债转股的风险防范及控制

债权转股权 (简称“债转股”)是一种债务重组方式 ,也是资产重新配置的一种方式或信用关系的转化。 1999年9月 ,国务院经过慎重考虑 ,将债转股作为国企解困的三大“杀手锏”之一 ,推向了国企改革的前台。国务院发展研究中心陈淮研究员认为 ,债转股这一政策首要目标是规避金融风险。中国建设银行总行陈彩虹博士认为 ,债转股的变革是一种延缓矛盾和风险爆发时间的应急性措施 ,即将某种不可回避的风险由国有商业银行和国有企业转移到金融资产管理公司。作为中间环节的金融资产管理公司使国有企业的债务不是真正由国家认下来 ,而是采取了一种更…     

"债转股"热中的冷思考

作者从微观治理结构出发,从新的角度阐述了“债转股”的本质含义,指出了“债转股”在现实运作中可能存在的问题。作者来自企业管理一线,对企业微观层面的把握具有较强的代表性,希望该文能引起我国目前“债转股”热中的冷思考!———首席主持:梁克先“债转股”作为一项制度安排,其要义在于通过企业股权结构的变化,促使企业改善微观的治理结构,提高资产的运行质量,以达到提高经济效益的目的。但在实践中,许多国有企业的领导和地方官员对“债转股”的认识存在着误区:认为“债转股”是一份免费的午餐,简单地把它理解为减轻国有企业负担的一种措…     

债转股要走好三步棋

实债转股要走好三步棋□单六生施债转股,是国务院为解决国有商业银行金融风险、支持国有大中型企业实现三年改革与脱困的目标而采取的一项重大战略举措。这是一项新的政策性很强的工作,没有现成的经验,需要在实践中探索。今年四月,继中国信达资产管理公司成立之后,东方、长城、华融三个资产管理公司也先后正式挂牌。目前,已有多家国有企业与上述公司签订了债转股协议。因此,作为在具体运作过程中主要参与的金融资产管理公司、企业和地方人民政府,三方必须走好各自的棋,才能真正实现银企“双赢”和社会稳定三方共同发展的目标。金融…     

债转股探析

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确指出:“结合国有银行集中处理不良资产的改革,通过金融资产管理公司等方式,对一部分产品有市场、发展有前景,由于负债过重而陷入困境的重点国有企业实行债转股,解决企业负债率过高的问题。”债转股是党中央、国务院为搞活、搞好国有企业     

我国债转股的两个关键性问题及其处理

为解决国有企业资金不足和银行的不良资产问题而出台的债转股已引起世人的关注，它的直接目的是核销银行不良贷款和帮助国有企业脱困，但它也面临银行和资产管理公司的道德风险问题以及资产管理公司最终如何退出的问题，本文分析了债转股的流程，继而对这两个关键性的问题提出了解决方案。     

中国银企不良资产清算分析

从企业管理者、股东和债权人之间的利益分配关系看，目前我国还没有建立起一个以债权人为主导的企业筛选机制。建立和完善企业筛选制度，不仅是我国市场化进程中的一个重要环节．是实现资源市场化配置的必然渠道，而且是不良资产清算的制度保证：不良资产的多样化出售的目的主要是最大限度地以最高价格出售不良资产，为此需要在信用增级、公开操作原则、间接出售方式和完善的市场环境支持出售等各个环节上进行创新：“债转股”是常规不良资产清算手段难以奏效而破产清盘损失又太大时债务重组的最后一招．中国是典型的“政策型”债转股，并因此而生成了不少实施风险。中国的债转股要取得成功．一要建立健全资产管理公司的激励和约束机制，二要全力提高资产管理公司的能力．使其有动力也有能力高效率地完成任务。     

债转股对企业体制影响分析

光靠债转股 ,对于大部分困难重重的国有企业而言无疑是杯水车薪。笔者认为债转股对企业的影响的真正作用不应该止于眼前利益 ,更重要的是它应该对国企建制转机 ,规范管理 ,加强对经营者的监督 ,建立一套科学、规范的符合《公司法》的公司体制。但通过一年多的实践 ,笔者认为距这个目标尚有差距。主要表现为 :1 《公司法》规定 ,公司的股东权利包括资产受益权、对企业重大事项的决策权、对经营者的选择权 ,对企业的监督管理权等。但从目前的状况看 ,资产管理公司作为企业股东很难完整地行使这些权利。首先由于资产管理公司对企业阶段性持股的…     

企业“债转股”问题浅析

对符合条件的国有企业实施债转股,是党中央、国务院为推进国有企业改革,化解金融风险采取的一项重大战略举措。一、正确认识“债转股”的必要性1.债转股的作用。所谓债转股,就是金融机构将对企业的不良债权转换为股权,即变为对企业的投资,其实质是金融机构的一种债权重组方式。债转股的作用在于:(1)在相当一段时间内,免除了企业的债务本息支付负担,可以较快地转换不良资产;改善企业财务结构,增强企业筹资能力。(2)将债权直接转换为股权,基本不涉及现金流动,对企业正常经营很有利。(3)在资本市场和产权市场日趋完善的情况下,随着债转股企业盈…     

国有企业"债转股"政策:问题与对策

国有企业实施“债转股”政策已近四年。本文在跟踪调查的基础上,总结国有企业实施“债转股”政策存在的问题并提出完善的对策。尽管“债转股”政策的实施已经取得一定的政策效果。但是,它无法从根本上解决国有企业与国有商业银行之间的债务问题。应该从市场经济体制和现代企业制度建设的长远发展观点,制定与“债转股”政策相配套的各项改革制度。     

债转股不能解决中国国有企业的体制问题

通过债转股 ,资产管理公司推迟了欠债国企偿还贷款本息的日期 ;同时通过将这些国企的债务转成股票而减轻了它们的债务负担。对那些资金不足但尚有发展潜力的企业 ,债转股方式因为能够给它们一次调整的机会而可能取得成效。但如果将这种非同寻常的策略不加区分地应用于所有亏损国企 ,那就令人担心了。虽然政府将很大希望寄托在资产管理公司接管欠债国企的能力上。但是 ,现在还没有理由使人们相信 ,这些新成立的机构能够比有权有势的政府部委和国家银行更有效地提高企业管理水平和监督企业经营行为。通过债转股降低债务资产比本身并不能使这些…     

债转股三忧

转股作为国企扭亏脱困的“杀手锏”之一，为国有大中型企业顺利实现“三年两目标”曾立下汗马功劳。然而，到目前为止债转股所取得的成效还只能说是阶段性的。笔者认为，就完整意义上的债转股而言，应完成如下三个“脱离”：第一，企业债务从银行脱离而转为资产管理公司对企业的股权；第二，企业的非生产经营性资产脱离生产系统，后勤及辅助人员进入社会由地方政府接管；第三，金融资产管理公司所持有的股权退出，通过企业回购或转让给其他法人股东或私人股东或外资，使这一部分国有股权在资本市场中合理流动，自愿交易而退出竞争性领域，实…     

债转股不是“唐僧肉”和“胡椒面”

<正> 债转股作为化解金融风险和国有企业解困的措施,是一项重大的举措。但债转股不是免费午餐。 国有资产历来是“唐僧肉”。过去,不少企业通过财政和银行获得资金,从一开始就没有还的打算。这就养成了一种“赖债”恶习。所以说,“赖债”不是债转股可能出现的现象,而是为数不少的国有企业的老毛病。目前,不在国家确定的债转股范围内的企业也在积     

反思"债转股"--对"债转股"问题的思考之一

“债转股”既非一把万能钥匙 ,也非最后一顿免费的晚餐 ,“债转股”的实施 ,应是国企改革扭亏脱困的制度性运作。下文作者对“债转股”内涵的思考 ,击中时弊 ,抓住了其要害 ,尤其是文中对“推进‘债转股’工作顺利实施应注意解决的几个问题”的分析 ,在现实操作上 ,有很强的借鉴意义。———本栏首席主持 :喻　晓实施“债转股”政策无疑对国有企业扭亏解困起到积极的作用。“债转股”的实质是指在国家组建金融资产管理公司的基础上 ,依法处置银行原有的不良资产 ,将符合条件的重点国有企业欠国有银行的不良贷款 ,转化为对企业的投资即股权。…     

债转股中债权人风险的防范

债权转股权是指债权人将其对债务人所享有的债权依法转变为对债务人的投资,增加债务人注册资本的行为。我国目前的债转股主要是把商业银行原有的不良信贷资产转为金融资产管理公司对企业的股权,金融资产管理公司与将要实施债转股的企业是持股与被持股、控股与被控股的关系,由原来的还本付息转变为按股分红。通过债转股进行的对国有企业的改造,其中最重要的工作就是对债务人进行重组,将债务人净资产的一部分作为债权人对新公司的出资,剩余部分为债务人原有股东对新公司的出资。而债转股的风险也主要来自于此。因此,债转股时需特别注意…     

从债转股到股变现

债转股是国家为了改善国有银行资产质量和帮助国有企业摆脱困境而实行的一项重大措施，债转股是一个特定概念，作为特定概念的债转股目前已经基本结束，债转股后的关键，是如何转换企业机制，提高企业效益，实现股权变现，减少债转股中的损失。     

“国有企业病”及其治理

编者按：武汉市张代重副市长多年从事国有企业领导工作，具有较丰富的企业管理实践经验，对国有企业的改革，尤其是对资本营运理论的探究颇有新意和深度，曾引起邹家华副总理的关注。本列前不久向他约来这篇文章，篇幅虽长，读来却很是解渴、倍受启发，特向广大读者推荐。作过重大历史贡献的国有企业，进入社会主义市场经济之后，大面积地患病了。那么，国有企业究竟得的是什么病？首要病因何在？该吃什么药？本文就这些问题作一探讨。一、“国有企业病”的两种病况概括起来讲，我国的国有企业兼有两种主要的严重病况，即既患有“企业病”，…     

金融资产管理公司运作中的问题及对策

组建金融资产管理公司是我国金融体制改革的一项重大举措，不仅开辟了解决国有商业银行不良资产的渠道，而且对优化银行资产质量、提高资本充足度、降低金融风险以及促进银行改革等方面意义重大。 我国组建金融资产管理公司，收购、管理、处置国有商业银行的不良资产，要同时达到三个目的：一是要降低银行不良贷款比例，改善银行的资信状况，为其发展提供一个新的起点；二是要依靠资产管理公司的特殊法律地位和专业化优势，努力提高不良资产的回收率，尽最大可能减少损失；三是要通过债转股等方式，帮助和促进国有企业深化改革，尽快走出困…     

国有企业债务重组的宏观环境问题探析

债务重组作为解决企业过度债务的有效方法已受到社会各界的广泛关注,我国财政部于去年颁布的《会计准则———债务重组准则》对债务重组的定义及有关会计处理方法做了明确的规定,但此准则仅就微观问题加以限定,而很少涉及宏观问题,本文着重论述债务重组过程中的宏观问题及其解决方法。一、国有企业债务重组存在的问题近些年来,我国部分省市已率先开始了国有企业重组的改革探索,如北京、上海、深圳等地,通过市政府授权,将原企业主管部门改组为国有资产经营公司,新成立的资产经营公司在其授权范围内进行资产与负债的重组。又如山东诸…     

著名经济学家董辅撰文:债转股不是免费的午餐

债转股 :两方面需要实施债转股是来自两个方面的需要 :一个方面是来自国有商业银行的需要 ,这就是它们在经营中积累了对国有企业的大量不良债权 ,如不处理 ,银行面临巨大的风险 ;另一方面是来自国有企业的需要 ,国有企业欠下了国有商业银行大量的债务 (借款本金和利息 ) ,负债率过高 ,如不加处理 ,企业背着沉重的包袱 ,经营困难 ,也面临巨大的风险。在国有商业银行与国有企业之间形成上述情况的债权债务关系原因多种多样。就银行方面说 ,形成大量不良信贷资产是由于 :实行“拨改贷” (即国有企业在建立和营运中所需的资本金由财政拨款改为银…     

"债转股"企业治理评价体系研究

资产管理公司应在债转股企业中确立共同治理原则，发挥积极机构投资者的主导功能。针对资产管理公司股权管理实践，本文提出债转股企业治理评价体系包括关键股东影响、财务信息披露、董事会责任感、经理层考核激励、企业关系管理等五个方面。资产管理公司应建立统一、公开的治理评价体系，以之作为诊断并改善债转股企业治理的工具。