发展壮大集体经济完善双层经营体制

随着以家庭联产承包责任制的为主要特征的统分结合的双层经营体制的确立，农村经济持续发展，农民收入增加，生活水平不断提高。与此同时，在农村经济发展中，也切实存在着一些不容忽视的问题。突出表现是，集体经济薄弱、功能弱化，统分结合的双层经营体制中的统分不相适应、发展不平衡。从全国看，还有近40％的村集体比较薄弱。黑龙江省的情况是，集体经济比较薄弱的村大约在50％以上，收不抵支，产不抵债的村占30％以上，大部分薄弱村集体债台高筑，经济危困，丧失了组织农户发展生产的能力。这种双层经营体制出现的推移现象已严重制约了农村经济的发展。因此，发展壮大集体经济是实现农业“两个转变”，加速产业化进程，实现2010年远景目标的客观需要。     

发展壮大集体经济完善双层经营体制

黑龙江省海伦市自实家庭联产承包责任制以来，家庭经营能力有了很快的提高，村级经营和管理水平却一度出现下滑的趋势。市委、市政府在实行工作中把完善双经营体制，特别是壮大村集体经济作为全市的大事去抓。几年来，通过加强领导，精心运筹，并且充分发挥农业局经营管理部门的职能作用，加强服务功能，以管理增后颈，堵塞漏洞，使全市村级集体经济呈现了持续稳定健康的良好态势，走出了一条发展壮大集体经济，完善双层经营体制的路子。     

关于发展壮大集体经济完善双层经营体制的调查与思考

牡丹江市自1983年实行以家庭承包为主的联产承包责任制以业，调动了农民的生产积极性，大大促进了农村经济的发展。1989年全市粮食总产量12．5亿公斤，农业总收入达到22．64亿元，农村人均纯收入达到761元，分别比1978年增长了56．4％、250％、260％。实践证明，家庭联产承包责任制是适应现阶段农村生产力水平和要求的，具有较强的生命力和广泛的适用性，深受农民普遍欢迎。     

大力发展集体经济促进双层经营体制同步发展

大力发展集体经济促进双层经营体制同步发展杨国瑞周桂珍葫芦岛市虹螺岘镇位于辽宁省西部,地处虹螺山脚下,女儿河畔,共辖１６个村,８３９４户,２７６５４口人,有劳动力８７３０个,土地面积４２９００亩,１９９７年全镇农村经济总收入７２４０６万元,其中：镇办企...     

完善农村双层经营体制若干问题的研究

稳定家庭联产承包责任制，完善“统分结合、双层经营”体制，是农村经济改革和发展中面临的重大课题。本研究报告是从黑龙江省农村现实情况出发，就当前和今后一个时期内，完善和发展双层经营体制所需要解决的若干重大问题，进行剖析和研究，并提出相应的对策。     

深化农村改革完善双层经营

江泽民产叫书记在党的十四在报告中指出：要把家庭联产了在包为主的责任制，统分结合的双层经营体制，作为一项基本制度长期稳定下来，并不断完善充实。完善双层经营体制，包括完善家庭承包经营和集体统一经营。家庭经营是集体经济的一个层次，把家庭承包这种经营方式引入集体经济，形成统分结合的双层经营体制，其实质是把集体和家庭两个经营长处有机地结合起来，家庭承包经营不是“分田单干”，集体统一经营也不是“归大堆”，这两个经营层次是互相连结的整体，相互依存、相互补充、相互促进，忽视任何一个方面都不利于农村经济的健康发展。     

浅议农村集体经济

目前，舆论界广泛流传我国农村不少地方的集体经济是“空壳村”、“有集体无经济”等说法，我认为这种提法欠妥，容易引起误解。明确集体经济的内涵和功能，对农村深化改革，稳定和完善以家庭联产承包为主的责任制，健全双层经营体制，壮大集体经济，都将产生重大影响。     

完善双层经营体制的控制

我们佳木斯市的农村，1983年春全面实行了家庭联产承包责任制，打破了三级所有队为基础的经营体制，形成了统分结合双层经营的新格局。7年来，农村生产有了很大发展，农村社会总值翻一番半，达28．5亿元；人均收入增长了3倍半，达544元。农村生产力的提高，充分显示了家庭承包制的优越性。但是，近几年来，农业生产尤其是粮食生产的徘徊，使我们越来越意识到继续完善农村双层经营体制的重要性和紧迫性，并进行了一些有益的探索和实践。     

农村双层经营体制的完善与创新探讨

全文分析了我国农村经济体制的现状，对当前农业经济发展中的体制不完善和土地制度、农村行政组织制度、户籍制度的缺陷进行了深入研究。以此提出了我国农村经济体制完善的“企业化”模式，协会“纽带式”模式和“混合型”模式三种基本形态，并对土地制度、农村组织制度和户籍制度等方面提出了创新的基本思路；最后从制度环境和相应制度改革等方面提出了相应的对策。     

完善农业双层经营体制的思考

以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制,是把家庭联产承包经营方式引入集体经济,形成统一经营与分散经营相结合的双层经营体制,使农户有了生产自主权,又坚持了土地等基本生产资料公有制和必要的统一经营。这种双层经营体制,在统分结合的     

关于完善农村双层经营体制的几个问题

黑龙江省人民政府农村发展研究中心，黑龙江省农村发展研究会于1990年9月11日至14日召开了全省农村发展学术讨论会。与会同志除对我省科技兴农运行机制问题进行交流外，,重点对完善农村双层经营体制问题进行了认真讨论。一致认为，推行家庭联产承包责任制以来，省委、省政府采取了一系列正确的政策和措施，使全省农村双层经营体制得到不断完善和发展。目前，家庭承包经营的项目、规模日益发展和扩大，各种合作经营逐步建立健全，集体经济也有一定的恢复和发展，并在“统”与“分”两个层次的结合上作了一些有益的尝试，“连片种植、中分管”、“双保制”、“互助农场”等形式得到较普遍的推广，有效地促进了我省农村生产力的发展。但是，由于家庭承包初期存在重分轻统的倾向，后续的完善和管理工作又沉有跟上，至使集体经营基础脆弱，服务功能不强，家庭经营本身也存在许多亟待解决的问题，从整体上影响了双层经营机制的运行，成为农村生产力进一步的主要障碍。为此，与会同志建议在完善双层经营体制过程中，要狠抓集体经济的发展，强化社会化服务体系，增强双层经营中统的主导职能和家庭经营基础职能的作用，把集体经济的优越性和家庭经营的积极性都发挥出来。     

完善双层经营体制实行生产队独立核算

完善双层经营体制实行生产队独立核算李福运农垦企业改革如何深化？职工家庭农场生产经营形式如何深入完善？这是关系到农垦企业发展壮大的问题。根据砀山果园场兴办职工家庭农场四年的实践。我们认为把生产队建成独立核算、自负盈亏、自主经营的经济实体，延长职工家庭农...