创新机制 积极推进 城镇困难群众医疗保障工作

1998年，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）颁布实施以来，全国各地普遍建立起了城镇职工基本医疗保险、大病医疗统筹、公务员医疗补助和企业补充医疗保险制度，顺利地实现了公费医疗、劳保医疗向基本医疗保险制度的并轨和创新。基本医疗保险覆盖的对象主要是国家机关和企事业单位，     

统筹城乡基本医疗保障制度建设

当前,我国城乡居民基本医疗保障体系从制度上实现了对城乡居民的全覆盖。随着人口结构与人口流动的快速变化,二元经济社会结构的医疗保障制度迫切需要政策衔接和制度整合。实行城乡医保制度的一体化,已成为我国医保制度发展的方向与必然趋势。但是从目前的形势来看,城乡一体基本医疗保障制度还不健全。本文主要就现行医疗保险制度的现状、城乡基本医疗保险制度衔接的必要性、建设我国城乡居民医保制度衔接的政策建议三个方面进行了阐述。     

构筑完善的医疗保障体系的设想

《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)颁布以来,我国城镇职工基本医疗保险制度改革取得了积极进展。截止到2002年10月底,全国绝大多数统筹地区已经建立了基本医疗保险制度,覆盖人口8691万。目前,启动地区基本医疗保险制     

中国特色医疗保障制度内涵与改革逻辑

党的十九大报告提出实施健康中国战略,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。3月5日发布的《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》(以下简称《意见》)是全面建立中国特色医疗保障制度的纲领性政策文件,将统领未来十年的医疗保障制度改革。构建一个覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次医疗保障体系,增强公平性、协调性,是医疗保障制度改革的基本目标。     

温家宝主持国务院常务会议60%地区将试点城镇居民社会养老保险 决定7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议,决定启动城镇居民社会养老保险试点,研究部署加强地质灾害防治工作。会议指出,开展城镇居民养老保险试点,是党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民社会保障体系作出的又一重大决策,标志着我国基本养老保险制度全覆盖,对于实现人人享有基本养老保险,促进社会和谐,具有重大意义。试点要坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则,实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式,通过个人缴费与政府补贴相结合的方式筹集资金,与其他社会保障政策相     

医改背景下我国医疗保障制度的整合与完善

自2009年我国医药卫生体制改革全面实施以来,医保制度建设成就显著,覆盖全民的基本医疗保障制度框架初步形成,制度覆盖面已达95%以上。然而,医保制度发展仍面临着多元分割和待遇悬殊、运行效率不高、健康干预缺乏等多方面的挑战,医保制度对医药卫生     

如何推动医疗保障制度升级换代

新医改建立全覆盖医保制度2009年开始的新一轮医改已经过去整十年了,社会医疗保险制度覆盖了全中国13亿人口,这应当是十年医改取得的最大成就。社会医疗保险制度的建立,在很大程度上缓解了老百姓看不起病的问题,也推动了我国医疗卫生行业的迅速发展。     

《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

养老保险制度建设的主要进展 中共中央、国务院十分重视社会保障体系建设,养老保险制度建设取得重大进展。1997年统一了全国城镇企业职工基本养老保险制度,确立了社会统筹与个人账户相结合的制度模式,覆盖范围逐步扩大到城镇个体工商户和灵活就业人员;2005年进一步完善城镇企业职工基本养老保险制度。2009年在全国开展了新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点,建立了个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度,今年将覆盖到4亿农村居民,标志着我国养老保险制度第一次突破城镇局限向广大农村发展。     

国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见

国发[2007]20号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视解决广大人民群众的医疗保障问题,不断完善医疗保障制度。1998年我国开始建立城镇职工基本医疗保险制度,之后又启动了新型农村合作医疗制度试点,建立了城乡医疗救助制度。目前没有医疗保障制度安排的主要是城镇非从业居民。为实现基本建立覆盖城乡全体居民的医疗保障体系的目标,国务院决定,从今年起开展城镇居民基本医疗保险试点(以下简称试点)。各地区各部门要充分认识这项工作的重要性,将其作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要任务,高度重视,统筹规划,规范引导,稳步推进。     

新农合与城镇居民医疗保险的融合探讨

目前,在我国存在着三种社会医疗保险制度:新型农村医疗保险、城镇居民医疗保险、城镇职工医保,这三种医疗制度已经覆盖了我国的基本群体。但是随着我国医疗体制的不断改革,农村医疗和城镇医疗制度分设、单独运行和分块管理,其中的矛盾和问题逐渐显现出来,因此将两种制度融合势在必行。本文从两种医疗制度的现状出发,分析了两种制度融合的可行性和必要性,对可能引起的问题进行讨论,并提出了几点完善建议。     

城镇居民医疗保险在探索中前行

城镇居民基本医疗保险是全民医保（城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险）的最后一环,也是最难一环,难就难在它覆盖的人员构成复杂、人均筹资水平较低、保障力度较弱。     

切实做好城镇居民基本医疗保险试点工作

开展城镇居民基本医疗保险试点,是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决群众看病难看病贵问题的重大步骤。因此,各有关地区和部门要进一步提高认识,采取有力措施,积极稳妥地做好试点工作。     

合理确定城镇居民基本医疗保险待遇标准

随着我国医疗保险事业的发展，建立覆盖城乡所有人群的医疗保险体系，尤其是从制度上解决城镇非从业人员的看病问题势在必行。2007年，国家出台了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，城镇居民基本医疗保险在有条件的省份开始逐步建立实施。江苏省邳州市从2007年10月开始建立实施城镇居民基本医疗保险，目前参保人数达到19万人。     

关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖工作的通知

正人社部发〔2012〕27号各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组(以下简称领导小组)第二次会议研究决定,今年7月1日在全国范围内全面启动新型农村和城镇居民社会养老保险(以下简称新农保和城居保)制度全覆盖工作,确保今年年底前基本实现全覆盖目标。现就做好新农保和城居保全覆盖有关工作通知如下:     

国务院《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》解读

一、关于制度模式。城镇居民养老保险的制度模式与新农保一致,是社会统筹与个人账户相结合,资金筹集方式是个人缴费与政府补贴相结合,待遇支付结构是基础养老金和个人账户养老金相结合。一是这一制度所覆盖的城镇居民与新农保制度覆盖的农村居民有共性,没有单位为他们缴费,只能靠自己缴费和政府补贴,     

要高度重视城镇居民社会养老保险试点工作

党的十七大提出加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立城镇居民社会养老保险制度,逐步解决城镇非从业居民养老保障问题,与建立新农保逐步解决农村居民养老保障问题一样,都是健全我国社会保障体系的重大制度建设。     

构建全民、统一的医疗保障体系的构想

完善我国医疗保障制度,构建覆盖全民、统一的医疗保障体系,涉及千家万户的利益,关系到社会稳定,影响和谐社会的建设.构建覆盖全民的医疗保障体系,需要明确目标、原则、实施的条件和步骤,需要了解准备构建的全民医疗保障体系的大致框架,以及医疗保障体系功能和制度设计.     

花红果硕正芳菲——全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会综述

正金秋十月,硕果飘香。2012年10月12日,全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会在北京隆重召开。党的十六大以来,我国坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更加注重保障和改善民生,在社会保障制度建设方面迈出新步伐。随着全国所有县级行政区新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作的全面开展,我国覆盖城乡居民的社会养老保障体系基本建立。在推动两项制度实现全覆盖的     

构建覆盖城乡的医疗保障体系的战略步骤

构建覆盖城乡的医疗保障体系是一项复杂的系统工程,是一个不断发展和完善的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须分阶段、分步骤地扎实推进,可实施"三步走"战略,到2020年基本实现覆盖城乡的医疗保障体系目标。     

切实搞好城镇居民社会养老保险试点工作

公平正义是中国特色社会主义的本质属性，社会保障制度是社会公平的基础性制度。健全的社会保障制度不仅能为群众生活公平地提供基本保障，而且也是调剂社会收入分配的重要手段。当前，随着城镇职工养老保险的不断完善和新农保试点的加快实施，城镇非从业居民缺乏养老保险制度安排的问题日益凸显。已经成为实现养老保险制度全覆盖的最后一项制度缺失。建立城镇居民社会养老保险制度，向城镇低收入群体倾斜更多的公共资源，