可以面向市场的工作受“等、靠、要”思想的约束，尚未转变机制；队伍庞大，机构重复，人浮…     

首例民招官 一年走清光

四川民营企业方舟集团因为在１９９８年３月九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案时，率先在全国“民招官”而名噪一时。但笔者近日到方舟集团采访时突然发现，当年首批九名被“民”招去的“官”们竟然在短短一年内．一个不留地全部离开了！今年春节后，地方机构改革将在全国许多省市区正式实施，又有大批干部将分流离开机关，其中将有相当部分人到企业或民营企业工作。应聘到方舟的“官”们与民营企业间的磨合因而引人注目。两年前，是什么原因让九名“官”奔赴方舟集团，又是什么原因使他们全部离开了方舟？廿八高职抛出揽才九名勇…     

从泸溪县看贫困地区党政机关干部分流的难点及途径

据有关资料表明．我国目前大约25个劳动力养一个“吃皇粮”的国家行政人员。财政支出的大部分被“人头费”吃掉了，导致农民负担或企业负担加重，各种个合理摊派出现国家行政机构日益庞大，人浮于事，效率低下，诸多弊端山比而生，甚至成为培植腐败的土壤。国家行政的改革、精简，已是刻不容缓。1998年3月10日，九届全国人大一次会议通过的机构改革方案指出：国务院机构改革，政府机关的人数分流一半，三年内完成，至于分流工作、今年搞完。全国各级地方政府机关官员也相应地分流50％，一年拿出实施方案，三年内完成。但党政机关于部分流，…     

党政机关文秘工作者的素养

党政机关文秘工作的实践活动启示我们,一位出色的文秘工作者应具备“严、细、深、实”的基本素养,这种素养主要是在岗位实践中自觉学习,严格训练养成.党政机关文秘工作者所处的地位,所负的职责,所应有的特点及所起的作用与其他部门岗位人员相比,具有一定的特殊性和重要性,他们的工作质量直接关系到党政领导机关的工作效率及领导机关权力的实施.因此,要求文秘人员必须具有“严、细、深、实”的素养.严:严谨、严格.严谨,就是谨慎检点,有很强的革命责任感和服务意识,摆正位置,自我约束,办文办事不懈怠,不马     

山雨欲来风满楼——县乡机构改革前夕机关干部心态透视

一场触及县乡机关干部“饭碗”的机构改革行将开始。“山雨欲来风满楼”，一向比较平静的县乡机关大院开始骚动起来。改革“革”到自己的头上了，何去何从?大大小小的官员们在议论，在盘算，在猜测，浮想联翩，心态各异。     

关于建立机关事业单位养老保险制度的思考

我国机关公务员和事业单位人员的养老保险,远远落后于企业养老保险。已经成为人事制度改革、人力资源整合的“瓶颈”。必须及早谋划,完善试点,远近兼顾、松紧适度地推进这项改革。     

台州非公经济代表人士现状、特点及思考

江泽民同志在“七一”重要讲话中指出，改革开放以来，我国的社会阶层构成 发生了新的变化。出现了民营科技企业的创业人员和技术人员，受聘于外资企业的管理技术人员，个体户，私营企业主，中介组织的从业人员，自由职业人员等社会阶层。……在党的路线方针政策的指导下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其它事业作出了贡献，他们与工人，农民，知识分子，干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”江泽民同志这一重要论断，卸掉了非公有制经济人士长期以来没有名份的思想包袱，为这一新社会队层正了名，极大地鼓舞了他们的创业热情，台州是以市场为取向改革的先发地区，非公经济在国民经济中占有重要地位，全市现有近20万户个体工商户，27900多家私营企业，6000多家股份合作制企业，非公经济人士特别是其代表人士的现状如何？他们有些什么特点，在今后的发展中应注意哪些问题。     

“皇粮”不足怎么办

全国陆续铺开的行政机关机构改革,由于遇到财政收不抵支、社会保障体系还需一个完善过程等系列问题,矛盾愈来愈集中在“皇粮”不足与人员过剩难消化方面。     

选择和实施进取性的应对战略 积极推进调整和改革

加入世贸组织对我国有利有弊,总体上利大于弊。如何趋利避弊,好的应对战略,应当是尽可能多地利用加入世贸组织带来的机遇,降低相关的风险和成本,积极推进调整、改革和制度创新,简而言之,应当选择和实施一种进取性的应对战略。 当前,在加入世贸组织的问题上,有些人存在消极应付心态,这与他们对一些问题的误解有关。一些地方、部门和企业过多地看到“冲击”和“挑战”,错误地将诸多调整、改革措施看成是“不得已而为之”的做法。有人以为,“加入世贸组织后中国有的产     

跨入“百强县”,经济宣传立了功

1993年,琼山县跨入全国百强行列,被评为“中国明星县”.县委宣传部门在加强经济宣传,促进经济发展过程中起了较大作用.(一)、加强奔小康宣传教育,促进传统的农业发生重大转变.奔小康,难点在农村.县委成立了奔小康领导办公室,抽调400多名机关党员干部深入全县乡村开展形式多样、内容丰富的奔小康宣传教育,取得显著效益.一是开展党的基本路线宣传教育,向群众说明“党的基本路线要管一百年”、“贫究不是社会主义”的道理;二是进行小康标准宣传教育,让农民明确奔小康的任务和目标,使他们理解奔小康是改革的     

图书馆改革与发展面临的三大难题

市场经济体制的建立,对我国各条战线各个领域都产生了巨大的冲击,也引起了图书馆工作的重大变革,自然也对图书馆理论研究产生了重大的影响,而导向、功能和素质问题则是当前图书馆改革和发展所面临的三大突出难题。只有妥善解决这些难题,图书馆事业才能适应市场经济改革和发展的需要,才能使图书馆工作不断踏上新的台阶。一、导向问题市场经济实质是一种利益导向。市场利益的驱动以及由此而滋生的急功近利倾向,必然会导致图书馆理论研究人员在确定自己的研究目的,选择研究课题时采取一种功利化心态,搞一些“短、平、快”的研究课题,…     

简析档案室的地位和作用

众所周知，我国的档案事业是以基层档案（档案室）工作为基础，以各级档案馆事业为主体的社会主义档案事业。可见，档案室工作在整个国家档案事业中占有举足轻重的地位。在以档案馆事业为主体、建设和发展档案事业的同时，必须大力加强机关档案室的建设。笔者认为，在实际工作中，只有充分认识档案室在机关工作、乃至国家档案事业中的战略地位及作用，才能切实发挥档案室的职能作用，全方位地做好档案工作。一、要充分认识档案室在机关工作中的地位及作用《机关档案工作条例》第一章第二条明确指出：机关档案工作是机关工作的组成部分，是提…