“收支两条线”问题透视及破解

“收支两条线”作为资金管理的一种形式，按照“所有权归国家、使用权归政府、管理权归财政”的原则，以“收缴分离、罚缴分离、票款分离”为手段，单位收支彻底脱钩，建立一种“单位开票、银行收款、财政监管”的模式。但由于一些长期积累的体制、机制上的深层次矛盾以及工作实践中出现的一些新情况，“收支两条线”工作中也存在着一些亟需解决的问题。笔者结合工作实际对其进行分析，并探求破解之策。     

对预算外资金“收支两条线”管理的思考

一、实行预算外资金"收支两条线"管理的成绩与问题2002年,湖南省政府根据国务院的有关要求,出台了《关于深化收支两条线改革切实加强和规范非税收入管理的通知》。根据通知要求,湖南省各级各部门加强了收费环境的治理和收费行为的监管,取得了一定的成效。一是对省直部门的非税收入,区别不同情况采取不同的办法。将省公安、法院、工商、计生和环保五个执收、执罚部门按规定收取的非税收入,全额上交省级国库,纳入预算管理,支出由省财政按该部门正常履行职能的需要核定,确保正常经费供给。对其他省直部门和单位的非税收入,按性质分别全额上缴国库或财政专户,支出纳入综合财政预算,实行收支脱钩管理。二是将地税部门的代扣、代收和代征手续费纳入预算管理,由同级财政通过预算支出统一安排。三是严格实行收缴分离,取消执收单位预算外资金账户,取消原对一些单位实行非税     

浅议“收支两条线”管理

“收支两条线”是指各级执收执罚部门和单位(代政府收取行政事业性收费,政府性基金等财政资金和有执罚收入的单位)将其依托政府职能所得的收入实行预算管理,上缴国库或财政专户,其所需经费由财政部门按预算核拨,做到收是收、支是支,简称“收支两条线”。这是一项从源头上预防和     

浅谈高校收支两条线管理

本人去年有幸参加了河南省监察厅、财政厅、审计厅、改革和发展委员会组织的收支两条线高校组专项检查的工作。现结合检查的有关情况，对高校收支两条线管理谈些认识。     

深化“收支两条线”管理推进财政体制改革

近几年,广东省肇庆市以建立公共财政体制为目标,以深化"收支两条线"管理为突破口,大力抓好预算外资金管理,整顿财经秩序,加强财政管理,加快公共财政改革的步伐。一、肇庆市"收支两条线"管理工作的基本情况和做法目前,全市纳入"收支两条线"管理的单位共有688户,预算外资金"收支两条线"管理工作目标实现了三个"百分之百",即县以上执收执罚单位100%纳入"收支两条线"管理、行政事业性收费和罚没项目100%纳入财政管理、应解缴资金100%及时解缴财政专户。总结过去几年的工作,肇庆市的主要做法是:"围绕一个目标,实施两项分离,狠抓三项清理,处理好四个关系。"     

对公路收费实行“收支两条线”管理的展望

"收支两条线"的管理模式在公路收费中实行,能够有效的提高公路收费的财务管理效率。本文分析了收支两条线管理方法在公路收费中的可行性,在此前提下,提出了如何建立公路收费收支两条线的管理模式方法途径,并对此过程中可能出现的问题提出了其对应的应对措施。     

对公路收费实行“收支两条线”管理的展望

“收支两条线”的管理模式在公路收费中实行，能够有效的提高公路收费的财务管理效率。本文分析了收支两条线管理方法在公路收费中的可行性，在此前提下，提出了如何建立公路收费收支两条线的管理模式方法途径，并对此过程中可能出现的问题提出了其对应的应对措施。     

乡镇预算外资金“收支两条线”管理存在的问题与治理对策

乡镇预算外资金自2000年6月1日起实行“收支两条线”管理，运转一年来，取得了良好的成效，规范了收费行为，促进了依法行政，强化了财政监督，提高了资金效益，但也存在一些问题，主要表现在以下三方面。