改革基层监管方式 促进监管职能到位

１９９６年才成立的湖北省宜昌市工商局陶珠路工商所,位于宜昌市政治经济文化中心的商业闹市区,是城区最大的工商所。全所１８名管理干部负责辖区８００家商业单位和２０００家个私工商户的监管任务。今年以来,陶珠路工商所在上级指导下,用改革的精神重建了工商所管理模式,取得较好成绩。今年８月,宜昌市工商局在该所召开现场会,向七县二市工商局推广该所经验。一、重组工商所内部组织结构,确立工商所管理目标以前,该所在监管方式上是按管理对象的性质,划分成集贸市场、个体私营、综合管理三个站,主要采取的是专管员驻场分片管理…     

切实转变观念 改革探索监管模式 确保广告监管职能到位——惠鲁生副局长在全国广告监管工作座谈会上的讲话

为了进一步认真贯彻落实去年底召开的全国工商行政管理工作会议精神,按照全国工商行政管理工作会议的部署和要求,做好今年广告监管工作,我们召开这次全国广告监管工作座谈会。１９９７年８月召开的全国广告监管工作座谈会,我们主要研究的,是在广告业蓬勃发展的情况下,如何从全局的角度去认识广告业、认识广告监管工作;１９９８年１２月召开的座谈会,是在党中央、国务院作出实行全国省以下工商行政管理体制垂直管理改革的重大决策后,我们着重研究如何把工作的重点准确定位到市场监管和行政执法上来;这次座谈会,主要是总结交流１９９９年广告…     

强化广告监测职能 促进广告监管到位

根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署和国家工商总局的要求,为全面、客观、迅捷地反映新闻媒体广告发布最新情况,净化河北的广告市场,提高广告监管水平,促进广告业的健康发展,我局在原广告审查办公室的基础上于2001年9月10日成立了广告监测中心。职能由原来的广告审查咨询服务转变为目前的广告监测。一、监测中心基本情况监测中心共有6人,其业务的开展受省局的委托和指导,负责对省会媒体发布的各类广告进行监测,并向省局提供原始证据和监测报告。中心成立两年多来,监测技术逐步完善,人员素质有了明显提高。监测手段由成立初期的人工…     

改革监管方式 全面推进工商行政管理职能到位

在巡查职责和巡查方式的探索中 ,北京市工商局东城分局采取了ＡＢ制网络化管理和市场主体分级分类管理相结合巡查工作方式。ＡＢ制就是根据经营主体的区域分布情况和经营主体的性质构成、重点工作情况 ,划分两条执法检查主线。Ａ制是将干部按地域划分成若干组 ,各管其片 ,各负其责 ,实行横向管理。Ｂ制是根据管理对象和行业不同 ,由所长及Ａ制中的一至两个组构成管理组 ,负责对重点行业的巡查和重点工作任务的落实 ,实行纵向管理。通过横向与纵向两条执法主线的交叉 ,形成了辖区内纵横交织的巡查网络 ,既有利于杜绝专项检查容易产生的漏洞 ,…     

推进责任区管理 确保监管职能到位

地处浙北山区的浙江省湖州市安吉县工商局于1999年开始,按照“小局大所”的构想对局机关和工商所进行改革,精减和改革局机关职能科室及其设置,充实一线执法力量,逐步将原有的8个工商所合并为4个。并于2000年统一工商所内设机构,建立起以注册登记为基础、工商巡查为重点、经检执法为保障的责任区监管模式,深化“经济户口”管理,强化对市场主体综合、动态、全方位的监管,取得了较好的成效。一、主要做法(一)划分责任区域,明确工作职责。所谓责任区管理,是指基层工商机关将管辖区域划分成若干个责任区,并确定专职管理干部对市场主体进行日常监…     

改革监管方式 提升监管层次 全面促进工商行政管理职能到位

近年来,我们淄博市工商局不断转变监管理念,创新监管方式,全面改革监管体制,在监管方式上,实施了分类、分级监管;在监管体制上,实施了区域监管责任制,初步形成了以“数字工商”为依托,以分类监管为主导,以区域监管责任制为保障的经济户口分类型监管新机制,在监管机制、监管手段、监管重点和监管层次上实现了重大转变,促进了监管到位,提高了执法效能,树立了工商形象,推动了地区经济的快速、健康发展。一、以信用为主导,实行分类监管,全面创新监管工作方式2003年我们制定了“大力推进企业信用建设,实施‘分类型监管、零距离服务’的意见”等6…     

改进广告监管方式 提升广告监管效能

一、巧借外力,努力实现齐抓共管 广告监管量大、面广,仅靠工商一家之力,无法实现对广告的全面有效监管。基于这一认识,我们湖北省工商局采取灵活多样的形式,积极推进建立“政府重视、工商牵头、部门联动、行业自律、社会监督相结合”的工作格局。     

强化监管制度建设确保专项整治到位

一、健全市场准入制度,找准专项整治根本点坚持从源头抓起,建立健全流通环节食品经营准入制度,把好食品经营主体“入口”关。一是先后出台了《湖南省食品流通许可指南》、《湖南省食品流通许可工作规范》等13个规范性文件,明确食品流通许可的依据、对象、条件和办理程序,坚持先证后照原则,核发《食品流通许可证》176618户,严格规范食品经营主体准入行为。     

百亿资金全程监管确保补贴落实到位

农机具购置补贴作为中央强农惠农政策的重要内容，2004年实施以来，极大地调动了广大农民的购机积极性，提高了农业机械化水平，拉动了农机工业发展，促进了经济增长，取得了“一举多得”的好效果。2008年12月10日国务院常务会决定，2009年大幅度增加农机具购置补贴，中央安排农机购置补贴资金100亿元。为落实国务院常务会要求，     

以店堂广告管理为契机促进广告监管到位

广告监管到位，应从拓展监管范围、增强监管力度上下功夫。漳州市工商局在抓好店堂广告管理中，探讨、摸索了带动其它方面广告管理到位的做法。他们在抓好试点、开好现场会的基础上，以此为契机，理顺了店堂牌匾广告、户外广告、印刷品广告、显示屏广告、临时性广告等一系列广告的管理工作，并充分调动和发挥了基层工商所做好广告管理的积极性，     

建立新的监管方式 促进基层监管职能到位

根据我国市场经济发展和市场监管工作的实际,必须对旧的监管模式进行改革。一是建立经济户籍管理制度。工商所对辖区内的各类市场主体,不论登记机关、经济性质和隶属关系,一律按街道（乡村）门牌顺序建立“经济户籍”档案卡和分类台账登记册,并要求新准入的市场主体一律到当地工商所报“户口”。二是推行区域巡查制度。从实际出发,根据企业、个体工商户的行业特点和守法经营情况实行分类监管。三是推行市场监管预警警示制度。市场监管中的预警警示作为一种管理手段而不是处罚措施,主要是通过对违法违章情节轻微的经营者进行教育和提醒,逐步…     

行政执法机关执法到位和宣传到位的两点思考

执法机关根据举报查扣涉嫌“有毒蜜枣”,抽样送检。媒体跟踪报道,相关市场受到冲击。所幸的是有惊无险,产品质量没有问题。由此引发对消费者知情权的关注,对经营者合法权益的维护,以及媒体社会责任等一系列问题。消费者有权知道可能危及其健康的市场信息,媒体有舆论监督的责任,而经营者也有自己合法权益……对媒体渲染的“梧州毒枣”风波,法学专家、执法部门有什么看法,让我们来看一看……     

改革监管方式 提高监管效能

去年以来 ,我们湖北省十堰市工商局对基层工商所日常监管机制进行了全面改革 ,取得了一定成效。我们的主要做法是 :第一、实行辖区管理责任制。根据《工商行政管理所条例》和省局《关于扩大工商所职权的意见》 ,落实基层工商所三项基本权力 :一是经济户口的监管权。全市各类市场主体 ,不论其登记机关、经济性质、隶属关系 ,一律由所在地的工商所建档立卡 ,建立“经济户口”。对全市８万余户市场主体进行了普查登记 ,“经济户口”建立率达到了９５ %以上 ,为工商巡查监管和对社会提供查询服务创造了便利的条件。二是监督检查权。对辖区内各类…     

创新监管方式 推动广告监管科学精细长效

近年来,深圳市工商局认真贯彻落实国家工商总局关于广告监管工作的部署,紧紧围绕市局党组确定的“两化”(专业化、信息化)战略目标,大力推进广告监管方式、方法和手段的改革创新,不断推动广告监管的科学、精细、长效,初步建立起政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一     

组织保障到位 教育监管到位

瓦房店市位于辽东半岛中西部,面积3794平方公里,人口103万,下辖30个乡镇街道,297个村和社区。在第十届全国县域经济基本竞争力评价中,瓦房店位列第18位,居东北地区第一位。因四通八达的交通网络和良好的经济基础,瓦房店成了传销分子活动和聚集的重要选择地区。2011年瓦房店市被省政府列为传销重点整治地区。市委、市政府领导集中大规模打击与专业队日常打击相结合的办法,下大力气组织实施了专项整治行动,2012年10月实现了将拉人头传销基本打净的工作目标。     

工商所监管方式改革思考

如何在深化管理体制改革的进程中,依法加强基层工商行政管理工作,积极探索工商所监督管理方式的改革,发挥其监管社会主义大市场的职能作用,尽快实现监管职能到位,正在成为我们认真研究和思考的重要课题。一、工商所监督管理的现行模式及其弊端自九十年代以来,工商所依据（工商行政管理所条例》赋予的职责和任务,对辖区内企业、市场及个体工商户的经营行为进行监督管理,为维护正常的经济秩序,促进区域经济发展作出了积极的贡献。在监督管理方式上,各工商所基本上是按管理对象的经济性质划分为企业、个体、命场管理组,各组专管员再…     

坚持履职到位 创新监管模式 确保人民群众食品消费安全

近年来,按照总局和省政府的工作部署,四川省工商系统在维护食品安全工作中,不断提高认识,统一思想;坚持以民为本,强化监管责任;努力创新机制,实现高效监管。从2004年至今年6月,全省工商系统共检查经营者110.4万户次,查处无照经营10660户,查处制售假冒伪劣食品案件5516件,移送公