区域公共管理视野下的行政区划改革：以珠江三角洲为例

针对珠江三角洲典型的"行政区经济运行模式"的种种弊端,20世纪90年代以来,以撤县(市)并区和撤并乡镇为主要内容的大规模行政区划改革在珠江三角洲展开,这在相当程度上缓解了珠江三角洲行政区划与区域经济发展之间的矛盾,有利于促进区域一体化进程,但与此同时也给区域经济发展带来一些负面影响,而且行政区经济运行模式依然存在。①从区域经济发展的基本要求来看,关键在于通过建立健全区域内政府间关系的协调机制以实现有效的区域公共管理。②而区域公共管理的要求以及欧美发达国家大都市区治理的经验表明,必须实现治理机制多元化。因此,从区域公共管理的视野来看,行政区划改革只是其多元化治理机制的一种,不可能解决所有问题。要实现珠三角的成功整合,应尽快实现区域公共管理治理机制多元化。     

深入开展行政效能建设 努力打造服务型政府

行政效能作为对公共管理活动的一种概括和评价,它既是衡量行政管理活动的重要标准和尺度,也是行政管理目标得以实现的前提和保障,行政效能的高低事关经济社会全局发展，也直接体现着政府的执政能力和形象。     

充分发挥基层党组织在创建文明社区中的作用——以咸阳纺织机械厂社区服务为例

本文概括总结了咸阳纺织机械厂社区服务中心发挥基层党组织的作用,在创建文明和谐社区的经验和做法。要创建和谐文明社区,就必须有一支充满活力、具有开拓进取精神的社区管理队伍,不断提高执行力;就必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用;注重总结工作得失,拓宽工作思路。     

总承包管理体制运作模式的探索

广厦总承包公司管理体制运行的规范化,是以机关和项目部为平台,随着“大市场、大项目、大经理”战略而形成新的建筑业企业总承包管理体制管理模式,可以用”三层关系、两制建设、三位一体、综合运行”来概括。从广厦集团发展的历史来看,是一项制度的创新,是一次管理结构调整的飞跃,也是制度建设重点落在企业规范化管理上的一个新的突破。目前,广厦建设集团总承包公司在发展中已经形成了活力强、机制活、发展快的优势和特色。     

事业单位财务管理工作如何保证实效性

事业单位的财务管理工作是事业单位日常工作的重要组成部分。事业单位财务工作与企业单位具有明显的区分。随着财务制度的不断健全,事业单位财务工作面临着新的任务和考验。事业单位财务管理工作要遵循会计法的相关制度,也要符合本单位的管理制度。在资金、核算、预算、审批、程序等多个环节上要加以管理、相互控制,实现事业单位财务管理的规范化和法治化。本文从事业单位财务管理的实际工作中总结出一些经验,对事业单位财务管理工作如何保证实效性提出了一些建议。     

充分发挥基层党组织在创建文明社区中的作用——以咸阳纺织机械厂社区服务为例

本文概括总结了咸阳纺织机械厂社区服务中心发挥基层党组织的作用,在创建文明和谐社区的经验和做法.要创建和谐文明社区,就必须有一支充满活力、具有开拓进取精神的社区管理队伍,不断提高执行力；就必须发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用；注重总结工作得失,拓宽工作思路.     

构建农村公共服务的公共选择机制

农村公共服务从强制供给走向民主供给已是形势所趋，构建公共选择机制是实现农村公共服务民主供给的支撑。公共选择机制主要包括民主表达机制、民主理财机制和民主合作机制。但要使公共选择机制得以有效实施，必须化解农村公共服务供给管理中的功能冲突。     

项目治理机制改善公共项目管理绩效的研究——以代建人激励效应为中介变量

文章以国内代建制下的公共项目为研究情景,在归纳和总结项目治理理论已有研究成果的基础上,考虑公共项目多层委托代理形成治理结构特殊性,构建出以代建人激励效应为中介变量的"项目治理机制——代建人激励效应——公共项目管理绩效"理论模型,并提出项目治理机制作用于公共项目管理绩效的改善路径假设。通过对147个样本数据的分析,结果表明:公共项目治理机制能够对代建人产生显著的激励效应,代建人的激励效应能够对公共项目管理绩效产生显著的影响,项目治理机制对公共项目管理绩效的直接效应较弱。表明在特定治理结构下,代建人的激励效应是项目治理机制改善公共项目管理绩效的中介变量。研究结果可为政府决策部门完善代建管理制度提供理论支撑。     

招投标动态

河北:政府采购瞄准新目标河北省财政厅在《2008年政府采购工作要点》中对2008年该省的政府采购工作提出了新要求:科学制定政府采购目录和采购限额标准,增强采购目录的操作性,将更多涉及民生的采购项目纳入政府采购实施范围;探索建立公共工程实行政府采购规范化管理的有效机制;加大推进     

市人大审议《就业援助条例（草案）》

考虑到《就业促进法》内容制定比较全面和明确,本市不再制定全面的实施办法;地方立法重点解决本市困难群体就业工作中存在的主要矛盾和突出问题,明确和细化政府促进就业方面的职责,规范公共就业服务,进一步促进本市就业工作。有必要集中整合本市近年来在实施积极就业政策等方面的成熟政策措施,上升为地方性法规,实现促进本市困难群体就业政策和工作机制的法制化、规范化     

高校图书馆期刊资料管理规范化问题初探

高等院校图书馆期刊资料管理工作发展的总体目标是:实现标准化、规范化,更好地为教学科研服务。高校图书馆期刊资料是广大师生查阅信息资料的重要来源,它的规范化标准必须具备这样的特征:以一个标准作为规范准则,与所有部门同一业务活动形成同一业务操作标准的统一性和惟一性。只有实现规范化,才能使期刊资料更好地发挥作用,使其管理达到高层次、高水平。一、期刊资料规范化的内容期刊资料规范是长期从事期刊资料工作人员在实践中摸索总结出来的,是期刊工作者认可的约定俗成的操作规则和可行方法。它的内容一般包括:1.对期刊工作常用名词术…     

乡村振兴背景下西部贫困地区脱贫攻坚的实践创新——以贵州省安顺市塘约村为例

在实施乡村振兴战略的背景下,作为西部贫困地区,贵州塘约村的脱贫致富经验值得从理论上进行总结和提炼。塘约村脱贫致富的实现机制和经验可以概括为:党建优先和"村社合一、合股联营"的新型集体化道路,合作社内部市场化的治理和竞争约束机制,共建共享的利益分配机制,政府有形之手的助力机制和跨区域的地区性帮扶机制。塘约村的脱贫致富的探索进一步丰富了精准扶贫的经验和理论,为深入实施乡村振兴战略和全面建成小康社会提供了多样化的参考。     

企业管理中的信访工作法制化建设和制度化创新

企业管理工作中离不开广大基层信访工作的创新，从长期企业管理经验中看，信访解决纠纷机制有自己的合理性，它能够在短期之内，达到上层领导对群众的沟通与联系。这一点反映信访工作在一定范围内持续存在性，但是从长远来看，这种解决模式不是一种常态，只能是在社会转型期间解决纠纷的一种措施。所以在企业管理中要将信访工作的政策性导向作用纳入到实践工作中。不断的推进企业管理中信访工作的规范化、法制化创新机制。     

城镇企业职工养老保险省级统筹后的几个问题及对策

现已实现养老保险省级统筹的省市,在制度运行中遇到诸如市县(区)政府责任弱化、税务部门征缴养老保险费与经办机构工作不协调以及养老保险基金监管机制缺失等问题。要实现真正的省级统筹,首要的是坚持"六统一",合理划定各级政府部门的权责;对养老保险经办机构进行垂直管理,建立高效的养老保险基金监管机制,并加强管理社会化、服务规范化和信息化建设。     

对公开选拔党政领导干部的思考

公开选拔党政领导干部改变了传统的干部任用方式，使干部选任工作更趋科学化和合理化，但同时也存在一些不足。所以，在公开选拔领导干部工作过程中，要在规范化和细节上下功夫，在建立与完善科学合理的公开选拔任用机制上下功夫。在加强对公开选拔干部的管理上下功夫，实现公开选拔工作的科学化、规范化、制度化。     

国内外科技园区体制机制创新的经验研究

建立健全投资、运营、管理等体制机制,充分发挥市场配置资源的决定性作用,是国内外一流科技园区创新发展、持续发展的重要保障。文章认为我国高新区面临创新驱动发展的要求,需要借鉴美国硅谷等海外一流科技园区的市场化管理运营制度的建设经验,及时总结推广北京中关村等国内一流科技园区的体制机制创新经验,为高新区加快实现创新驱动发展提供支持。     

党创建井冈山革命根据地时期思想政治工作

思想政治工作是中国共产党实现其历史使命和各项工作的前提和基础,是党取得革命胜利和战胜敌人最有力的武器.毛泽东、 朱德、 陈毅等无产阶级革命家在井冈山创建了第一个农村革命根据地,通过对红军和农民群众进行系统的思想政治工作,形成了宝贵的思想政治工作经验.本文总结了井冈山革命根据地党的思想政治工作的历史发展,阐述了井冈山革命根据地党的思想政治工作的主要内容,然后对井冈山革命根据地党的思想政治工作的历史经验进行了归纳和概括.     

新疆农村社会经济发展路径探析——基于新疆农村公共文化服务体系建设的视角

进入新世纪以来,新疆农村公共文化服务体系的组织规范化管理不断得到加强,各项公共文化服务工程顺利展开,文化机构的职能不断得到强化和优化,农村科技服务及文化培训普遍推开,逐渐形成了一支包括专兼职人员在内的农村基层文化工作队伍,并取得了显著成效.然而,也存在着较多问题和较大的困难.本文基于近几年调研的资料及数据,借鉴、吸收国内外相关的研究成果及经验,提出了进一步完善新疆农村公共文化服务体系建设的路径:明确建设的实质内涵;着眼于建设的总体思路;重点加强乡村服务体系的建设;进一步加强基层农村的队伍建设;创新方式、方法和手段;改善乡村政府的管理方式、方法;推进农村文化产业的加速发展.     

机关事业单位固定资产管理中存在的问题及对策

随着经济社会发展,以国家投资为主体的社会公共和公益事业得到迅速壮大,机关事业单位购置了大量的办公设备、交通工具、电子产品等.固定资产规模不断扩大,管理难度也越来越大,固定资产管理逐渐暴露出机制不健全、程序混乱等诸多问题.这既不利于机关事业单位资产管理进一步发展,也不利于国有资产保值增值,更不利于贯彻节约能源法,推进公共机构节能.因此,应切实加强机关事业单位固定资产管理制度建设,把固定资产管理纳入规范化、制度化、信息化轨道.     

地方税收要登新台阶

如何打好“九五”开局的第一仗?我们把工作的指导方针概括为“任务、队伍、改革、服务”。主要工作目标是:登上三个台阶、抓好两项建设、实现一个确保。一是征管基础登上新台阶。通过加强纳税人户籍管理,纠正集体(私营)改个体现象,消灭漏征、漏管户,这是摸清税源、保护税源、开发税源的重要保障。要抓好征管资料的规范化管理,切实搞好发票管理,及时查处利用发票违法案件。加强部门配合,建立良好的纳税秩序,根据各县(市)