法律顾问

粮食直补款应发给谁四川省宜宾市某村干部问:我村某组一村民在2004年举家迁到外地,所退回的耕地因无人耕种,由他的哥哥接手种下来。现在国家发放粮食直补款,请问,这块耕地的粮食直补款是否应该给他哥哥?村里每年的公路维修费又该由谁支付?村里能否以粮食直补款抵顶应交纳的公路维修费?答:关于粮食直补款的发放对象,国家的政策一直是非常明确的,即实际种粮的农民。财政部、发改委、农业部等部委2005年2月3日印发的《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》明确规定:“省级人民政府依据当地粮食生产的实际情况,对种粮农民给予直接补贴…     

农业部:今年50项惠农政策中4项补贴金超千亿元

正日前,农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》,50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策,其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等4项补贴资金规模达到1600亿。2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策,截至1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直     

区域粮食直补方式与增产绩效研究

自2004年粮食直补政策实施以来,全国29个省超过6亿多农民直接得到了实惠和利益,我国粮食生产实现了半个世纪以来的首次"九连增"。本文针对当前我国实行的四种主要粮食直补办法的优缺点以及对粮食生产的增产绩效进行深入比较分析,以便进一步完善粮食直补办法,增加粮食供给,维护国家粮食安全。一、粮食直补政策的增产效应(一)粮食播种面积恢复性增长1998年～2003年,我国粮食物播种面积出现了连续6年下降趋势,粮食生产形势十分严峻(见图1)。在此背景下,我国加大对种粮农民扶持力度,自2004年起开始实施粮食直补政策,极大调动了种粮农民积极性,     

关于粮食直接补贴情况探析

为促进农民增收和确保粮食生产安全,2004年,中央和省级政府相继出台了免征农业税、粮食直补等惠农政策,2006年开始实行农资综合补贴。其目的是稳定和发展粮食生产、实现对种粮农民利益的直接保护以及调动农民的种粮积极性。粮食直接补贴成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一。本文就甘肃省粮食直接补贴情况浅析如下。     

粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

"一折通"惠泽25万农民

为落实国家对种粮农民实施粮食直补的惠农政策,陕西省汉阴县按照"机制创新、管理透明、一折直补、农民受益"的原则,从规范种粮农民补贴程序、健全粮食直     

安徽小麦良种采购：一件惠农的大实事

近年来，中央惠农政策力度不断加大，对种粮农民推出了“四大补贴”：粮食直接补贴（下称“直补”）、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴。其中，直补与良种补贴金额相同，均为每亩10元，但直补是直接将钱款打到农民的“涉农一卡通”上，而良种补贴究竟采用什么样的方式？有的省份采用的是直补方式，有的省份采用的是政府采购方式，安徽省选择了后者，并坚持做了七年。     

2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施

<正>1.种粮直补政策2015年,中央财政继续实行种粮农民直接补贴,安排补贴资金140.5亿元,资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2.农资综合补贴政策2015年,中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循"价补统筹、动态调整、只增不减"的原则及时安排和增加补贴     

美、欧、加粮食补贴标准、确定机理对我国粮食直补的启示

基于对美国、欧盟和加拿大等发达国家粮食补贴标准及确定机理的分析,发现美国、欧盟和加拿大补贴标准都使农民种粮收益加上补贴达到或超过平均作物收入,并以此构建农民收入的安全网.我国粮食直补政策已实行了6年,极大地调动了农民种粮的积极性,但粮食直补标准仍然偏低,计算方法不科学,影响着直补政策效应的持续发挥.借鉴美国、欧盟和加拿...     

粮食直补工作中存在的问题及建议

我国从今年开始实行对种粮农民直接补贴办法，这对于鼓励农民种粮积极性．促进粮食生产，推进粮食经营市场化，无疑具有十分重要的意义。在粮食直补实际工作中，我们遇到了一些不容忽视并亟需解决的问题。本文拟就粮食直补话题谈一些看法。供参考。     

关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

多管齐下 我国农业补贴正逐步建立长效机制

2007年中央一号文件明确提出,各地用于种粮农民直接补贴的资金要达到粮食风险基金的50%以上。记者从财政部了解到,2006年我国已经有13个粮食主产省(区)的粮食直补资金达到这一目标。分析人士指出,中央一号文件明确提出要不断巩固、完善和加强各种农业补贴,并逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度,表明政府对农业的这一支持政策正在形成长效机制。     

2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施

2014年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨2014年种粮直补资金151亿元。     

财政部、农业部有关负责人就调整完善农业三项补贴政策答记者问

<正>为积极稳妥推进调整完善农业补贴政策工作,近日财政部、农业部印发了《关于调整完善农业三项补贴政策的指导意见》(以下简称《指导意见》)。记者就农业补贴政策调整完善相关问题采访了两部门有关负责人。记者:为什么要对农业"三项补贴"政策做出适当的调整完善?自2004年起,国家先后实施了农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策(以下简称农业"三项补贴")。政策的     

武功县：粮食直补资金实现联网兑付

武功县认真贯彻落实农村税费改革中央一号文件精神，增加农民收入，充分调动农民种粮积极性，提高粮食综合生产能力，把党和政府的惠民政策落实到位，充分做好今年的粮食直补工作。在兑付2005年粮食直补资金时，该县领导重视，广泛宣传。县上成立了粮食直补工作领导小组，对粮食直补工作进行全面部署。县财政局及时制定了《武功县2005年粮食直补工作方案》，     

粮食生产补贴现状、存在问题及整合建议

从2004年起,国家陆续出台了粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。但也暴露出了粮食补贴政策的一些深层次问题,需要规范和调整。一是分类整合粮食补贴种类、补贴对象和补贴方式;二是适当提高补贴标准;三是加快土地流转步伐,提高粮食生产效益;四是有效调控农资价格过快上涨;五是严格补贴资金监管。     

采取措施 确保新疆粮食直补工作顺利实施

2003年以来，按照中央和自治区党委、人民政府的部署和要求，自治区财政与有关部门密切配合，在我区实施了对种粮农民实行财政直接补贴政策。通过几年的不懈努力，自治区粮食直补工作取得了明显成效，农民直接得到了国家补贴的实惠，极大地调动了农民种粮积极性，保证了农民收入的稳定增长，确保了粮食安全，加快了农业生产的集约化、规模化发展。     

数据追录：京郊农民种一亩粮食能赚多少钱

今年初,中央1号文件的出台,对农民种田实行了"一减三补"政策.其中粮食补贴政策绕过了粮食流通环节(经营者),将补贴资金直接发放到种粮农民手中.在国家粮食直补政策出台后,房山区农民的种粮积极性十分高涨,同时来自各集贸市场有关农产品价格指数的信息指数更是一路上扬.尤其是在8月份,城里粮食的价格上涨幅度达31.8%,肉禽及其制品价格上涨幅度达23 5%,鲜蛋价格上涨幅度达30.3%.转眼收获季节已过,在中央1号文件落实过程中房山区农民得到了怎样的实惠?带着这个问题,近日北京市统计局、房山区统计局的两级农业社会经济调查队对青龙湖镇果各庄村的几位直接从事大田耕作的农民进行了现场调查.     

粮食最低收购价政策执行中的问题和对策

粮食是国之大计,粮食安全问题历来成为最为关注的问题之一。近些年以来,我国为了保障种粮农民的利益,稳定粮食市场价格,提高农民种粮的积极性,相继出台了粮食直补、良种补贴,购买大型农机具补贴、逐步减免除烟叶以外的农林特产税等一系列的惠农政策,从2005年其我国对部分重点粮食品种在主产区实行最低收购价格,为保障国家粮食安全起到了积极作用。但是,在执行最低价收购政策过程中,也不可避免地存在一些亟待改进和完善的问题。本人根据多年粮食市场交流经验,针对某些国有粮食购销企业在执行最低价收购粮食政策中出现的问题,谈谈自己的看法,并提出一些解决问题的对筻,以供参考。     

法律顾问

补贴款应发放给谁北京市房山区一位农民来信询问:我村土地全部流转到了村委会,后由村委会发包给大户种植,并签订了承包合同。其中三农户在自家承包田里种植小麦。现市里根据《北京市粮食直补工作暂行办法》对种植农户进行补贴,但村委会把村内仅有的三农户种植小麦的补贴款,平均发放给了全体村内农业户(按农业户口人数)。请问:村委会这种做法正确吗?答:将流通环节的粮食间接补贴改为对种粮农民的直接补贴,建立对种粮农民直接补贴的机制,是党中央、国务院作出的稳定和发展粮食生产、保护粮食综合生产能力、保护种粮农民利益和调动农民种粮积极…