公共财政体制下政府投资审计的应对

建立公共财政体制，是市场经济发展的必然要求，是财政体制改革不可逆转的目标和方向。政府审计工作与财政体制密不可分。本就公共财政框架体制建立后，政府投资审计工作如何应对，作些探讨。     

论政府会计核算基础

一、问题的提出与分析 1998年以来。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，我国财政管理体制开始重大改革，改革的目标是建立与市场经济体制相适应的公共财政体制、提高财政透明度、增进政府活动的效率。在公共财政框架下，进行编制部门预算、实行政府采购、建立国库单一账户体系和深化收支两条线改革，政府财政的主要功能是向社会提供公共产品（包括公共服务），     

公共财政框架体系的建立与财政审计的对策

公共财政是与社会主义市场经济相适应的财政体制和运行机制，是政府履行职能的物质基础、体制保障和政策手段。公共财政框架体系的建立，对财政审计将产生很大的影响。     

论公共财政框架下财政审计的变革

一、认识公共财政框架的基本结构 笔者认为，公共财政就是在市场经济体制下．凭借国家权力，通过政府收支活动，集中一部分社会资源．用于履行政府职能和按社会公众的集体意愿有效提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动。当前阶段，为适应社会主义市场经济体制要求。公共财政框架的基本结构应该包含四个方面：     

浅谈实行“会计集中核算”对中小学事业发展的影响及其对策

随着社会主义市场经济体制的建立和财政职能的转变，中央明确提出财政部门要认真实践“三个代表”的要求，在不断完善财政收入体系的同时，大力推进财政支出管理体制的改革，加快建立适应社会主义市场经济发展需要的、有中国特色的公共财政体制框架。因此。     

对“完善”的三点解读

自十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》以来,经过10多年的发展和努力,社会主义市场经济体制的基本框架已经初步建立。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》表明,中国改革开放的总进程已由初步建立社会主义市场经济体制的历史阶段,跨入到完善社会主义市场经济体制的历史新阶段。     

国有企业改革日显紧迫

从1979年起中国实施的经济体制改革，到现在已18年。目前，中国经济改革已进入解决深层次矛盾的“攻坚战”阶段，其标志是集中力量推进已明显滞后于其它改革的国有企业改革，以便重新塑造适应社会主义市场经济发展的微观经济基础。国有企业改革日显突出和紧迫中国经济体制改革的实质是市场化改革。这种改革在1992年中共十四大确定中国经济体制改革的目标模式是建立社会主义市场经济体制以后，明显加快。1993年，制订了建设社会主义市场经济体制的基本框架。1994年，在财税、金融、外汇、外贸、价格等领域的改革取得重大进展，宏观经济管理体…     

我国服务型政府建设探析

市场经济体制下，服务型政府的目标及任务是稳定宏观经济环境，有效地提供制度性基础设施以及公平公开的税制服务、规制管理的制度框架，以强化市场经济体制实现良性运行。建设服务型政府是一个从理念变革到流程再造直至行为改造的全面、全过程、全员性的系统工程，因此是我国目前及今后相当长时期的一项重要而艰巨任务。本文从转变职能、提高治理质量等六个方面探析我国服务型政府建设应解决的若干问题。     

营建二个“中心”提高统计权威——政府统计结构主体职能研究

适应社会主义市场经济体制需要，根据政府统计结构主体职能，营建二个“中心”的权威形象，即国民经济核算中心和量化咨询中心形象，这是统计改革的目标所在。本文紧密联系建立社会主义市场经济体制这一历史变革，讨论政府统计职能转变与强化问题。     

企业集团“人格化”预算控制模式的构建

个人、企业和政府是市场经济信用体系中的基本行为主体。我国经济信用问题严重，在一定程度上是由于各信用主体定位不明、功能模糊、角色错位造成的。因此，要建立与现代市场经济体制相适应的经济信用体系，关键是要以产权制度为基础，个人信用为核心，企业信用为主体，政府信用为保障，形成各信用行为主体间的相互制衡机制。     

深化财政审计的几点思考

一围绕建立公共财政体制的要求寻求财政审计的突破口公共财政，是指以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。它是建立在市场经济条件下“公共产品”和“市场缺陷”上的政府收支活动，是与市场经济相适应的一种特有财政模式。建立与社会主义市场经济发展要求相适应的公共财政体制框架，是现阶段我国财政体制改革的主要目标。根据公共财政框架的基本要求，将逐步加快财政支出结构调整和优化的力度，进一步规范财政资金支出范围，创新财政支出方式，建立公共财政的支出管理机制…     

“吴厉之争”中的主要观点

“十五”计划把经济结构调整作为主线，提出要调整产业结构．现在的问题是谁应该成为调整的主体？在市场经济中由政府直接进行结构调整就是错位。但现在从全国情况看，经济结构在向重型化工业方面转化．其调整的主力就是地方政府。其一政府作为调整主体，财政收入、政绩考核决定政府必然要搞产值大、税收高的重化工业。其二政府也有能力发展重型工业．因为它拥有土地和贷款权这两个最大资源。     

财政部部长项怀诚强调推进财政支出管理改革

财政部部长项怀诚日前在京指出，政府预算编制、国库管理制度和预算科目体系等基础性管理制度的改革，是今后一段时间内改革的重点，这一系列改革将促进社会主义市场经济公共财政体制框架的建立。 他说，改革开放以来，中国财政体制进行了重大改革，前一段的改革重点集中在财政收入管理方面。会后即将进行的是一次非常深刻的改革，涉及预算观念、体系和管理方式的改变，是对传统预算管理制度的一次革命。财政部希望通过这次预算改革，促进社会主义市场经济公共财政体制框架的建立，更好地应用住处技术，不断提高预算管理水平。项怀城还指出…     

实行全口径预决算审计监督的意义和重点

一、全口径预决算管理的背景及含义 （一）全口径预算提出的背景 2003年，十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“实行全口径预算”积极构建公共财政体制框架．并致力于将所有政府收支纳入预算管理，     

中国迎接“入世”的对策研究

全力推进体制转轨 世贸组织规则实质上是市场经济规则在世界范围内的运用和发展。体制．机制的挑战才是中国融入世界经济主流面临的最大挑战。如不加快改革，体制．机制接轨的滞后将成为中国积极主动参与经济全球化的最大制约因素。为此，除了进一步加快进行经济管理体制的改革，还必须进一步改革政治体制。要加快政府机构改革，进一步转变政府职能，切实做到政企分开，把政府作为经济发展的“第一推动力”、把“政府主导型”经济的行为转为建立健全有关法律法规，切实搞好宏观调控，规范经济行为，建立全国统一和开放的市场体系与经济秩序…     

加强财政监督 规范政府财力运作

分税制以来的财政体制，主要是着力构建与市场经挤形势相适应的分配秩序，目前这一体制框架已基本确立,通过运作看也比较规范且与市场经济体制相一致。但不论多么好的体制或机制．运行中失去监督，都不能达到预期效果。因此，加强财政监督管理，规范政府财力运作，是当前乃至今后一段时期财政改革的主要内容，也是建立健全适应市场经济形势的财政体制和分配秩序的有力举措。     

孙雄会长置评“银商之争”

在最近的“银商之争”事件中，各地的商业协会、连锁协会都扮演着的重要角色。对此，广东省连锁经营协会会长孙雄日前在接受《民营经济报》记者采访时表示，这是政府在按照市场经济体制转型过程中，川页应“小政府大社会”趋势所致，行业协会的地位正在日益得以提升。     

发挥职能作用 建设“诚信山东”

改革开放以来，特别是最近几年，我省各级工商机关，按照建立和完善社会主义市场经济体制要求，在整顿和规范市场经济秩序中，围绕信用问题，加大力度，开拓创新，信用监管工作取得了明显成效。     

关于建立财政集中支付制度的研究

多年以来，政府财政性支出一直采取由财政划拨给各预算单位的方式，再由各预算单位逐项支付的办法，随着我国市场经济和公共财政框架的建立和发展，这种分散支付的弊端越来越明显。为此，借鉴市场经济国家普遍采用的国库单一帐户或国库集中收付制度，以集中各预算单位帐户为财政单一帐户，实行资金集中统一管理为主要内容的财政集中支付制度改革，是完善财政管理体制建设的重大举措。     

市场经济条件下政府的经济管理职能

中国市场经济成长过程与西方国家相比，政府所起的作用不完全相同，中国的市场经济主要是由政府主导对传统计划经济改革而成长起来的，因此政府在市场经济建设过程中的作用尤其重要。在市场化过程中，中国政府不仅承担着一些基本的职能，而且承担着改革计划经济体制、完善市场经济体制的职能。中国经济的市场化进程也就是政府逐渐转变职能、精简政府规模、改革经济管理方式、完善市场经济体制的过程。