创新监管方式 提升工商所执法效能

近几年来,我们按照国家工商总局关于实行监管重心下移、强化一线执法的部署要求,将创新监管方式,提高执法效能,推进监管到位,作为基层建设的突破口。推进监管职能到位,就必须在工商所建设上抓规范、强素质,大力提升工商所的依法行政水平。基于这样的认识,我们及时提出了在基层建设尤其是工商所建设上要实现“七个转变”,即在思想认识上要由“末梢”向“主干”转变;在执法宗旨上要由单纯管理向支持服务转变;在执法职责上要由单一职能向综合职能转变;在监管方式上要由“静态、被动”向“动态、主动”转变;在执法要求上要由“简单、粗放”向“…     

创新思路 积极探求广告监管的长效机制

今年以来,按照总局、省局的工作部署,我局结合实际,积极创新思路,努力构建广告监管长效机制,在治理新闻媒体违法广告和整顿户外广告方面均取得显著成效。一、完善广告监管模式,促进监管职能到位为了适应厦门广告业的发展和广告监管范围日益扩大的形势要求,从2001年开始,我局着手建立以市局广告处为主,专业户外广告管理所和广告监测咨询中心及基层工商所三位一体的监管模式,其基本运行模式是:厦门市户外广告管理所、厦门市广告监测咨询中心作为市工商局下设事业编制单位,市局指定广告处作为这两个机构的业务主管部门,户外广告管理所与广告监…     

以店堂广告管理为契机促进广告监管到位

广告监管到位，应从拓展监管范围、增强监管力度上下功夫。漳州市工商局在抓好店堂广告管理中，探讨、摸索了带动其它方面广告管理到位的做法。他们在抓好试点、开好现场会的基础上，以此为契机，理顺了店堂牌匾广告、户外广告、印刷品广告、显示屏广告、临时性广告等一系列广告的管理工作，并充分调动和发挥了基层工商所做好广告管理的积极性，     

强化广告监测职能 促进广告监管到位

根据国务院关于整顿和规范市场经济秩序的部署和国家工商总局的要求,为全面、客观、迅捷地反映新闻媒体广告发布最新情况,净化河北的广告市场,提高广告监管水平,促进广告业的健康发展,我局在原广告审查办公室的基础上于2001年9月10日成立了广告监测中心。职能由原来的广告审查咨询服务转变为目前的广告监测。一、监测中心基本情况监测中心共有6人,其业务的开展受省局的委托和指导,负责对省会媒体发布的各类广告进行监测,并向省局提供原始证据和监测报告。中心成立两年多来,监测技术逐步完善,人员素质有了明显提高。监测手段由成立初期的人工…     

万县市广告监管实现三个转变

一是将广告监督管理对象，由单独的广告经营者转变为广告市场三主体。万县市广告管理机关在对广告经营者实行监管的同时，还着重加强了对广告主和广告发布者的监管，连续开展了多次针对广告主、广告发布者的专项治理检查，处理了一批违法的广告主和广告发布者。二是将广告监督管理模式，由单一的事后监管转变为事前审查、同步监测和事后查处并举。近年来，万县市市、县（区）两级广告管理机关不断探索；初步形成了以发布前审查为前置预防措施，以大众传媒同步监测为信息收集主渠道，协同查处为重要手段的全过程动态监管模式。王是将广告监督…     

建立管理、监测互动的广告监管体系

从１９９８年，浙江省工商局着手进行监测、管理互动的广告管理模式的探索。通过几年的努力，我们在广告监测服务于广告管理、广告管理支持广告监测方面积累了一些经验，逐步建立起一套“以管理为中心，以监测为手段”的广告监管体系。一、设立专业广告监测机构，开展全方位广告监测，实现广告监管手段和广告发布手段的对称随着浙江广告市场的日益繁荣，广告发布能力和广告监管能力、广告发布手段和广告监管手段之间的差距逐步扩大。以百万计的广告发布量，电视、电台、报纸、网络、印刷品、户外多种广告形式立体覆盖，使广告监督管理忙于应…     

改变监管方式 提高行政效能——“分类管理”开创工商行政管理全新理念

8月1日起，一项以“界定距离、分类监管、突出重点、强化效能”为原则的企业分类管理制度将在本市企业监管工作中正式启动。这是上海市工商行政管理部门转变政府职能、改革传统监管方式部门的重要举措和全新理念，对于形成规范、直辖市和高效的工商行政管理市场监管体制，确保工商行政管理职能到位，促进上海新一轮经济发展具有十分深远的意义。     

创新监管方式 推动广告监管科学精细长效

近年来,深圳市工商局认真贯彻落实国家工商总局关于广告监管工作的部署,紧紧围绕市局党组确定的“两化”(专业化、信息化)战略目标,大力推进广告监管方式、方法和手段的改革创新,不断推动广告监管的科学、精细、长效,初步建立起政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与“四位一     

执法有智慧监管无盲区——河北省工商系统深化效能建设、提升监管水平综述

“监管好社会主义大市场,确保市场监管不出问题,提升监管水平是必然选择。”这是河北省工商局党组书记、局长钱晓钟经常强调的一句话。近年来,河北省工商局依据“精简、统一、效能”的原则,加大了对工商所的基础建设和改革力镀,完成了“小局大所”的撤并整合;通过不断深化教育培训,提高了基层人员的能力和素质;积极推进基层监管模式改革,实现了监管领域由低端向高端转变;监管方式由粗放向精细转变;监管方法由突击性专项整治向日常规范监管转变;监管手段由传统向现代转变。     

聚焦湖北广告监管规范化建设 抓好六个规范化建设切实提高广告监管效能

广告监管工作是工商机关的主要职能之一。长期以来,各地工商部门在推进广告监管制度化、规范化、程序化、法制化方面积极探索,为建立健全广告监管长效机制做出了努力,有效提高了广告监管效能,降低了广告违法率。     

“十一五”时期工商行政管理工作的着力点

“十五”期间,在圆满完成各项工作任务的同时,工商部门基本上完成了由职能扩张型向促进职能到位型的转变。随着一系列监管改革措施的实施,如实行经济户口管理、企业信用分类监管、“一会两站”消保维权体系建设及基层工商所整合等,有力地促进了监管执法职能的发挥,监管工作更加     

强化广告监管力度 净化辖区广告环境

在我们宣武分局的辖区,北起宣武门,南至南二环滨河路,全长3.2公里,是规划中的传媒大道,各种形式的媒体和广告公司早已聚集于此。据统计,目前辖区内有广告公司434家、报纸13家、杂志90家、其他媒介形式2种,拥有广告经营许可证的69家。为净化辖区广告环境,我分局自2005年以来,从调查广告经营和监管现状入手,推行“两级两类”监管方式,建立广告经营单位、广告发布单位的监管机制,强化对违法发布广告行为的监管,有效降低了广告发布违法率。2005年一季度由于分局加大对药品、医疗广告的监管查处力度,控制了违法势头,二、三季度从监测数据统计分析…     

改进广告监管方式 提升广告监管效能

一、巧借外力，努力实现齐抓共管 广告监管量大、面广，仅靠工商一家之力，无法实现对广告的全面有效监管。基于这一认识，我们湖北省工商局采取灵活多样的形式，积极推进建立“政府重视、工商牵头、部门联动、行业自律、社会监督相结合”的工作格局。     

建立二三二二机制 实现广告动态监管

随着我国经济的快速发展,广告市场不断出现新的形势和特点,使得广告监管工作日益复杂而艰巨。面对新的形势和任务,我们湖北省鄂州市工商局积极探索,大胆创新,通过近年来的摸索和实践,形成了“二三二二广告监管机制”,即:落实两项制度,强化事前防范;建立三级监测网络,强化事中监督;开展两大整治行动,强化事后查处;搞好两个配合,强化整治效果。初步实现了对广告经营活动的事前、事中、事后全方位的动态监督管理,取得了良好的监管成效。一、落实两项制度,强化事前防范一是依法落实广告经营者、广告发布者的审查制度。广告审查是广告经营者、发…     

用信息化手段打造食品安全监管体系

为确保流通领域食品安全监管职能履行到位，切实解决食品经营户索证索票和进货台账制度落实难等问题，我们江苏省扬州工商局大胆探索，积极实践，确立了运用电子信息技术提高食品安全监管效能的总体思路，通过建立“食品安全监测与预警”、“重要商品电子备案信息查询”、“放心通食品安全管理”三大信息系统，达到了台账登记电子化、监管手段现代化、消费查询便捷化的目标。主要做法是：     

建立广告监测制度 进一步加强广告发布活动监管

一、适应广告发布活动特点，不断创新广告发布活动监管方式广告监管机关代表国家通过制定和执行法律、法规和有关规定，行使对广告发布活动实施监管的职能。广告发布活动是广告主自我或者委托他人将其意愿向社会有责任告知的过程。广告发布活动在设计、制作、代理、发布的经营活动中，具有特殊的地位。广告一经发布，其对社会和大众的宣传引导功能、信息传递功能即已发生。广告虽然属于经济范畴，但其不仅对经济发展直接发生作用，而且对人们的价值取向、道德观念间接产生影响，甚至会影响到社会的稳定。因此，广告发布活动监管是广告监督管…     

大力培育和树立广告诚信 完善广告监管长效工作机制

在广告活动中,当事人在广告经营或广告宣传中恪守诚实信用的市场原则至关重要。从上海广告业的发展状况看,目前基本步入了相对成熟稳定的发展时期。行业自身初步具备了自律守法、诚信经营的意识;面对新的形势,2003年上海工商系统明确提出了“积极行政”、“距离监管”和“制度治本”三个全新的工作理念,以此为指导,我们在广告监管中也围绕倡导和树立广告诚信,确立了标本兼治、制度为本,不断探索建立和完善广告监管长效工作机制的工作方针。在工作中我们的做法是:一方面着手建立广告活动监控体系,依托广告监测巡查和上海市工商信息管理系统(…     

工商行政管理监管方式转变的几个理论问题

一、监管方式转变的意义登1、监管方式转变的最重要意义和作用就在于：以最小的管理成本支出，以最高的管理效率，最大限变地实现既定的管理目标（也即取得最好的管理效果）。2．任何监管方式总是为实现一定的管理目标服务的。这就意味着，确定合理、可行而明确具体的监管目标，对于监管方式的改革具有决定性的意义。反过来，采用科学、先进的监管方式，必将极大地促进监管目标的实现。例如，建立广告发布前置踪查制度，商标定点印制许可制度，无疑对抑制虚假广告、假冒商标这样的监管目标，起着相当重要的促进作用。然而现在的实际问题是：…     

全力以赴整顿和规范广告市场秩序为广告业和国民经济持续健康发展创造良好环境

一、关于广告监管执法工作近十年来,工商行政管理工作牢牢抓住三次大的发展机遇,适时地进行市场办管脱钩工作,实现了职能转变;以“省以下垂直”、“小局大所”、“总局升格”等为主要内容,进行了体制改革;目前,以建立企业信用分类监管和商品准入监管为抓手,正在进行机制或者说是制度上的创新。广告监管执法,也是一样,不断与时俱进。尤其是近一年来,各级工商行政管理机关紧紧围绕总局的工作部署和要求,以“三个代表”重要思想为指导,认真研究广告业发展的新趋势,并根据广告业出现的新情况、新问题,在实践中不断探索与广告业发展相适应的监管…     

广告司明确下半年广告监管重点

为了总结今年上半年全国广告监管工作,进一步明确下半年的工作重点,特别是加强对印刷品广告的监管力度,从根本上扼制违法印刷品广告屡禁不止的问题,国家工商局广告司于6月10日、11日在浙江省杭州市召开了有20个省市＿厂商局广告监管处负责人参加的广告监管工作座谈会。会上国家工商局广告监管司屈建民司长就上半年工作做了总结,并对下半年广告监管工作提出了明确要求。屈建民说,今年上半年全国各级广告监管部门认真贯彻国家工商局提出的“三打二促”工作部署,落实广告监管工作要点,结合本地实际,开展了富有创造性的工作,出现了一…