农民工新趋势与有关政策问题

一、农民工问题的新特点和新趋势农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，主要是指户籍身份在农村，但主要从事非农产业，依靠工资收入生活的人口。广义的农民工包括在县域内二、三产业就业人员和跨地区外出务工人员。狭义的农民工一般指跨地区外出务工人员。我国现在外出农民工数量约为1．2亿人，加上在本地乡镇企业就业的农村劳动力，农民工总数为2亿人左右。农民工对改变农村面貌，加快工业化和城镇化进程，做出了特殊的重要贡献。     

浅谈我国农民工现象的“代际转移”和发展性贫困问题

一、引言 众所周知,我国是一个农业大国,农村人口队伍庞大.按照户籍统计,农村人口有9.4亿.按现实的居住地统计,大概是7.5亿.而农民工则是这部分农村人口中的特殊群体,也是我国在特殊历史时期出现的一个特殊社会群体.农业部部长孙政才说:2007年我国农村外出就业劳动力达1.26亿人,乡镇企业从业人员为1.5亿,扣除重复计算部分,2007年农民工达到2.26亿人.这2.26亿农民工问题一直以来都是社会关注的一个焦点问题.而近些年,我国出现了农民工的转型期,上世纪80年代外出打工的第一代农民工由于各方面的原因陆续返乡,新的第二代农民工进城务工.对于"返"和"进"交叉现象的产生有其独有的原因,同时这一现象对我国农民工的发展有着重要的影响.二我国农民工的发展历程     

越来越多农民工登政治舞台

广西河池市不久前宣布，今年该市将面向全市外出务工人员和返乡创业优秀人才，选拔12名副科级领导干部。广西劳务输出大市河池每年外出务工农民逾60万人，近年来，许多返乡农民工成为当地农村的致富带头人。中共河池市委常委、组织部长秦斌说，在外出务工人员和返乡创业人才中选拔干部，不仅有利于调动全市60多万外出务工人员学习创业的积极性，而且有利于地方党委和政府制定出台更贴近农民工实际的政策。     

重庆:城市老人的农村养老试验

当前,什么问题最头痛?农民工就业。未来呢?空巢老人的生活。据了解,中国离开本乡镇外出就业的农民工总数约为1.3亿人,而节后需要新就业的农村劳动力在2000万人以上。这无疑成为金融危机背景下极为沉重的话题。同时,到本世纪末,     

外来务工人员社会保险制度的缺陷及新制度取向

伴随着农村承包责任制的实施，大量的农村剩余劳动力摆脱厂土地的束缚，尽管户口仍在农村，人已走进了城市。这些在城市各类所有制企业打工、经商以及从事其他服务业为生的人群，理论界称其为“城市外来务工人员”，人们习惯上称他们为“农民工”。这一群体的规模在不断扩大，2005年我国农村劳动力外出务工人数约超过1．2亿人。他们的社会保障问题日益成为社会的焦点，为解决这一问题，一些地方专门建立外来务工人员社会保险制度。     

维护农民工权益难在何处？

上世纪80年代以来，中国农村劳动力开始逐渐向非农产业转移和大规模跨地区流动就业，一大批农民离开农村进入城市，从务农者转为打工者，并成为新的产业工人。截至2006年，全国进城务工的农民工突破1亿，占城镇就业人员近40％。     

皖、豫、湘、赣、川、渝6省市返乡农民工再就业调查——农民工“返乡潮”

这是一次特殊的记者调查。一场席卷全球的金融危机让中国大多数劳动密集型企业遭受到了严重“创伤”，接踵而来的企业倒闭、裁员或放假导致大量外出打工的农民工失业或提前回家，金融风暴吹乱了他们像候鸟一样“东南飞”的迁徙节奏。对于冬春之交的中国农民工而言，显得格外冷。据人力资源和社会保障部最新统计，中国1.3亿农民工中，有2000万人因金融危机失业返乡。这一状况，是近十几年来罕见的。今年，处理好待业农民工的就业问题，已成为今年各级政府的新挑战。农民工求职的“成本”与政府的管理“成本”双增高，都在经历着阵痛。于是，自上而下都在行动，农民工返乡人数和就业记录数据从农村到省都要定期层层报告到北京；中国官方的研究机构陆续发布关注农民工就业报告；各地方政府开始出钱为农民工集体办班培训。开始为农民工的生存技能着急……。那么，中国农民工就业问题是否得到解决？各地方政府出台的政策措施能否有效地帮助农民工顺利就业？针对目前情况，《中国经济周刊》记者在牛年春节过后奔赴湖南、重庆、河南、江西、安徽、四川等主要农民工输出地，就农民工就业现状以及各地政府采取的举措进行深入采访、调研。     

天津市青年农民工供需分析

我国目前已有1／3的农村劳动力转移到非农产业，仅跨地区流动的农民工就约有1亿人。农民工作为城市发展劳动力不足的有效补充，已经成为城市产业大军的重要组成部分和城市不可或缺的就业主体，而18—25岁的青年农民工又占了农民工群体总数的一半以上。     

我们了解新生代农民工吗？

2007年6月21日中国青少年研究中心在《中国新生代农民工发展状况及代际对比研究报告》中的一项数字显示，1980年以后出生的新生代农民工已超过1亿人。新生代农民工在农村进城务工人员中占了绝大多数。     

输出劳动力带回生产力--访甘肃省政府劳务输出办公室主任王百平

2004年10月26日,在"推进农村劳动力跨地区就业工作会议"上,国家劳动和社会保障部副部长张小建在发言的开头部分有这么一段话:"在四川、安徽、湖南、甘肃等劳务输出大省以及其他中西部经济欠发达省份,许多市县外出务工人员寄回的劳务款已经超过地方财政收入,有的甚至是地方财政收入的几倍.从发展趋势看,未来一个时期,跨地区就业的农村劳动力仍将以平均每年500万人左右的规模增加,其中许多还要在第二、三产业就业."这表明,甘肃省的劳务输转工作成绩可喜,已经得到了社会的普遍认同.     

农村劳动力跨地区流动的影响因素分析

由于地区发展不平衡,我国农村劳动力在从农业向非农业、从农村向城市的转移过程中形成了以“民工潮”为典型特征的跨地区流动就业的现象。农村劳动力跨地区流动的基本流向是从经济欠发达的中、西部地区农村流入经济发达的东部沿海地区和城市,工业、建筑业和服务业等非农产业是已外出农村劳动力主要的就业部门,跨地区流动的农村劳动力在实现就业地域改变的同时绝大部分人也实现了工作性质的转变。经济计量分析结果显示,跨地区流入人口的数量受到各地区农民人均收入、城市居民可支配收入、固定资产投资数量和劳均耕地面积的影响十分显著。正视农村劳动力跨地区流动的现实,实现管理制度创新,消除农村劳动力流动的障碍和限制,是当前我国社会经济发展和人口管理的基本政策取向。     

金融危机下农民工就业问题及对策

目前我国农村外出就业的农民工已超过1.3亿人。自去年第三季度以来,受金融危机影响,部分企业需求下降、订单减少、经营滑坡,用工需求大幅减少,约有2000万农民工被迫失业反乡,给农民工就业造成影响。这一问题已引起各级政府和社会各界的广泛关注。就业是民生之本,帮助农民工尽快就业,成为我国应对金融危机的当务之急。     

修水县返乡农民工创业就业调查与对策

江西省修水县地处湘、鄂、赣三省交界之地，全县人口82万，其中农村剩余劳动力20多万。如何引导农民外出务工，实现劳动力的转移，是该县增加农民收入的主要途径之一。2008年，受金融危机等因素的影响，外出务工人员纷纷返乡，至今年1月23日，返乡人员达11万多人，占全县农村外出务工人员总数的55％左右。其中回家过春节约有5万人；因工厂裁员或倒闭而返乡的约有6万人，占全县农村返乡人员的55％。如何做好他们的就业创业和帮扶工作，引起了各级党委、政府的高度关注。     

2亿受众 蕴藏潜力——农民工服务产业商机巨大

据测算，目前农民工对我国GDP的贡献每年都达到3万亿元以上。而在8亿多的农民中，约2亿为农民工，占农村总劳动力的40％以上，已经达到中国工人总数的2／3以上。近日，国家信息化专家咨询委员会常务副主任周宏仁在杭州举行的“首届中国农民工信息化论坛”上表示，构建一体化的农民工信息服务系统，虽然不能解决农民工面临的所有问题，但肯定会在很大程度上有助于这些问题的解决。中国有85％的农民工愿意为一些能为他们就业、生活提供帮助的、真实有效的信息自付费用。中国跨省流动的农民工为1．2亿人，每个人一年只要出100元，这就是一个超过100亿元的市场，而由此衍生出来的产业潜力将会无法估量。     

“十二五”时期农民工工作的重点任务和保障措施

一、以完善就业服务体系为重点,多渠道促进农村劳动力转移 1．继续引导农民工外出务工就业 加大农民工外出务工就业指导和服务力度,合理引导农民工到东部沿海地区和大中城市务工就业。在产业升级过程中,通过大力发展产业集群、延长产业链条和积极发展服务业,稳定和扩大农民工外出务工就业。     

进城农民工就业与生活状况研究

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。但是农民工目前在生活、就业、社会保障和权益保护等诸多方面仍然存在许多困难和问题。为进一步了解和研究进城农民工就业与生活状况,我们分别对山东部分在城市、企业打工的农民工和农户中的外出务工人员进行了调查,并进行了初步分析。     

河北：出现民工“返乡潮”

河北省劳动和社会保障厅透露。据初步估计，该省目前约有14万外出务工人员从省外返回。 据介绍，河北属于劳动力资源大省，输出务工人员主要从事建筑、煤矿。当一些实力较弱的中小企业纷纷倒闭时，这些从事高体力、低技能工作的农民工首当其冲，这也是河北外出务工人员纷纷返乡的主要原因。     

中国劳动力市场最大问题是行政分割

——中国经济体制改革研究会会长宋晓梧4月8日接受经济之声记者采访时表示 中国劳动力市场最大问题是行政分割，主要表现在城乡分割和国有垄断行业的行政分割两方面。农民工是中国劳动力市场城乡分割最典型的表现。目前推进城镇化的真正重点，正是解决将近2亿农民工的跨地区流动。     

当前农民工进城体制的设计框架及建议

一、将农民工问题提到战略高度,成为统筹城乡的核心问题来解决 引导农村富余劳动力和部分人口向非农产业和城镇有序转移,是中国现代化过程中绕不过去又必须解决好的问题.中国农民的转移之路主要是农民工,农民工问题在中国现代化过程中具有特殊的历史地位.农民工跨地区流动就业蕴含着深刻的体制变革因素,是推动改革和制度创新的重要力量.农民工的巨大浪潮冲破了劳动力市场的城乡界限、地域界限和部门界限,使市场导向、自主择业、竞争就业的机制成为现实,促进了中国劳动力市场的发育,促进了劳动用工制度的改革,促进了通过市场合理配置劳动力资源机制的形成,也极大地推动了政府职能和管理方式的转变.     

世相

7月16日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，今年上半年就业形势保持总体稳定，城镇新增就业达725万人，比去年同期增加31万人；农民工外出就业达1.71亿人，比去年同期增加400多万人：城镇登记失业率保持在4．1％。